印发《关于开展新一轮农村基层党建“村村过硬、整乡推进”行动的实施方案》的通知

索引号: 11330781754928059Y-02-2018-20028 发布机构: 发文时间: 2018-11-05
文号: 主题分类: 政务 公开方式: 主动公开
 印发《关于开展新一轮农村基层党建“村村过硬、整乡推进”行动的
实施方案》的通知

 

各村党支部:

现将《关于开展新一轮农村基层党建“村村过硬、整乡推进”行动的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

中共水亭畲族乡委员会       

      2018111        

 

 

 

 

关于开展新一轮农村基层党建“村村过硬、整乡推进”行动的实施方案

 

20178月,我乡开展了农村基层党建“双百“专项行动,取得了一定的成效。但部分基层党组织担当作为精神不足、本领不强;党建阵地示范性不足、基础落后;党员管理制度缺失、要求不严等问题依然普遍存在。为进一步深化整乡推进、整县提升工程,扎实推进农村基层党建规范化建设,结合我乡实际,决定开展新一轮农村基层党建”村村过硬、整乡提升“行动,特制定如下实施方案:

一、总体要求

11月上旬开始,集中精力狠抓基层党建重点任务落实,狠抓农村党员干部队伍管理,狠抓村级组织建设突出问题整改,真正做到一抓到底、落到实处。力争到12月底前,全乡建成7个党建精品示范村,引领带动全乡村级党组织全面晋位升级。

二、活动主体

各村党支部、全体党员。

三、活动内容

1.比一比,谁的动作最快。开展村级组织换届回头看,由乡纪委、党建办对各村主职干部创业承诺落实情况进行专项检查,制定项目进度清单,集中挂牌上墙公示,开展承诺事项销号制。引导各村通过开展强村富民大讨论、我为发展献一计等活动,凝聚党员群众智慧力量,完善并不折不扣执行好村级组织发展计划。

2.考一考,谁的业务最精。深入实施领雁工程,按照精炼、实用、有效的原则,以学习上级精神、拓宽党建业务、提升治村能力为重点,加强主职干部每季度考核评星;加强村党组织书记、党务工作者培训;强化联村干部政策法律、村情民情、党建业务、工作实务培训。实行以考促学,引导村党组织书记和联村干部将所学成果内化于心、外化于行,确保与上级精神同步合拍、同频共振。

3.拼一拼,谁的干劲最足。各村要严格落实党员作用发挥四个一标准,深化党员联系户制度,及时设立党员志愿站、党员突击队、党员家庭户、党员示范岗、党员责任区,积极引导广大党员投身拆治归整大会战。制定党员“十二分制”管理办法,每月评比若干名先锋党员,并将其作为党员先锋指数考评的重要内容。

4.看一看,谁的阵地最红。严格对标阵地巩六有六亮标准,深入查摆农村基层党建阵地建设方面存在的问题,制定整改方案,加快各村党建阵地建设。根据示范一批、带动一批、达标一批的思路,围绕四个标配,即一段党建示范带、一条红色风景线、一批精品示范村、一批党建达标村的要求,分类推进党建阵地规范化建设确保氛围浓厚、设施齐全、布置规范、卫生整洁、功能多样,以红色阵地强化服务功能,凝聚党员群众。

5.赛一赛,谁的工作最实。聚焦基层党建突出问题,以底线思维抓推进,以擂台形式抓落实。严格落实农村党员管理十条红线,健全乡教育整转支部,稳妥开展不合格党员处置工作。紧紧抓住带头人这个牛鼻子,深入推进村党组织书记双重管理制度落实。围绕服务群众、取信于民目标,组织开展一次干事创业擂台赛,对各村工作进行综合排名。

6.算一算,谁的经济最强。各村党支部要将发展集体经济作为当前以及今后的头等大事来抓。严格执行“三资”管理制度,整合资源资产,加快集体经济发展项目建设,不断壮大村集体经济。同时,要发挥党建引领作用,通过“二加一”对接,召开乡贤讨论会等形式,进一步谋划村集体经济发展策略,寻求各方助力。

