各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《兰溪市2018年蓝天保卫攻坚行动实施方案》已经市政府第28次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰溪市人民政府办公室                      

2018年6月6日                           

（此件公开发布）

兰溪市2018年蓝天保卫攻坚行动实施方案

为深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”的两山理论，积极响应党中央、国务院、省委省政府和金华市委市政府作出的打赢蓝天保卫战三年行动总体部署，全力做好2018年蓝天保卫工作,进一步改善全市环境空气质量，持续增强人民蓝天幸福感，早日实现“兰溪蓝”，特制定本方案。  

一、总体要求

以改善大气环境质量为目标,重点解决扬尘污染、燃煤污染、工业废气污染、烟花爆竹全域禁售、禁燃和露天焚烧秸秆、垃圾等突出大气环境问题，采取超常规措施,全面完成“蓝天保卫战”确立的各项重点任务，突破大气质量瓶颈，从根本上促进大气质量持续好转。

二、年度目标  

紧紧围绕全力打赢“兰溪蓝”的总目标，以城区为中心，统筹兰江街道、云山街道、上华街道和灵洞乡为重点区域的联防联治，坚持全要素治理、全领域攻坚和全过程管理，克难攻坚，每微必争，精准发力，打好治气十大行动，力争2018年城区PM2.5平均浓度控制在41微克/立方米以下，AQI优良天数比例达到87%以上，基本消除重污染天气；工业涉气信访投诉量比2017年下降10%以上；完成省、市下达的二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等涉气主要污染物减排任务。  

三、主要任务  

（一）清洁能源替代行动  

1.严控耗煤大户煤质煤量。2018年非电煤炭消费总量比2015年削减3%以上。新增耗煤项目实施减量替代，实行清单式管理，做到可核查、可统计。强化煤炭质量控制，浙能兰溪电厂、兰溪协鑫热电、华圣纸业、光大玻璃、水泥回转窑企业等用煤大户实施低硫、低灰分配煤工程，禁止使用含硫量高于0.7%的煤炭，洁净煤使用率达到90%以上，尽量压低燃煤消耗量。  

牵头单位：经信局；责任单位：发改局、质监局、市场监管局。  

2.淘汰燃煤锅炉和煤气发生炉。  

加快推进10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰，全面开展煤气发生炉专项整治，启动城市建成区35蒸吨/小时以下燃煤锅炉的淘汰工作。  

牵头单位：发改局、经信局；责任单位：环保局、质监局、各乡镇（街道）、经济开发区。  

3.             加大可再生能源和清洁能源比重。加大集中供热区以外区域利用太阳能、生物质能、地热能等可再生能源的力度，2018年年底前，全市可再生能源占能源消费总量的比例要达到4%以上。  

推进清洁能源示范市、新能源示范镇建设，全年新增家庭屋顶光伏0.165万户、装机容量0.33万千瓦。  

牵头单位：市发改局；责任单位：经信局、供电公司。  

4.加快天然气管网建设。加快推进我市天然气管道建设，提高天然气覆盖率和使用比例，完成省市下达的天然气消费量任务。 

牵头单位：发改局；责任单位：建设局、交通运输局、新奥燃气。  

5.加快推进工业园区集中供热。全市100蒸吨/小时以上的工业集聚区要全面实现集中供热，未集中供热的要加速“煤改气”“煤改电”进度，进一步削减散煤使用量。  

牵头单位：经信局；责任单位：发改局、环保局、各乡镇（街道）、经济开发区。

6.取缔禁燃区燃煤销售点  

禁燃区要实现高污染燃料禁售全覆盖,依法查处禁燃区销售散煤、型煤的行为。   

牵头单位：综合行政执法局、市场监管局；责任单位：发改局、环保局。

（二）优化产业结构行动  

7.严格产业准入。加强建设项目重点污染物总量准入，完善二氧化硫、氮氧化物、VOCs（挥发性有机物）1:2削减替代制度。全市禁止新建35蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉和直接燃用非压缩成型生物质燃料锅炉，城市建成区内禁止新建以生物质为燃料的锅炉，城市建成区以外，以压缩成型生物质为燃料的新（改）建锅炉废气排放达到天然气锅炉排放限值要求。  

