柏社乡关于开展安全生产大检查的通知

索引号: 113307817539655363-02-2019-10001 发布机构: 发文时间: 2019-05-05
文号: 主题分类: 政务 公开方式: 主动公开

按照党中央国务院、省委省政府、兰溪市安全生产委员会工作部署要求,为深刻吸取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故教训,进一步加强全乡安全生产工作,全面减少各类事故,坚决遏制较大以上事故,现结合我乡实际,特制定本方案:

一、目标要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和党中央、国务院和省委省政府、金华市委市政府关于安全生产工作的决策部署、兰溪市安全委员会生产大检查实施方案,围绕全面降低各类事故总量、坚决遏制较大以上事故的目标,集中开展安全生产大检查,通过进一步落实安全生产责任,加大执法检查力度,深入排查各类事故隐患,全面梳理和有效管控重大安全风险,彻底整治一批重大事故隐患,严防较大社会影响事故发生,坚决遏制较大以上事故,为我乡经济社会发展营造平稳的安全生产环境。

二、重点检查范围和内容

此次安全生产大检查的范围是全乡各行业领域,各类生产经营单位(以下简称企业)、人员密集场所和森林防火、防汛重点单位等。

(一)政府层面

1. 安全生产责任制落实情况。重点检查《地方党政领导安全生产责任制规定》及省《实施细则》宣贯情况,特别是“1+X”安全生产专委会建立运行、监管人员配备以及安全生产体检站运行等情况。加快推进化工园区“五个一体化”建设,即“安全监管、危险源监控、人流物流管控、社会服务、应急保障”,建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的安全管理工作机制。

2. 安全生产重点工作推进情况。检查安全生产双重预防机制等源头治理工作开展情况,着重检查前期督查检查发现问题和隐患整改落实、闭环管理情况。检查安全生产百日攻坚及安全生产领域“六大攻坚战”推进情况,包括在建工地(危旧房)、交通运输和道路隐患点、旅游、电力设施、危化品生产企业(全面排查涉及危险化学品生产、使用和储存的企业)、涉燃爆粉尘等“三场所两企业”、劳动密集型企业等重点行业领域及消防七大类重点场所安全专项治理情况。重点检查森林防火、防汛重点单位节前防灭火、防汛等工作落实情况。

3. 重点检查安全生产标准化企业创建工作推进情况。检查安全生产宣传、教育培训开展情况;检查应急救援队伍、物资等情况;检查鼓励引导社会化服务开展情况,特别是企业安全托管、安责险及“智慧用电”等重点工作推进情况。

(二)生产经营单位层面。

1. 安全生产管理责任落实。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

2. 安全生产管理制度建立和运行。重点检查节后复工安全检查和制度落实情况,安全生产标准化建设开展情况,从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新、改、扩建项目依法履行安全生产“三同时”制度落实情况。

3. 安全生产双重预防机制建设。重点检查建立事故隐患排查治理制度,企业开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况以及各级检查发现问题与隐患整改落实情况;五项安全生产严管底线措施落实情况。

4. 应急管理体系及能力建设。重点检查应急组织、体系建设情况;专(兼)职应急救援队伍建立或与相关应急救援队伍协议签订情况;岗位应急培训情况。

5. 提升安全生产管理能力。重点检查安全生产社会化服务开展情况;“智慧用电”、“智慧消防”等信息化科技系统安装和使用情况。

三、工作步骤和主要措施

从即日起至515日,集中开展安全生产大检查,具体分为三个阶段。

第一阶段(即日起至4月初),全面部署大检查。

各科所、行政村、企事业单位按照大检查实施方案要求,及时制定切实可行的实施方案,明确目标任务、要求和责任分工;要按照大检查部署要求,组织力量,逐条对照检查内容深入全面开展安全生产大检查工作。

第二阶段(45日至431日),深入开展隐患排查。

各科所、行政村、企事业单位要按照大检查内容和要求,结合辖区、行业实际和特点,按照企业的检查表格,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查;对高危行业领域企业要做到检查全覆盖,并汇总检查记录,拉出隐患清单。对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,立即整改;对不能当场整改的隐患,要制定整改措施;对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。尤其要将有安全“前科”企业和企业反复性存在的隐患作为整改重点,倒查安全生产主体责任落实情况,督促企业改进和加强安全管理。

第三阶段(51日至515日),全面回顾总结。

全面总结安全生产大检查工作,对前期发现的隐患问题整改情况进行“回头看”。此次安全生产大检查工作结束后,各科所、行政村、企事业单位要在515日前将辖区和行业领域大检查工作总结报乡安委办。

四、工作要求

(一)强化组织领导。由乡政府主要领导统一领导和部署全乡安全生产大检查工作,乡政府各分管领导按照“一岗双责”的要求,各负其责,统筹协调推进各行业领域的安全生产大检查工作。专业安委会、乡成立相应的组织领导机构,切实加强组织协调和领导,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。

(二)强化协调督导。各科所、行政村、企事业单位主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办,带头深入一线加强指导检查。各科所、行政村、企事业单位要切实履行“三个必须管”的要求,加大工作力度,推动大检查工作落实到位。对各科所、行政村、企事业单位等部门在上级组织开展的大检查综合考评中的情况,将纳入平安考核和安全生产目标责任制考核。

(三)强化信息报送。各科所、行政村、企事业单位要充分发挥电视、电台、报纸及网络各类媒体作用,加大对安全生产大检查的宣传报道、为安全生产大检查创造良好舆论氛围。要进一步加大社会监督和舆论监督力度,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。要加强信息报送,将各个阶段的安全生产大检查情况和相关信息及时报送给乡安委办。