四、活动步骤

1.开展问题查摆。1110日前,乡党委结合实际制定行动实施方案,围绕党建阵地建设、村干部队伍建设、党员教育管理等内容,逐村分析研究,深入查摆问题。1120日前,通过专项检查,各村专题进行学习讨论,拟定问题清单、整改清单、责任清单,倒排时间,明确责任,细化每名党员职责任务。

2.实行边整边改。各村对照三项清单,逐项抓好整改落实。全乡村级组织基本落实金华18要求。按照示范带动、分类推进的办法有序推进,到12月中旬,全乡建成7个党建精品示范村,基本达到整乡推进示范乡镇标准。

3.建立长效机制。12月下旬开始,对照村村过硬,整乡推进验收标准,对各村进行逐个验收。做好行动总结工作,健全完善基层党建工作规范化建设工作机制,推进全乡基层党建工作整体提升。

五、工作要求

1.落实工作责任。村村过硬、整乡推进行动作为2018年度各村基层党建工作考核的重要内容。各村党支部要严格落实基层党建工作主体责任,将党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,努力实现共融互进。党支部书记作为“第一责任人”,要加强组织领导,牵头制定实施方案,落实具体责任,确保活动开展有特色、推动有典型、工作有成效。

2.加强督促推进。成立督查小组,对各村开展不定期督查。对工作安排部署不到位、指导不力、进展缓慢、成效不明显的,进行通报批评;对存在弄虚作假等行为的,进行责任倒查,严肃追究相关人员的责任。

3.强化氛围营造。充分运用广播、网络等媒体,大力宣传基层党组织和基层政权建设的重要意义、主要措施,深入一线总结挖掘行动中涌现出的先进典型,提高村干部党员干事创业的热情,推动形成奋发有为、比学赶超的浓厚氛围。

 

附件:1.金华市农村基层党组织全面推行阵地建设、主题党日、作用发挥18条标准(试行);

2.“三务公开规范内容;

3.水亭畲族乡“村村过硬,整乡推进”行动任务分解表

 

附件1

 

金华市农村基层党组织全面推行阵地建设、

主题党日、作用发挥18条标准(试行)

 

 

一、阵地建设六有六亮标准

按照六有六亮要求,全面规范农村党建红色阵地建设,确保党味浓厚、设施齐全、布置规范、卫生整洁、功能多样,以红色阵地强化服务功能,凝聚党员群众。

1.有党群服务中心,亮党徽。村办公楼统一命名为“XX村党群服务中心,并制作醒目标识。党群服务中心至少应包括便民服务站、资料室等,村干部统一在一楼便民服务站办公。在党群服务中心楼顶中央,设置统一样式的灯箱式党徽(1.2*1.2米红色正方形背景为底,中央镶嵌立体金黄色党徽图案;或单个红色党徽),实行24小时亮化,标示党组织活动阵地。

2.有党员活动室,亮形象。党员活动室内,要有规范的党旗、入党誓词、中组部编制的《中国共产党发展党员工作流程图》、以及可正常使用的电教远教设备。在醒目位置悬挂党员全家福,并亮明每名党员形象照片、岗位职责、一句话承诺和参加组织生活、交纳党费、积分、星级评定、民主评议结果等。

3.有标准公开栏,亮三务在农村人口相对密集处,设置固定、规范的党务、村务、财务公开栏(县域内统一),公开栏长度一般不少于12米。下辖自然村较多的行政村,在各自然村也要设置相应的三务公开栏。按照规定内容、程序,及时公开党务、村务、财务方面重大事项。

4.有文化礼堂,亮家训。强化阵地统筹,丰富文化礼堂功能,提高使用效率。在文化礼堂公示村规民约、村民家风家训等,强化文化引领。同时,在党员家庭户门口设置展示牌,亮明党员身份、家风家训、带头作出的承诺、以及所联系的群众等,接受监督。