牵头单位：环保局；责任单位：发改局、经信局、质监局、各乡镇（街道）、经济开发区。  

8.优化产业布局。推动市重大项目向优先开发区域和重点开发区域集中。结合传统产业改造提升计划，通过提标改造、兼并重组、集聚搬迁等方式，推进传统产业向园区集聚集约发展。开展城市建成区内大气重污染企业排查，推进自立环保科技的搬迁。深化“亩均论英雄”改革，全面开展企业综合评价，推进产业和区域综合评价，建立健全用能、排污等要素优化配置机制。全市规模以上工业企业单位能耗增加值、单位排放增加值年均分别提高4%以上。  

牵头单位：经信局；责任单位：发改局、环保局、各乡镇（街道）、经济开发区。

9.淘汰落后产能。严格执行国家、省产业政策，落实减量置  

换方案等措施，进一步完善政策引导机制，实施差别电价和惩罚性电价、差别水价、市场化配置排污权等政策，依法加快出清不符合产业政策的落后产能。全年淘汰落后产能和过剩产能涉及企业10家。  

牵头单位：经信局；责任单位：发改局、国土资源局、环保局、各乡镇（街道）、经济开发区。    

10.全面整治“低小散”问题企业。按照“从严对标整治、加快入园集聚、加快改造升级、加快产能合作转移”要求，全面实施“低小散”块状行业整治提升专项行动。加快小微园区建设，推进印刷包装等区域块状行业转型升级和绿色发展。淘汰和整治以“四无”为重点的“低小散”涉气问题企业（作坊）100家，开展小微园区建设5个。  

牵头单位：经信局；责任单位：发改局、国土资源局、环保局、各乡镇（街道）、经济开发区。    

11.实施工业企业错峰生产。按照《关于组织开展全省水泥行业错峰生产的意见》（浙经信建冶煤〔2017〕48号）要求，对全市水泥行业企业实施停产错峰措施，在春节前后、酷暑伏天、国庆前后和重污染天气易发频发、环境敏感时段实施错峰生产，对协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的生产线原则上可不进行错峰生产，但要视实际处理量大小适当降低生产负荷。  

牵头单位：经信局；责任单位：环保局、灵洞乡、诸葛镇、黄店镇。  

12.开展园区循环化改造。以工业循环经济“733”工程为示范，在化工、医药、印染、造纸、冶金、建材等行业全面推进示范区和示范企业创建工作，构建循环产业链。逐步建立和完善工业循环经济考核评价体系。2018年年底前，兰溪经济开发区完成循环化改造。  

牵头单位：发改局；责任单位：经信局、经济开发区。  

13.实施清洁生产审核。推广行业清洁生产，全年力争完成清洁生产审核企业10家以上，创建省级绿色企业1家以上。  

牵头单位：经信局；责任单位：环保局、各乡镇（街道）、经济开发区。  

（三）VOCs深度治理行动  

14.开展涉VOCs排放“散乱污”企业整治。按照“关停淘汰一批、整治提升一批、搬迁入园一批”的原则开展分类整治，列入淘汰取缔范围的要于9月底前关停取缔到位，做到“两断三清”，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备，实行挂账销号，坚决杜绝异地转移和死灰复燃。完成32家涉VOCs排放的“散乱污”企业清理任务。  

牵头单位：环保局；责任单位：经信局、各乡镇（街道）、经济开发区。  

15.开展VOCs深化治理和减排。根据金华减排计划，加快推进化工、工业涂装、包装印刷等重点行业完成VOCs减排量500吨以上，完成医化、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs深度治理项目9个；已开展LDAR技术改造企业定期开展检测与修复。  

牵头单位：环保局；责任单位：经信局、财政局。  

16.落实VOCs污染防治源头管控。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，对化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目实施限批；新、改、扩建涉VOCs排放项目，要从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，采用先进技术和装备，加强车间和设备密闭，加强废气收集和处理。在工业涂装、包装印刷等行业，推广使用低VOCs含量的油墨、涂料、胶黏剂等产品。  

牵头单位：环保局；责任单位：经信局、商务局、科技局、各乡镇（街道）、经济开发区。  

17.加强重点区域污染整治。抓好环保督察意见整改落实，加强环境监管，有效解决废气异味污染环境和扰民问题。兰溪经济开发区要制定专项整治工作方案，建立VOCs重点源“一厂一档一策”。  

