关于印发《关于开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知

来源:兰溪市市政府 发布日期:2016-12-13 发布机构:兰江街道 字号:[ ]

 

关于印发《关于开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知

各村(社区)党组织、街道所属单位:

现将《关于在全街道开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》(以下简称“七五”普法规划)印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
法制宣传教育是提高公民法律素质,推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作,是贯彻落实党的十八大全会精神的一项重要任务,是实施“十三五”规划的重要保障。各村(社区)、各单位要高度重视,精心组织实施,确保规划任务的有效落实。
 
    中共兰江街道工作委员会      
                                                  2016年12月8日
 
 
关于开展法制宣传教育的第七个
五年规划(2016—2020年)
在街道党工委、街道办事处领导下,我街道第六个五年规划(2011—2015年)顺利实施完成。公民法律意识明显增强,法律进街道、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动广泛开展,依法治理和法治创建活动深入推进,全街道法治化管理水平不断提高,为继续深入开展法制宣传教育,根据市“七五”普法规划的精神,结合我街道实际,制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”为新使命,按照市委全面深化依法治理的总体部署,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,进一步增强全民尊法学法守法用法意识,为实现“十三五”经济社会发展目标、全面建成小康社会营造良好的法治氛围。
(二)主要目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,依法治理进一步深化,全民法律意识和法律素质进一步增强,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
——增强法治意识。居民内心拥护和真诚信仰法律,普遍了解法律救济的途径和程序,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。工作人员法治宣传教育普及率达到100%,在校青少年法治宣传教育普及率达到100%。
——深化法治实践。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,争取每年创建一个金华市级民主法治村(社区)、五年内争创一个省级民主法治村(社区),积极开展“诚信守法企业”、“依法行政示范单位”、“依法治校示范学校”等法制单位创建活动。
——推进法治文化。力争在2020年,街道有法治文化广场(长廊),村、社区有法治文化墙(橱窗)。
(三)工作原则
 1、坚持围绕中心,服务大局。按照“十三五”时期街道经济社会发展的总体要求和街道各阶段的重点工作,安排和落实法制宣传教育各项任务。
 2、坚持以人为本,服务群众。从人民群众实际法律需求出发开展法制宣传教育,把法制宣传教育的过程变成为群众服务的过程。
 3、坚持分类指导,注重实效。根据街道不同区域、不同行业和不同对象的特点,确定法制宣传教育的重点内容和方式方法,增强工作的针对性和实效性。
4、坚持分工协作,统筹推进。落实普法责任制,整合社会资金、社会力量参与法治宣传教育,注重发挥各部门在法治宣传中的职能作用,强化监督、评估和考核,共同推进法治宣传教育。
  二、主要任务
(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。把学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要政治任务,推动全社会了解和掌握全面依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新要求,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,了解和掌握全面依法治国的重大意义、总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
(二)深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在街道普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,认真组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,大力宣传宪法相关法,提高公民依法参与政治活动的意识。大力宣传行政法,提高行政机关依法行政和行政相对人遵守行政管理秩序的意识。大力宣传诉讼与非诉讼程序法,提高公民、法人和其他组织依照法定程序解决社会纠纷的意识。引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(三)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传教育力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(四)深入学习宣传重点工作和重点领域的法律法规。树立普法工作跟着重点工作走的理念,将法治宣传教育与我街道“十三五”规划确定的重点工作结合起来,深入宣传“三改一拆”、“五水共治”、 “城中村改造”等相关法律法规,把依法推进“三改一拆”、“五水共治”、“城中村改造”等重点工作作为法治宣传和法治实践的大平台、活教材,助力“一区一地一城”建设。深入宣传金融、税收、统计、安全生产、知识产权保护、食品药品安全、社会治安、国家安全、网络安全、民族宗教、消防、禁毒、突发事件应急管理等相关法律法规,助力维护国家安全、公共安全和社会和谐稳定。深入宣传教育、就业、医疗卫生、收入分配、社会救助、社会保障、信访、仲裁、人民调解、法律援助、司法救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等相关法律法规,助力创造美好生活。
(五)深入推进法治文化建设。坚持文化引领、法治融入,培育法治理念,倡导法治生活,努力营造崇尚法律、遵守法律的文化氛围。力争在2020年,街道有法治文化广场(长廊),村、社区有法治文化墙(橱窗)。发挥道德文化与法治文化的互促互进作用,大力加强思想道德建设和精神文明建设,弘扬社会主义核心价值观和当代浙江人共同价值观,促进法治文化建设。
