兰溪市2016年政府信息公开年度报告

索引号: 发布机构: 市政府 发文时间: 2017-02-21
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《浙江省政府信息公开暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的要求,特编制兰溪市人民政府2016年度政府信息公开年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,主动回应社会关切情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,行政复议、诉讼和申诉的情况,政府信息公开工作人员情况,工作中存在的主要问题和改进措施,其他需要报告的事项以及附表共十部分组成。本报告中所列数据的统计期限自201611日起至20161231日止。本年报的电子版可在兰溪市人民政府门户网站(http://www.lx.gov.cn)下载。如对本年报有任何疑问,请与兰溪市政务公开领导小组办公室联系(地址:兰溪市府前路81号,邮编:321100,电话:88899226,传真:88898226,电子邮箱:lxzwgk12@163.com)。

一、概述

2016年,我市深入贯彻落实党和国家的各项工作精神指示,严格执行《条例》、《暂行办法》等相关文件的要求,进一步完善公开机制,加强公开平台和渠道建设,深化公开内容,稳步推进政府信息公开工作。

()完善政府信息公开工作机制。根据《条例》和《暂行办法》要求,各乡镇、街道,市政府各部门结合实际编制了政府信息公开指南,制定了政府信息公开年报制度,建立了主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调、虚假或不完整信息澄清、信息发布统计等一系列配套制度,政府信息公开工作基本做到有章可循、有据可依,政府信息公开工作制度化、规范化水平显著提高。2016年度各单位都能够按时限要求,规范发布政府信息,主动接受社会各界监督。

   (二)加强公开平台和渠道建设。开辟了网站建设、公众查阅终端设置等多种方式来实现信息公开。兰溪市人民政府门户网站在首页显著位置设置了政府信息公开专栏,专栏下设信息公开指南”“信息公开目录”“依申请公开部门及乡镇街道公开等栏目,每条公开信息包括索引号、名称、发布机构、生成日期、文号及正文等内容;在市行政服务中心、市档案馆、市图书馆设立政府信息公开查阅点,分别配备电子触摸屏和打印机,为公众查阅政府信息提供帮助。同时,各乡镇、街道,市政府各部门还积极探索论坛、热线电话、报刊、广播以及居民生活小区宣传橱窗等多种渠道公开政府信息,政府信息公开渠道日趋多样化、便民化。2016年,全市通过政府网站等平台主动公开政府信息8560条,受理依申请公开信息288件。

   (三)深化公开内容。一是对照《国务院办公厅关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔201619号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知》(浙政办发〔201652号)等文件精神,着力做好深化改革、经济发展、民生改善、政府建设等重点领域的政府信息公开工作,对重点领域的信息公开工作作了责任分解,明确了牵头部门、配合部门,以及各相关部门的工作职责。二是各乡镇、街道,市政府各部门以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机,把发展规划、重大项目、行政执法、社会事业等关系群众切身利益或者需要群众广泛知晓和参与的事项纳入主动公开内容,积极推进教育、卫生等关系民生的重点行业办事公开,公开内容由静向动、由内向外不断拓展。

   (四)依法稳妥做好依申请公开。一是畅通申请关。公民、法人和其他组织申请获取政府信息,可以到各乡镇、街道及政府各部门当场提出书面申请,也可以通过信函、传真、互联网等方式和途径提出书面申请。群众可在政府门户网站上自行下载政府信息公开申请书。二是严把受理关。各乡镇、街道及政府各部门在接到申请时,认真研判申请内容,不轻率答复,不轻易出具登记回执、答复书。三是严格办理关。受理单位在收到政府信息公开申请后,第一时间报市公开办备案,处理过程随时沟通;对于敏感申请、群体申请和难以把握的申请,及时召开协调会。四是严控答复关。通过电话录音、书面电话记录、现场记录等手段和方式,详细纪录与申请人的沟通,以强化举证效力;无法按要求提供信息的,注明原因;以挂号信或专递形式寄出,留存票证。对具体业务问题,特别是敏感信息的答复口径,依法把握、审慎作答。一般情况下,答复期间严格控制在收到申请之日起15个工作日内。五是加强沟通协调机制。建立疑难敏感问题协调机制,及时与市法院、市政府法制办沟通协调,尽量避免因依申请公开工作处理不当,引发投诉举报、行政复议和行政诉讼案件。

二、主动公开政府信息情况

   (一)公开的主要内容

自《条例》实施以来,我市各级行政机关及有关部门通过政府网站等载体累计主动公开政府信息47835条。全文电子化率100%2016年以四张清单一张网为重点内容主动公开政府信息8560条。具体情况如下:

1.机构信息

公开各单位领导姓名、职务、工作分工等,各单位的机构职能及各单位的内部科室和下属机构工作职责、办公地址、联系电话等,2016年共公布各类机构信息113条。

2.政策文件

公开了市政府、乡镇(街道)政府和市政府各部门的规范性文件、政策性文件及其他与公民、法人和组织利益密切相关的文件,以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。2016年公布政策文件945件。

3.提交人大报告

累计公开了提交人大报告14件。

4.政府会议

2016年公开了市政府全体会议、市政府常务会议、市政府其他会议的信息3条,累计82条。

5.决策信息

公开了国民经济和社会发展规划及城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划和相关专项规划,政府工作报告和重要工作责任制度落实情况,重大政府投资建设项目的批准和实施情况,国民经济和社会发展统计信息,2016年公开98条。