牵头单位：环保局；责任单位：经信局、各乡镇（街道）、经济开发区。  

18.建立健全VOCs监测监控体系。加强VOCs监测能力建设，开展VOCs重点企业监督性监测。兰溪经济开发区应配置VOCs自动监测监控系统，加强园区环境特征污染物监控。VOCs重点企业应建设VOCs自动监控系统；我市环境监察部门至少配备一套便携式VOCs检测仪器。  

牵头单位：环保局；责任单位：财政局、经济开发区。  

（四）工业废气提标改造行动  

19.开展电厂超低排放改造。加快兰溪协鑫热电企业烟气超低排放改造，6月底前全面完成调试。  

牵头单位：环保局；责任单位：经济开发区。    

20.开展水泥、工业锅炉废气治理设施深度改造。水泥企业（含独立粉磨站）的物料处理、输送、装卸、储存过程要实施封闭，对块石、沾湿物料、浆料以及装卸过程采取抑尘措施，控制颗粒物无组织排放。2018年年底前，所有水泥企业（含独立粉磨站）和20蒸吨/小时以上燃煤工业锅炉废气排放达到特别排放限值；开展红狮水泥、诸葛南方水泥企业SCR深度脱硝治理试点。  

牵头单位：环保局；责任单位：经信局、交通运输局、公安局、各乡镇（街道）。

21.工业烟粉尘深度治理。督促企业落实精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制烟粉尘的排放；采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少易扬尘物料在堆存、传输、装卸等环节粉尘、扬尘的排放。  

牵头单位：环保局；责任单位：经信局、各乡镇（街道）、经济开发区。

22.推进重点园区废气治理。各乡镇（街道）、经济开发区要组织开展对本辖区内大气污染源，尤其是恶臭气体的排查整治，建立污染源企业清单，编制废气专项整治方案，明确整治标准要求和完成时限，严格落实“网格长”监督制度，消除恶臭气体无组织排放。  

牵头单位：环保局；责任单位：发改局、经信局、建设局、各乡镇（街道）、经济开发区。

（五）机动车污染防治行动  

23.严格机动车环保准入。新注册车辆和省际转入车辆严格实施国五排放标准，做好新上牌车辆环保一致性查验和实施国六标准的前期准备工作。  

牵头单位：公安局；责任单位：环保局、各乡镇（街道）、经济开发区。  

24.加快淘汰老旧车辆。结合我市实际，研究制定高排放车辆限行和淘汰补助政策，鼓励高排放车辆主动淘汰。开展柴油车专项整治，重型柴油车须按照要求配备使用后处理装置、车载诊断系统（OBD），并与交通部门联网。  

牵头单位：环保局、公安局、交通运输局；责任单位：财政局、质监局、各乡镇（街道）、经济开发区。

25.加强在用车排放监管。对无定期排放检验合格报告或环保检测不合格的车辆，公安部门不予核发安全技术检验合格标志。建立并规范机动车排放检验制度，对尾气检测未达标的车辆，要求其在规定时间内维修，经维修后仍不符合排放标准的，实行强制报废。  

牵头单位：公安局；责任单位：环保局、交通运输局、各乡镇（街道）、经济开发区。  

26.加强油品及运输过程监管。对加油站、储油库、油罐车油气回收设施运行及油品油质情况，定期开展随机抽查，对设备破损、不正常使用、违规供应油品等行为，一律责令整改并依法处理。对非车用柴油油品质量和车用尿素开展检查，严查违规销售和使用违法行为。年加油量8000吨以上的加油站安装油气回收在线监测系统。  

牵头单位：商务局、环保局；责任单位：市场监管局、质监局、各乡镇（街道）、经济开发区  

27.       加强机动车监管信息共享。公安、环保、交通等部门要加强机动车相关信息共享，重点推进机动车注册等级信息、交通维修管理信息与排气检测管理信息的共享。  

牵头单位：公安局、交通运输局、环保局；责任单位：各乡镇（街道）、经济开发区。    

28.加强非道路移动机械管理。建设、交通、农林等部门建立健全本行业本领域非道路移动机械管理台账，并鼓励优先使用电动或符合第四阶段排放标准的非道路移动机械。各行业主管部门采取通报、计分、与招标挂钩、纳入诚信管理等手段，加大对非道路移动机械冒黑烟行为的惩戒力度。  