5.有党员志愿站,亮服务。依托党群服务中心、居家养老中心等,建立相对固定的党员志愿服务站,并统一标识,明确服务的内容与人员。也可在村内公共区块,设立党员责任区,作为志愿服务点。

6.有红色风景,亮实绩。与村庄环境相融合,因地制宜设置统一制式、富含党建元素的先锋长廊”“红色印记”“党建公园等,广泛宣传千名好支书事迹、万名好党员小故事等,讲好红色故事,传递红色能量,打造红色风景,营造浓厚党建氛围。

二、主题党日八个一标准

以县(市、区)为单位,每月确定一天,开展主题党日,组织党员开展政治学习、集体交流、民主议事、民主评议、志愿服务等。主题党日要规范签到,做好记录,做到议程清晰、内容详实,时间不少于半天。至少包括八个一内容:

1.学一篇系列讲话。围绕习近平总书记系列重要讲话,紧扣一个核心主题,组织党员集中学、系统学并开展讨论,掌握总书记治国理政核心理念。县(市、区)委组织部要制定年度学习计划,加强指导。鼓励各地以书记讲堂、专家辅导、集中观看专题片等方式,统筹资源,开展学习。

2.学一节党章党规。以党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章为重点,每月学习一个重点章节,并组织党员进行讨论。

3.议一件发展实事。结合五议两公开党组织提议工作,组织全体党员围绕一件党委政府中心工作、重点工作和正在做的事,商议在本村的具体落实办法,增强党员服务大局意识。

4.改一个存在问题。聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、作用发挥合格,深入开展五看五查,每月聚焦查摆一个党组织或党员普遍存在的共性问题,提出针对性整改措施,着力补齐短板。

5.交一次党费。按照中组部党费收缴有关规定,足额交纳党费。负责组织工作的支部委员,要在每名党员的党费证上做好登记。

6.提一条意见建议。每名党员结合联系走访群众情况,对村庄发展、落实中心工作、党员教育管理、服务群众等提出意见建议,村党组织根据实际采纳吸收或向上汇报。

7.做一次志愿服务。每月按照既定主题,组织全体党员统一着装、佩戴党徽,开展一次公益劳动等志愿服务。同时,要求党员尽量发动所联系的农户共同参与志愿服务,形成党员带着群众干的良好氛围。

8.晒一项工作实绩。结合党员干部的岗位职责、工作分工等,对党员每月(季)工作实绩进行评价,并予以公示,鼓励先进、鞭策后进。

三、作用发挥四个一标准

紧扣服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员要求,贴合农村实际建立健全常态、长效服务机制,在服务中发挥基层党组织战斗堡垒作用,在服务中贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

1.联系一组村民群众。按照就亲就便原则,合理确定联系农户,党员每月至少开展一次走访,收集群众具体诉求,掌握思想情绪苗头,帮助解决具体问题。走访情况在每月集中党日活动时进行汇报,在党务公开栏公开,作为党员星级评定的重要内容。

2.参与一项中心工作。紧扣三条廊道、美丽乡村、垃圾分类等党委政府中心工作,以及本村经济社会发展实际,积极参与做好政策宣传、矛盾化解等工作,确保中心工作推进有序有力。

3.包干一件治水任务。结合村庄实际,主动争当河小二,包干村内一处溪流、池塘劣V类水整治或水体监护工作,做好日常巡查和保洁。

4.认领一个志愿岗位。每名党员根据实际,至少认领一个志愿服务岗位,公示形象和志愿服务内容。党员主动、定期到岗开展志愿服务,并带领所联系农户积极参与,展示先锋形象,形成良好风尚。

 

 

 

附件2:

 “三务公开规范内容

 

 

农村党务、村务、财务工作按规定每月公开、每月更新。涉及村民利益的重大问题应当随时公布;村务监督委员会对村务公开事项进行事先审查。

一、党务公开

1.联村干部基本情况(照片、姓名、职务、分工、手机全号);

2.联村干部走村入户情况;

