兰溪市2019年度质量提升行动工作计划

发布日期:2019-05-05 字号:[ ]

 

 

为贯彻落实中央关于供给侧结构性改革决策部署,深入实施质量强市战略,全面提升供给质量,助推经济转型升级,提高城乡生活品质,根据《中共兰溪市委兰溪市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(兰委〔201829号)文件精神,制定本工作计划。 

一、年度主要工作目标

在“浙江制造”区域品牌、重点工程、民生服务等领域培育一批优势产业、发掘一批领军企业、推出一批优质产品、精品工程和优质服务。建立起较为完善的品牌培育、发展与保护机制。培育一批标准先进、品质卓越的“浙江制造”品牌企业。完善基本公共服务标准体系,优质资源共享机制逐步健全,公共服务推动经济社会发展的支撑作用更强,社会满意度、人民群众幸福指数全面提高。“两化”融合指数达到72以上、新产品产值率达到34%以上、规上企业全员劳动生产率年均提高7%、规上工业企业亩均税收突破10万元。规模以上企业主导产品采标率达到64%以上,制造业产品质量合格率达到96%以上,农产品质量安全检测合格率达到98%以上。服务质量满意度达到84分以上。培育金华市人民政府质量奖企业3家,新增“品”字标企业5家以上。全市装配式建筑占新建建筑比例达到20%以上,新增省建设工程“钱江杯”奖1个以上、“双龙杯”2个以上。空气质量指数优良率保持在88%以上,地表水省控断面水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%,集中式饮用水源地水质达标率达到100%

二、主要任务

(一)加强质量供给

1. 开展质量提升示范活动。组织实施一批质量提升示范项目,树立一批质量标杆。推荐金华市人民政府质量奖组织2家以上。组织开展兰溪市人民政府质量奖评审管理办法修订,重点突出品牌和亩均效益。大力推广卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理技术和方法,提高质量控制和产品全生命周期质量追溯能力。2019年培训卓越绩效管理模式等先进质量管理方法人员100人次以上,导入实施卓越绩效管理模式组织10家以上。培育先进质量管理孵化基地2家。(责任单位:市市场监管局、市经信局、市发改局)

2.强化质量技术帮扶。结合“三服务”,组织全市技术机构专家和行知学院质量研究中心深入企业一线开展提质增效服务,现场对质量问题和难点“把脉会诊”。加强平台建和加强科技创新券在质量帮扶方面的应用,为企业提供质量管理、技术标准、产品研发、检验检测、计量管理、人员培训等综合服务,帮助中小企业提升产品质量水平。全年帮扶企业1200家以上。(责任单位:市市场监管局、市科技局、市建设局)

3. 强化科技创新引领。全年规上企业RD经费占主营业务收入比重提高到2.28%;全年新增国家高新技术企业35家;新增省级科技型中小企业70家、金华市级以上企业研发中心10家以上。(责任单位:市科技局、市经信局)

4.夯实质量技术基础。开展质量管理体系升级行动,推动质量管理体系“升级版”认证,助力提升行业发展质量和效益。在工业企业、建筑施工企业、服务企业,特别是中小微企业开展企业质量认证现状抽样调查,摸清质量管理状况。充分强化检验检测认证公共服务平台整合,重点提升对食品、农林水产品、健康医药、棉纺织织造、新材料等领域的支撑服务能力。强化民生领域重点类计量器具强制检定,受检率达到96%以上,其中“医用三源”受检率达到100%。进一步规范认证、检测市场,完善“四建三查”监管机制,加强对认证机构、实验室和检查机构的监督管理。(责任单位:市市场监管局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康局、市自然资源和规划局)

5.强化质量人才培引。大力弘扬工匠精神,开展“兰溪匠人”评选活动。健全质量人才教育培养体系,积极推广现代学徒制和企业新型学徒制。组织开展中小学质量教育,全年组织开展6000人次以上。开展质量教材修订工作,将质量研学活动纳入到研学教材编写当中。继续开展中小学质量教育社会实践基地建设,推荐省级中小学质量教育基地1家以上。推进全民质量教育,面向全市社会各界开展各类质量知识宣传、质量教育、质量培训活动。发挥党群组织作用,组织开展劳动和技能竞赛、党员(青年)质量提升示范岗、党员(青年)质量控制小组实践等活动。(责任单位:市委组织部、市总工会、市教育局、市委党校、市人力社保局、团市委、市市场监管局)