牵头单位：建设局、交通运输局、农林局、环保局；责任单位：、各乡镇（街道）、经济开发区。

（六）绿色交通行动  

29.完善公共交通系统和绿道系统建设。实施公交优先战略，加快城市轨道交通、公交专用道、BRT系统等大容量公共交通基础设施建设，合理增加公交线路及班次，优化公交线路和公交专用道，提高早晚高峰期公交准点率和公交分担率达到17.59%。  

完善步行、自行车交通系统，引导市民通过步行、自行车、电动汽车、公共交通等方式绿色出行，完成绿道网建设42公里。科学规划公共自行车站点，缓解城市交通拥堵。  

牵头单位：交通运输局、综合行政执法局；责任单位：建设局、公安局。  

30.推进公交车清洁化。持续推广应用节能环保交通运输装备，全年更新或新增新能源公交车17辆以上，占全年更新或新增公交车总量70%以上。  

牵头单位：交通运输局；责任单位：发改局、财政局。  

31.大力推广节能与新能源汽车。探索建立新能源汽车充电基础设施和新能源汽车推广应用奖补机制，大力推广使用新能源汽车。推进充电桩建设，进一步优化现有公用充电桩网络体系，全年新建新能源汽车充电站1座，充电桩80个以上。  

牵头单位：经信局；责任单位：发改局、建设局、供电公司。  

（七）扬尘综合防治行动  

32.加强建筑工地扬尘控制。从严加强施工场地扬尘管理，严格落实“七个100%长效机制”，探索推广各类实用防尘抑尘措施；建筑工地必须使用预拌砂浆及预拌混凝土，严禁现场搅拌；全年推广建设扬尘监测系统5套，争创文明标准化工地3个以上。  

牵头单位：建设局。  

33.加强拆房工地扬尘控制。拆房施工过程要使用喷淋、喷雾等洒水降尘措施，暂停施工的拆房工地必须全面落实覆盖、植绿等防尘措施，减少扬尘污染。  

牵头单位：建设局；责任单位：各区块拆迁指挥部。  

34.加强城市道路扬尘控制。大力实施道路“白改黑”工程，增强路面抗裂性和吸尘性，减少车辆行驶产生的扬尘；健全环卫收运体系，生活垃圾和建筑垃圾实行密闭化运输；财政保障新增洒水保洁机械化清扫车辆的经费，提高城镇道路机械化清扫率，城市的主干路机械化清扫率保持100%，城市建成区次干路以上道路机械化清扫率达到60%以上，市区重点市政道路改造施工的、施工单位要做好洒水降尘工作，禁止带泥出行，全力控制道路扬尘。  

牵头单位：建设局、综合行政执法局。    

35.加大道路运输车辆管控。加大煤炭、渣土、砂石、矿石等工程运输车辆的监管，确保全程密闭化运输，进一步提高渣土车辆泄露、遗撒及污染路面管控水平，严禁“跑冒扬撒”，加强巡查监管，实行部门联动，联合执法，对携带上路和存在“跑冒扬撒”的渣土运输车辆进行查处，中、重污染天气下，渣土车运输按照我市大气重污染应急预案相关内容实施。

牵头单位：综合行政执法局；责任单位：公安局、交通运输局、建设局

36.强化公路建设和使用的扬尘防治。公路建设（含交通公路和市政道路）严格落实围挡、覆盖、密闭、喷洒、冲洗、绿化、硬化等防尘降尘措施；散流体公路转运做到密闭运输，沿途不抛撒、不扬散、不渗漏；加大市域公路清扫洒水力度，金兰北线、金兰中线洒水频次要达到4次/天；定期对隔离栏、桥梁护栏等易积尘部位进行保洁洒水。

牵头单位：交通运输局；责任单位：行政执法局、建设局。

37.提升河道建设、储备土地扬尘防治水平。江滩、河渠整治施工过程中要全面落实分段作业、封闭施工、密闭运输、洒水降尘、车辆冲洗、道路硬化、护岸绿化”等防尘措施；城区裸露的储备土地采取覆盖或者绿化等措施控制扬尘污染。中、重污染天气下，施工场地施工作业按照我市大气重污染应急预案相关内容实施。

牵头单位：水务局、综合行政执法局；责任单位：国土资源局、建设局。

38.加强园林绿化扬尘防治。城市园林绿化施工过程中要落实围挡作业、及时覆盖、当日清运、车辆冲洗、渣土密闭运输等防尘降尘措施。城市绿化带保持常青常绿不积尘，两周内无有效降水，须洗刷道路绿化带。