3.村党组织班子情况(照片、姓名、职务);

4.村党组织书记党建责任清单;

5.主题党日活动年度计划表;

6.本年度村党组织及下属支部星级评定结果;

7.党员先锋形象及先锋承诺(可以党员全家福的形式);

8.不合格党员认定的十条红线

9.党员每月实绩公示(参加学习和公益劳动、走访群众情况);

10.党员五星争创星级评定情况(含扣分原因);

11.发展党员情况

二、村务公开

1.两委班子三年创业承诺及本年度实事计划;

2.村干部季度考评结果;

3.两委班子坐班值班安排及联系电话(全号);

4.结对帮扶的机关部门、企业信息,帮扶举措及进展情况等;

5.重大事项及涉及村民切身利益和群众关心的事项。如:村经济社会发展规划及年度计划,村庄建设规划,村内工程承包及进展等;

三、财务公开

1.村级财务预决算,村级集体经济大额资金的使用,集体资产处置、村级收益分配、一事一议筹资筹劳方案,等等。

2.由乡镇代理中心盖章的财务报表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

水亭畲族乡农村基层党建“百村示范、百日攻坚”

专项行动任务分解表

 

序号

项目

具体内容

责任人、完成时间

1

党建责任落实

 

1、乡村分别制定党建责任清单、落实书记领办项目。

党建办、各支部

1110日前

2、对各村主职干部创业承诺落实情况制作项目进度清单,集中挂牌上墙公示,每季考核评比。

各支部、党建办

11月底

3、制定村主职干部成绩单,集中挂牌上墙公示,每季度公示成绩。

党建办

11月底

2

党建阵地建设

 

1、有党群服务中心,亮党徽。

联村干部、各支部

11月底

2、有党员活动室,设置党员风采墙,亮形象,

联村干部、各支部

11月底

3、有标准公开栏,亮三务。要求制作标准公开栏进行党务、村务、财务公开的,及时更新党务、村务、财务信息的。

联村干部、各支部

11月底

4、有文化礼堂,亮家训。有文化礼堂的村,要同步设立家风家训教育基地,未建成文化礼堂的村,要在村级活动场所公示家风家训。

联村干部、各支部

11月底

5、有党员志愿站,亮服务。设立党员志愿站、党员责任区或成立党员突击队。

联村干部、各支部

11月底

6、有红色风景,亮实绩。制定村村过硬、整乡推进计划。

党建办、联村干部、各支部

11月底

3

党员队伍管理

 

1、推动两学一做常态化制度化,制定学习教育实施方案和学习计划。

党建办、联村干部、各支部

11月底

2、主题党日八个一落实情况。制定主题党日年度计划的;定期召开主题党日活动;按要求执行八个一标准的;党员到会率达到70%以上。

常态化

3、按要求开展党员“十二分制”管理办法

党建办、各支部

11月份开始实行

4、按照2018年发展党员计划做好党员发展工作。

党建办、联村干部、各支部

全年

5、开展党员亮身份、作表率、走前列行动,挂牌共产党员户,引导党员主动作为,展示先锋模范形象。

联村干部、各支部

全年

6、严格落实党员十条红线。规范镇集中教育整转支部管理办法,加大不合格党员处置力度。

党建办、联村干部、各支部

全年

4

巩固行政村规模调整和村级组织换届成果

 

1、及时制定完善村规民约,

联村干部、各支部

11月底

2、完善新村配套。清理旧村相关牌子、机构和党员风采墙等,设置新村牌子、机构和党员风采墙。

联村干部、各支部

11月底

3、消除集体经济薄弱村。“2+1”集体经济薄弱村帮扶相关信息公示、公开。

联村干部、各支部

全年

4、做好村级组织信访排查和矛盾化解工作。

信访办、党建办、乡纪委、联村干部、各支部

全年

5

其 他

 

1、每月至少在组织微信群中发布4条以上动态信息。

党建办

全年

2、做好信息报送工作。

党建办、综合办

全年