(二)加强标准供给

6.提升重点领域标准水平。提高企业主导产品采用国际标准和国外先进标准的比率,2019年企业采标率比去年同期提高5个百分点以上。开展棉纺织织造行业与国内外先进标准关键指标比对验证工作,推动内外销产品与发达国家“同线同标同质”。加快加快商贸、旅游、现代物流等现代服务业以及“五水共治”、“美丽乡村”等公共服务标准制定工作,形成可复制、可推广的标准化成果。(责任单位:市市场监管局、市发改局、市农业农村局,数据提供单位:市统计局)

7.提升标准化创新水平。支持企业将创新成果、管理经验转化为标准,推动制定团体标准,及时吸纳专利等创新成果,2019年制订实施“浙江制造”标准5个以上。全面实施企业产品标准自我声明公开制度,开展企业标准自我声明检查工作。加强兰溪市标准化研究院建设,培育发展标准化中介服务机构。(责任单位:市市场监管局、市经信局)

8.提升标准话语权。努力推动具备条件的“浙江制造”标准上升为国家标准和国际标准,支持中小企业集体参与国际标准、国家标准制修订工作,提高产业整体标准话语权,年新增制修订国家或行业标准2只以上。(责任单位:市市场监管局、市经信局)

(三)加强品牌供给

9.加强品牌建设制度供给。健全政府质量奖,“品”字标“浙江制造”、“浙江服务”、“浙江工程”、“浙江农产”,农业品牌、出口名牌、商标品牌示范企业等品牌梯度培育体系,出台品牌培育战略规划,建立较为完善的品牌培育、发展与保护机制。积极引入第三方开展品牌认定评价,对符合高标准、高质量要求的产品进行市场化认证,走社会化品牌评价发展之路。(责任单位:市场监管局、市发改局、市农业农村局、市建设局、市商务局、市财政局)

10、加大品牌培育力度。全年新增“浙江制造”品牌培育企业10家、品字标品牌企业5家、出口名牌2个,新增省建设工程“钱江杯”奖1个以上、“双龙杯”2个以上,浙江老字号1个,创建省级商标品牌示范企业2家,培育驰名商标1件,积极打造兰溪“兰妈妈”政府服务品牌。(责任单位:市市场监管局、市发改局、市农业农村局、市建设局、市商务局、市财政局、市行政服务中心、8890分中心)

11.强化品牌推广提升品牌效应。注重兰溪整体城市品牌形象的塑造和推广。通过兰溪好产品、好服务、好工程、好环境、好口碑来打造品质活力幸福城好形象。(市委宣传部、新闻传媒中心、市市场监管局、市发改局、市农业农村局、市建设局、市商务局)。

(四)重点提升领域

12.制造业产业质量提升。2019年全市60%以上的制造业骨干企业实现装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化、营销服务网络化。骨干企业装备数控化率达到45%以上,企业信息管理系统(ERP)应用率达到80%以上,在役工业机器人超过400台,机器联网率达到35%以上,新增“隐形冠军”、企业集团5家,完成“小升规”20家以上。落实开展“双百示范”工程,建设1个质量提升示范行业和1家先进质量管理示范企业。全年年淘汰落后产能涉及企业5家以上,整治提升“低散乱”企业(作坊)25家。(责任单位:市经信局、市发改局、市市场监管局)

13.提升工程质量水平。进一步推动勘察、设计、施工等企业强化内部质量管控,推动采用信息化手段加强质量管理。引导企业不断完善质量保证体系,推进标准化建设工作。加强对进入施工现场的预制构件、原材料与构配件等的质量管控,规范装配式建筑工程施工过程质量管理。坚持以工业化方式提升工程质量。2019年,大中型工程项目一次验收合格率达到100%,其他工程一次验收合格率达到98%以上。实现全市装配式建筑占新建建筑比例达到20%以上。在城镇建设用地范围内新建民用建筑,实现绿色建筑全覆盖。 2019年,二星级及以上绿色建筑占新建建筑比例达到10%以上。(责任单位:市建设局、市交通运输局、市水务局)