城市建成区范围内暂不开发的场地（包括储备土地、待建场地、其他无拆除施工的场地等）以及砂石场物料堆放场所要采取植绿、喷淋或防尘网覆盖等措施，减少扬尘；对施工工地暂时不开发的场地，要进行绿化或防尘网覆盖。  

牵头单位：综合行政执法局；责任单位：国土资源局、建设局、城投集团。  

39.加强矿山采矿扬尘防治。采矿权审批时要严格审查其环境影响评价报告，严禁核准未通过开采矿产资源环境影响评价的矿山。监督矿山企业做好开采、加工、运输及整个矿区扬尘防治工作。易扬散的料场堆场建设防风扬尘墙和喷淋设施，堆料表面采用防尘网覆盖；矿区内的运输道路全部硬化，裸露土地全部绿化；矿石散料运输车辆落实封闭措施；建设车辆自动冲洗设施，道路实行洒水保洁。中、重污染天气下，可能产生扬尘的采矿和运输作业按照我市大气重污染应急预案相关内容实施。

到2018年年底，全市所有生产矿山均按《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》要求实现达标运行，对每座在产露天矿山开展不少于1次粉尘监测，发现超标情况责令停产整改并予以处罚。  

到2018年年底，全市绿色矿山建成率达到80%以上，铁路、县级以上公路、河道两侧1000米可视范围内废弃矿山治理率达到50%以上  

牵头单位：国土资源局；责任单位：环保局。

40.砂石扬尘防治。取缔未经批准擅自建设的砂石点(含售卖点)；经批准保留的砂石场要落实“场地围挡、表面覆盖、密闭运输、车辆冲洗、道路硬化”防治措施，通过集中整治，解决沙尘污染、车辆带泥上路、沿途抛撒等问题。中、重污染天气下，采砂运砂按照我市大气重污染应急预案相关内容实施。

牵头单位：水务局；责任单位：黄砂办、交通运输局、综合行政执法局、公安局、各乡镇（街道）。

41.加强堆场扬尘控制。规范铁路、公路等货物运输管理，涉及易扬尘物料运输业务的铁路货运站、道路货运站以及其他物流露天堆场，要采取封闭或围挡等防风抑尘措施减小扬尘污染。规范火电、热电企业、用煤大户和碎石场的散装货物运输管理，所有煤堆场和卸煤场所实施封闭管理或建设围挡，实施清洁化改造工作。  

牵头单位：经信局、交通局；责任单位：国土资源局、环保局、发改局。  

42.巩固绿色混凝土搅拌站建设成果。全市混凝土搅拌站全部密闭化改造，加强日常监管，确保严格按照绿色搅拌站建设标准运行。  

牵头单位：经信局；责任单位：建设局、环保局。  

（八）城乡面源污染治理行动  

43.推进秸秆综合利用。制定农作物秸秆综合利用方案，构建秸秆收贮体系，推进秸秆“五化”利用工作，秸秆综合利用率达到93%以上。全力推进秸秆机械粉碎还田，大力推广收割切碎一体化机械，鼓励支持采用秸秆覆盖还田、生物腐熟还田、行间铺草等其他还田方式。  

牵头单位：农林局；责任单位：财政局  

44.严控秸秆焚烧。落实秸秆露天禁烧责任，建立秸秆露天禁烧告知和承诺制度，将露天禁烧责任落实到村和生产主体。将秸秆禁烧纳入网格化环境监管体系，建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制，完善以乡镇（街道）为单位的大网格和以村（社区）为单位的小网格，落实网格化管理措施，实施全域禁烧。在易发、多发秸秆露天焚烧时点组织开展区域巡查和执法检查，加大对秸秆焚烧的查处力度，确保区域秸秆焚烧火点数进一步下降。  

牵头单位：农林局；责任单位：公安局、环保局。  

45.严禁垃圾焚烧。禁止城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物、生活垃圾、工业垃圾等露天焚烧，加大查处力度。规范和提升废品回收及加工工艺，加强物料堆放管理。  

牵头单位：综合行政执法局；责任单位：农林局、建设局。  

46.禁止燃放烟花爆竹。加强烟花爆竹销售管理，2018年创造条件实现全域全时段禁燃，落实长效监管机制。坚决查处和曝光违规燃放行为，重点时段、重点区域巡逻巡查实现全覆盖。  

