现就《关于进一步加强和规范土地征收工作的若干意见》制定的相关情况解读如下：  

一、制定背景  

通过完善征地补偿机制、强化被征土地后续监管、促进被征土地高效集约利用等方式进一步加强和规范征地工作，做到阳光征地、廉洁征地、和谐征地，确保我市征地工作依法有序开展。对此，根据国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）、浙江省人民政府《浙江省征地补偿和被征地农民基本养老保障办法》（浙江省人民政府令第264号）和《关于调整完善征地补偿安置政策的通知》（浙政发﹝2014﹞19号），须加强和规范土地征收工作。  

二、制定出台的政策措施  

（一）该政策的主要内容是什么？  

1.严格执行土地征收管理体制和实施程序。依照《中华人民共和国土地管理法》征收土地制度的相关规定，市人民政府统一征地，具体征地工作由自然资源和规划部门负责组织实施，其他任何单位、组织、团体或个人均不得直接或变相征收农村集体土地。未经立项或市政府批准的建设项目一律不得进行征地。  

2.强化征地补偿费用管理。草签征地协议前，各乡镇人民政府、街道办事处或用地单位需预缴征地补偿费及社保基金，自然资源和规划部门凭缴款票据办理征地手续，逾期缴纳的顺延办理征地手续。  

征收集体土地应按自然资源和规划部门认定的地类进行补偿，区片综合价中的安置补助费不得低于60%，并按规定发放到被征地农户，土地补偿费的分配由被征地村村民（代表）大会决定。  

3.明确违规征地责任。项目建设确需征收集体土地的，在落实农用地转用指标及征地相关费用后，按规定程序实施征地。经济开发区管委会征地实行年度计划制，年度征地计划年内允许调整一次，超出年度计划范围的征地项目，仍需向市政府申请批准后才可实施。各乡镇人民政府、街道办事处及经济开发区管委会自本意见下发后一个月内，及时上报未办理用地报批的征收地块情况。市政府根据具体情况，逐步稳妥解决当前存在的未报批征地和被征地农民参保问题。未在规定时间内上报的，违规征地单位应及时恢复土地原状，退回被征土地。未按规定要求及时退回的，按破坏耕地行为严格追究相关责任人责任。  

4.明确相关部门职责。市自然资源和规划局、市农业农村局、市人力资源和社会保障部门和各乡镇人民政府、街道办事处在土地征收中的各自职责。  

（二）该政策适用哪些范围？  

该政策适用于我市范围内征收集体土地工作。  

三、该政策从什么时候开始实施？  

该政策自2020年3月1日起开始实施。  

四、解读机关。  

兰溪市自然资源和规划局

联系电话：0579-88136711