14推动服务业质量提升。大力推进现代商贸、现代物流、金融服务、文化创意、休闲旅游等特色优势服务产业发展。以智慧物流为引领,发展壮大现代物流业。推进公共平台建设,以满足企业技术需求为导向,积极搭建技术开发、试验、推广及产品设计、加工、检测等公共技术平台。推进服务业企业质量管理认证工作,开展服务业质量监测分析和满意度调查,加快构建重点服务行业质量监测体系,提升服务满意度,助推服务业质量提升。2019年,服务业增加值占生产总值的比重达到42%左右。公共服务质量测评整体满意度84分以上。(责任单位:市发改局、市经信局、市教育局、市人力社保局、市商务局、市交通运输局、市卫生健康局、市文广旅游体育局)

15.加快公共服务质量提升。推进民生服务体系建设。加强医疗、教育、养老、就业、社保等领域智慧应用和数字化建设建设,提升服务质量和效率,努力建成覆盖城乡、全民共享的智慧民生服务体系。2019年,新改造城镇农贸市场5家,城区农贸市场质量追溯体系建成率达到75%以上,快速检测体系建成率达到70%以上,累计建设“阳光厨房”90家以上。优化农村公路建设,新增公交车15辆以上,新(改)建公交站点15个以上,新增公交运营里程15公里以上。深入实施优质医疗资源“双下沉、两提升”工程,全面提高基层医疗卫生机构服务质量。加强水源与供水、供电、供气工程建设,提高水电气的供给稳定性。(责任单位:各有关职能部门)

16.促进环境质量提升。执行严格的环境标准体系,持续提升水、大气、土壤环境质量。加强重点用能单位能源计量管理,开展能源计量服务示范,促进传统产业节能降耗、提质增效。强化环境监测计量监管,保障污染源监测数据准确可靠。以治污水为重点,持续深化推进“五水共治”,全面实现水质自动监测全覆盖。加大治气力度,持续提升环境空气质量。优化能源结构和产业结构,深化工业污染防治,加强机动车的污染防治,推进城乡扬尘和烟粉尘治理。大力实施农业“两区”土壤污染防治行动计划,建成重点单位危险废物信息化监控平台。持续深入推进“三改一拆”“四边三化”和美丽乡村建设,切实提高城乡生态环境质量。2019年,全市交接断面水质达标率达到100%,城市集中式饮用水水源水质达标率100%,全面完成大气污染物排放总量控制目标,明显改善空气质量。(责任单位:金华市生态环境局兰溪分局、市经信局、市自然资源与规划局、市建设局、市水务局、市农业农村局)

三、保障措施

(一)加强组织领导

进一步健全质量工作体制机制,建立“政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。由市质量发展委员会统一领导、协调、指导全市质量提升工作,加强对行动计划实施情况的统筹指导、督查检查,推进各重点任务和重点行动计划。各相关部门根据工作职责和任务分工,各司其职,密切配合,合力推进质量提升工作。

(二) 强化氛围营造

弘扬“品质兰溪 精益求精”的城市质量精神,加强对质量提升行动的宣传引导,增强社会各界对质量建设建设的参与度和积极性。组织开展好每年的“3.15”“世界标准日”“中国品牌日”“质量月”等主题宣传教育活动,充分发挥各类宣传平台作用,讲好兰溪品牌故事,提升全民质量意识和品牌意识。加强质量行政执法,健全质量执法监督机制,落实行政执法责任制。加大对质量违法行为的曝光和查处力度,强化质量舆论监督。

(三)强化政策保障

加大对品牌企业培育的支持,推动土地、能源和环境容量指标向重点品牌企业倾斜,优先培育知名品牌企业上市,强化政府采购、招投标活动中的质量要求。加强财政预算对行动计划实施的支撑,将行动计划中的重点工作列入年度预算进行重点支持。探索建立市场化、多元化经费投入机制。进一步完善政府质量工作督查考核机制。