牵头单位：公安局；责任单位：综合行政执法局、安监局、环保局。  

47.合理规划餐饮单位布局。认真实施《关于印发浙江省餐饮油烟管理（暂行）办法的通知》（浙环发〔2015〕8号），进一步合理布局餐饮集聚区，规范发放餐饮经营许可证。  

牵头单位：市场监管局；责任单位：商务局、建设局。  

48.加大餐饮业油烟污染整治。城市建成区有油烟污染的餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，建立定期清洗和长效监管制度。推广无烟烧烤器具，严控露天烧烤污染加强机关和企事业单位食堂油烟净化处理。  

牵头单位：综合行政执法局、市场监管局；责任单位：机关事务管理局、环保局。  

49.控制农业废气污染。积极推行测土配方施肥和减量增效技术，推广测土配方施肥面积52万亩。大力推广有机肥，引导农民科学施肥，着力提高肥料利用率，减少农田化肥使用量和氨挥发量。全年推广应用商品有机肥1.6万吨。  

牵头单位：农林局。  

（九）严打大气违法专项行动。  

50.开展工业臭气异味执法检查。开展臭气异味源的排查工作，建立臭气异味企业清单，全面开展工业臭气异味治理。对废气治理设施不正常运行、废气超标排放的一律停产整治并依法查处。涉气重复信访投诉量比2017年下降10%。加强污水处理厂和泵站臭气异味控制。  

牵头单位：环保局；责任单位：各乡镇（街道）、经济开发区，  

51.开展施工扬尘执法检查。定期检查建筑工地现场围档、工地砂土覆盖、运输车冲净且密闭、工地路面硬化等7个100%措施落实情况，对违法违规的工地，依法实施停工、限期整改和行政处罚等措施。  

牵头单位：建设局；责任单位：综合行政执法局、环保局。  

52.开展矿山扬尘执法检查。重点检查石料矿山开采、加工、运输、储存各环节扬尘防治情况以及砂石场制砂过程扬尘防治情况，对扬尘无组织排放严重的责令停产整顿。  

牵头单位：国土资源局；责任单位：公安局、环保局。  

53.开展水泥等重点行业执法检查。全面开展水泥企业、电力企业的污染物排放监测，检查污染防治设施运行、物料堆场扬尘控制以及水泥行业“6个100%”整治执行情况等，对达不到行业排放标准的，责令停产整治。  

牵头单位：环保局；责任单位：经信局。  

54.开展油气油品执法检查。重点检查加油站油品供应、油气回收装置运行、年加油量8000吨以上加油站油气回收在线监测系统安装等情况，对油气回收设施不正常使用的，先责令其改正，拒不执行的，责令其停业整治。  

牵头单位：商务局；责任单位：质监局、市场监管局、环保局。  

55.开展烟尘执法检查。加强餐饮油烟执法检查，重点检查油烟净化设施安装和定期清洗情况，从严查处露天烧烤及占道经营等行为，对未安装油烟净化装置或不正常运行的，先责令其改正，拒不执行的，责令其停业整治。  

牵头单位：综合行政执法局；责任单位：市场监管局、环保局。  

(十)污染天气应急管控

56.应急管控。各乡镇（街道）、经济开发区，市有关部门要根据重污染天气应急预案，督促重点涉气企业（建设、拆迁工地）编制应急减排实施方案。针对不同的应急管控级别，确定管控清单，明确管控责任，制定具体的“停工停业停产、限产限排限行、禁烧禁燃禁烤”管控措施。

牵头单位：环保局；责任单位：各乡镇（街道）、经济开发区，市有关部门。

57.提升空气质量监测能力。以大气污染源解析成果为依托，为做好重污染天气应对和精准治污提供技术保障。在需要且条件具备时，及时实施人工增雨降尘。

牵头单位：环保局；责任单位：气象局、财政局。  

三、工作保障  

（一）加强组织领导，细化工作任务。各乡镇（街道）、开发区要根据各自实际，有针对性地制定本辖区2018年大气污染防治实施方案，并向社会公布。市“蓝天保卫”工作领导小组各成员单位要根据自身职责，制定本部门2018年大气污染防治工作方案，对牵头工作强化统筹协调、分解落实，全力推动各项措施落实到位。各部门年度方案请于6月底前报市“蓝天办”。  