(六)深入推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入推进行业、基层依法治理,以法治街道等法治创建活动为抓手,提高社会治理法治化水平。以“四民主三公开”为核心,完善建设标准,提升建设质量,加强动态管理,不断深化民主法治村(社区)建设,提高村(社区)干部依法治理能力。深入开展“诚信守法企业”、“依法治校示范学校”等法治建设,推进国家机关、企事业单位、社会团体等组织依法行政、依法管理。充分发挥居民公约、村规民约、行业规章、团体章程等社会规范的积极作用,支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为引导、规则约束、权益维护作用。
三、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和新居民的宣传教育。
(一)加强国家工作人员学法用法工作。提高运用法治思维方式解决问题的能力。健全完善党工委理论学习中心组集体学法、重大决策专题学法、领导干部下访律师随同、年度述法等制度。健全完善国家工作人员日常学法制度,定期组织开展法治讲座、法治研讨等活动,加强国家工作人员学法用法情况考核评估,定期组织国家工作人员法律考试,把学法用法情况作为工作人员年度考核的重要内容,把能不能带头遵守宪法法律、带头依法办事作为考察干部的重要内容。健全政府法律顾问制度。
(二)加强青少年法治宣传教育。根据青少年法治教育大纲要求,《市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的实施,在中小学普及宪法和基本法律常识,确保在校学生都能得到基本法治知识教育。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,推进青少年法治教育基地建设,力争到2020年,青少年法治教育基地实践活动覆盖全体中小学生。依托基层法庭、检察室、公安派出所、司法所等基层单位和村(社区)等基层组织,加强对有不良行为青少年、闲散青少年等特定青少年群体的法治宣传教育。
(三)加强企业经营管理人员法治宣传教育,提高依法经营管理和依法防范化解风险能力。顺应深化国有企业改革、再创民营经济新优势、推进金融创新发展等新形势,完善和落实企业经营管理人员学法用法制度,提高诚信守法、依法经营、依法办事的意识和能力。发挥各职能部门及社会组织作用,定期组织企业经营管理人员开展法治讲座、法治研讨、集中轮训等形式的法律知识培训。完善企业法律顾问制度,提高企业防范法律风险的意识和能力。以法律进企业等活动为载体,教育引导企业经营管理人员增强法治意识和信用意识,认真履行企业社会责任,推进企业信用体系的建立和完善,把企业遵法守法情况纳入目标考核和评先评优重要内容。企业要根据自身条件,建立法治教育基地、法治学校、法律图书室等,为职工搭建学法平台,加强非公有制经济组织、新社会组织管理人员的法治培训,提高依法管理、依法办事能力。认真履行经营管理责任,建立完善职工学法用法制度,确保职工法治教育落到实处。                 
(四)加强新居民法治宣传教育,提高维护和谐稳定和学法用法工作。强化“谁用工谁负责”意识,落实居住地、用工单位主体责任,推进新居民法治宣传教育制度化。在新居民集中的村(社区)、规上企业等建立有人员、有场地、有制度、有计划、有教材的“五有”法治宣传教育点。把新居民法治教育和办理居住证、人员招聘、上岗培训等相结合,加强与新居民工作、生活密切相关的法律法规宣传教育和社会责任意识教育。推广新居民普法讲师团做法,开展“乡音”法治宣传教育,以法治夏令营等活动为载体,加强新居民未成年子女的法治宣传教育。
(五)加强其他人员学法用法工作。建立街道为主导、村(社区)为主责的基层法治宣传教育工作机制,重点加强村(社区)干部、党员、村民小组长、村(居)民代表等法治培训。探索建立村(社区)干部任职法治培训考试制度。积极发挥村(社区)法律顾问、人民调解员、网格长的作用,用身边人、身边事开展以案释法活动。充分利用农村文化礼堂、村(社区)学校等场所,开展经常性的法治宣传教育活动。开展宗教政策法规进宗教活动场所等活动,普及维护国家统一、民族团结、社会稳定等法律法规。
各单位各部门要根据实际需要,确定重点对象,以深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动为抓手,因地制宜开展法治宣传教育。
四、工作步骤和安排
“七五”普法规划从2016年开始实施,到2020年结束。分为以下三个阶段。
(一)宣传发动阶段:2016年,各村(社区)、各单位根据本规划,研究制定本村(社区)本单位五年普法规划,做好宣传、发动和组织工作,报街道普法依法治街道领导小组办公室备案。
(二)组织实施阶段:2017年至2020年6月,各村(社区)、各单位依据规划确定的目标任务和要求,结合实际,制定年度工作计划,认真组织实施,确保规划得到全面贯彻落实。2018年开展中期检查督导。
(三)检查验收阶段:2020年下半年,在街道党工委、政府的统一领导下,街道普法依法治理领导小组办公室负责对规划实施情况进行总结验收,对先进集体和先进个人进行表彰。
五、组织领导和保障
(一)加强组织领导。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制,完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等制度。街道人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查。街道领导小组办公室负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各村(社区)、各单位负责本单位法制宣传教育工作,贯彻“谁执法谁普法”的原则,积极面向社会开展本单位相关法律法规的宣传教育。街道文化站要积极承担公益性法制宣传教育责任。
(二)抓好队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍,提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强普法宣讲团、普法志愿者队伍建设,建立健全培训和管理制度,提高工作能力和水平。
(三)推进阵地建设。利用各类教育基地开展法制宣传教育培训和实践活动。结合法治实践办好普法节目和专栏,采取以案说法等形式,深入浅出地开展法制宣传教育。利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育。
(四)落实经费保障。各村(社区)、各单位要把法制宣传教育经费纳入预算,切实予以保障。根据实际情况统筹安排经费,保证法制宣传教育工作正常开展。
(五)健全考核体系。建立健全考核评估体系,完善考核评估运行机制,对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制,及时总结推广典型经验,表彰先进。