现就《兰溪市食品小作坊、小餐饮食品安全规范提升行动方案》制定的相关情况解读如下：  

一、制定背景：为巩固前期省文明市创建成果，深入推进省食品安全市创建，进一步规范我市食品小作坊、小餐饮（以下简称“两小”）经营行为，提升食品安全水平，决定在全市范围内开展“两小”规范提升行动。  

二、制定出台的政策措施：  

（一）工作目标  

坚持“属地管理、综合整治、疏堵结合、规范提升”原则，通过集中整治和规范引导，严肃查处取缔一批环境卫生“脏乱差”、生产制售不符合食品安全标准的“两小”经营主体，重点打击食品生产“黑作坊”“黑窝点”、整治无证无照小餐饮；切实提升“两小”行业生产经营硬件条件，提高“两小”从业者食品安全意识，树立一批行业示范标杆，完善长效监管机制，提升食品安全规范化水平。  

（二）提升措施  

食品小作坊    

1.堵疏结合，分类整治。对制售假冒伪劣、使用各种非食品原料和回收食品进行生产加工的“黑窝点”，列入立即取缔类名单，及时取缔。对已办证但不能保持发证条件的食品小作坊、或无登记证、无营业执照的食品小作坊列入待规范类名单，加强跟踪指导，落实整改措施，引导办理证照，逾期不整改或整改达不到要求的，依法予以处置。证照齐全且符合食品安全要求的，列入规范类名单。生产业主食品安全意识强、加工场所布局合理、设施完备、卫生状况好、管理规范、产品在区域内有一定知名度的，列入示范类名单。  

2.打造样板，示范引领。积极开展示范食品小作坊创建，各乡镇（街道）按辖区小作坊总数20%（总数不足10家的，至少1家）比例创建一批示范食品小作坊，充分发挥其示范引领作用，带动食品小作坊整体水平的提升。  

3.切断渠道，倒逼提升。以索证索票为重点，严查食品流通经营户、机关食堂、学校食堂、餐馆酒店等餐饮服务单位采购、销售、使用无证小作坊生产食品的行为。落实农贸市场主体责任，严禁无证小作坊食品进入市场销售。  

小餐饮    

1.打好整治组合拳。按照属地管理原则，在全面普查基础上，开展小餐饮综合治理攻坚行动，加大对“脏乱差”、存在违章搭建等违规行为的小餐饮的联合执法力度。  

2.培育示范样板。以乡镇（街道）主干道、学校、景区、客运站及农贸市场周边等区域为重点，围绕传统小吃等各类小餐饮，打造一批食品安全示范店和食品安全示范街。辖区餐饮总数50家（含本数）以下，示范店创建达到总数的15%以上；兰江街道、云山街道按照省级餐饮示范街创建要求开展1条以上示范街创建，示范街外小餐饮示范店建设达到辖区内剩余餐饮店数量的10%以上。  

3.推行红黑榜。根据经营场所卫生、餐饮具消毒设施使用、原料进货查验、违章搭建、污水外溢、噪音油烟污染及各相关单位违法行为情况等因素，发布一批小餐饮动态红黑榜名单，并每月公开，接受社会监督。  

4.鼓励连锁品牌发展。积极引导有一定影响力的餐饮企业通过收购兼并、开发新市场等形式打造具有本土特色的中小餐饮连锁机构。引导群众认可的小餐饮采取加盟或联合等方式进行连锁管理，提升品牌影响力，提升市场竞争力。  

三、其他需要补充说明的内容：无。  

四、解读机关：市场监督管理局，0579—88898163。