（二）严格目标考核，强化责任追究。年底对各乡镇（街道）、开发区大气污染治理任务完成情况和大气环境质量改善目标进行考核，未完成年度大气污染治理目标任务和大气环境质量改善目标的各乡镇（街道）、开发区，将实施区域限批；未完成年度大气污染治理任务的企业，对其新、扩、改建项目实施限批。各乡镇（街道）、开发区，市“蓝天保卫”工作领导小组各成员单位每月向市“蓝天办”报送工作开展和重点任务进展情况，年底报送年度工作总结。  

（三）加大执法力度，强化长效监管。环保、建设、公安、综合执法、市场监管、国土资源等部门要切实加大对工业废气超标排放、建设工地及拆房工地违反文明施工规定、市区道路抛洒滴漏、露天焚烧生活垃圾、无证无照餐饮、违规供应或使用不合格油品、秸秆焚烧等各类大气环境违法行为的查处力度，对涉嫌犯罪的，依法提请司法机关追究其刑事责任。  

（四）完善环境经济政策，强化资金保障。财政局要切实做好大气污染防治资金保障工作，加大对大气环境科研、监测（包括委托第三方监测）的财政支持力度；支持落实绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境信息纳入征信系统，严格限制环境违法企业贷款和上市融资。  

（五）加强科学研究，强化科技支撑。深入开展大气污染防治有关课题研究和技术攻关，做好第二次污染源普查工作，建立完善全市污染源清单。组织产学研联合攻关，加强大气污染防治关键共性技术的研发与示范。全面启动乡镇空气自动站和机动车固定遥感监测平台建设，强化科技支撑。  

（六）加强能力建设，提高管理水平。2018年，我市成立“蓝天办”，进一步加强全市大气污染防治统筹协调；各部门要同步加强治气队伍建设，充实“蓝天办”力量，力争实行集中办公，配备完善环保管理设备。探索建立大气污染防治网格化监督管理机制，构建三级网格，强化属地监管，加快实现大气污染防治精细化管理。  

（七）鼓励全民参与，营造良好氛围。各部门要各司其职、密切配合、协调力量、统一行动，形成大气污染防治的强大合力。要采取微信、微博、微视频等多种形式宣传普及大气污染防治的科学知识，引导公众自觉践行绿色生活理念，努力凝聚共识，充分调动全社会支持、参与环保工作的积极性，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善空气质量。  

本方案自发布之日起开始实施。  

附件：1.2018年大气环境质量目标  

2.2018年涉气基础设施建设工程项目  

3.2018年燃煤锅炉和煤气发生炉淘汰改造项目  

4.2018年水泥化工锅炉行业废气清洁排放改造项目  

5.2018年涉VOCs排放“散乱污”企业清理整顿项目  

6.2018年重点行业挥发性有机物深度治理与减排项目  

7.2018年砖瓦行业落后产能淘汰与整治项目  

8.2018年城市扬尘污染防治任务  

9.2018年混凝土搅拌站清洁生产改造项目  

10.2018年新能源汽车推广任务  

11.2018年控制农村废气污染重点任务  

12.2018年家庭屋顶光伏发电建设项目  

13. 2018年乡镇（街道）空气质量自动监测站建设项目  

14. 2018年兰溪市清新空气（负氧离子）监测站点建设项目  

附件1

2018年大气环境质量目标  

附件2

2018年涉汽基础设施建设工程项目  

附件3  

2018年燃煤锅炉和煤气发生炉淘汰改造项目  

附件4

2018年水泥行业废气清洁排放改造项目  

附件5

2018年涉VOCs排放“散乱污”企业清理整顿项目  

附件6  

2018年重点行业挥发性有机物深度治理与减排项目

附件7

2018年砖瓦行业落后产能淘汰与整治项目  

附件8

2018年城市扬尘污染防治任务  

附件9

2018年混凝土搅拌站清洁生产改造项目  

附件10

2018年新能源汽车推广任务  

附件11

2018年控制农村废气污染重点任务  

附件12

2018年家庭屋顶光伏发电建设项目  

附件13

2018年乡镇（街道）空气质量自动监测站建设项目  

附件14

2018年兰溪市清新空气（负氧离子）监测站点建设项目