6.工作信息

公开了重大政务活动情况,工作计划、目标及其完成情况,需要社会周知的通知、公告、公示等,人大代表和政协委员提案、议案、建议办理情况,执行计划生育政策的情况,听证会公告及实施情况,可以公布的有关审计结果,税收征收和减免政策的变更执行情况,自然资源开发、利用和环境的污染及整治情况,交通管制和社会治安情况等,2016年公开599条。

7.民生公益

公开了征收或者征用土地、房屋拆迁安置方案及其补偿、补助费用的发放、使用情况,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况,为民办实事项目及完成情况,教育科技、医疗卫生、社会保障、劳动就业、环境保护、安全生产、食品药品、产品质量等方面的信息,2016年公开67条。

8.应急管理

公开了各种应急预案共计12个,累计118个。

9.人事信息

公开了人事任免通知,公务员录取程序及录取结果,事业单位工作人员录用程序及录用结果等信息,2016年公开130条。

10.财政信息

公开政府重要专项经费的分配和使用情况,行政事业性收费的项目、依据、标准等,乡镇(街道)、市政府各部门年度预算和决算等财政信息120条。

11.公共资源交易

公开政府集中采购项目的目录、标准、招标公告及实施情况,建设项目招标公告及结果,土地使用权出让交易公告及结果,产权项目出让交易及结果等信息,2016年公开901条。

12.行政执法

公开了行政许可、行政征收、行政强制、行政裁决、行政确认、行政给付的所有办理服务事项的指南和信息。包括事项名称、设立依据、申报条件、申报材料、办理程序、收费依据和标准、办理时限、办理机构、办理地点、联系电话以及可供下载的表格和表格填写范本等要素,2016年公开149条。

13.其他信息

包括兰溪要闻、兰溪概况、兰溪旅游、投资兰溪等其他信息,2016年公开4700余条。

   (二)公开形式

1.政府门户网站

兰溪市人民政府门户网站在首页显著位置制作了政府信息公开专栏,专栏下设信息公开指南” “信息公开目录” “依申请公开部门及乡镇街道公开等栏目;每条公开信息包括索引号、名称、发布机构、生成日期、文号及正文等内容。

2016,“浙江政务服务网——兰溪站点正常运行,网站首页设置个人办事、法人办事、行政审批、便民服务、阳光政务和数据开放六大板块,设立子项目76项。运行一年来, 网站点击率10万余次。

2.公共查阅点

在市行政服务中心、市档案馆、市图书馆设立政府信息公开查阅点,配备了三套电子触摸屏和打印机,为公众查阅政府信息提供帮助。

3.微信公众号

为有效应对互联网+”时代,推进政务公开,加强政民政企互动,实现便民便企,我市于2015年底正式开通了兰溪微政务的微信公众号,有微发布、微服务、微互动三大板块,发布重要新闻、公告公示、图片信息,提供办事指南和查询方式等政务信息,不断提高综合服务水平,将力转变成为力。

    三、主动回应社会关切情况

2016年,我市进一步加强政府网站建设和管理,针对公众关切的问题,主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息;集便民服务、市长热线、社会公共服务中心三线合一的8890便民服务平台积极服务群众生活,一年以来受理群众咨询、便民业务35759件,总满意度为99.98%

四、依申请公开政府信息情况

建立了公开制度,明确了依申请公开的受理机构和受理流程,按规定程序受理、审核、处理和答复。2016年,共收到依申请公开事项288件,主要涉及金融政策、土地审批、城乡规划等方面,其中1件为当面提交申请,3件为通过信函提交,284件为通过网络途径提交,均在法定时间内做出答复。在已答复的288件依申请公开事项中,已主动公开的8件,同意公开的52件,同意部分公开的3件,不同意公开的43件,根据《条例》和《暂行办法》规定不属于本行政机关公开的51件,申请信息不存在的21件,告知作出更改补充的110件,告知通过其他途径办理的0件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

目前,我市对于申请公开政府信息暂免收费。

六、行政复议、诉讼和申诉情况

2016年,全市发生因政府信息公开引起的行政复议0,行政诉讼0起,举报投诉0起。

七、政府信息公开工作人员情况

全市从事政府信息公开工作的人员140人,其中:市公开办2人,部门及乡镇、街道政府信息公开工作分管领导69人,工作人员69人。

八、主要问题和改进措施

   (一)政府信息公开的主要问题

1. 对信息公开工作的理解不够。《条例》中所指的政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,但是不少人认为只要是政府发布的信息就可以申请。对于概念的误解,使得信息公开工作难度加大。2016年,信息依申请公开受理的信息不存在件有21件,告知需作出更改补充后再按情况依法公开的件有110件,据实分析,这131件信息依申请公开件未能第一时间得以依法公开,主要原因是申请人提交申请的信息不存在或者不属于政府信息范畴。

2. 对信息公开工作的重视不够。乡镇、街道和部门单位均没有配备专门的人员负责信息公开工作,对信息公开的工作有懈怠情绪,也没有掌握公开工作的处理流程和工作规范,导致信息公开工作较难顺利开展,未能发挥为民服务的作用。

   (二)政府信息公开的改进措施

1.落实人员和制度保障。在建立健全政府信息公开工作领导机构的同时,重视专职工作人员、专项经费和专属场地的落实,强化信息公开工作的开展。同时,进一步建立健全政策解读机制,政务舆情收集、研判和回应机制,信息公开源头性认定机制和保密审查机制,政府信息公开指南和公开目录更新完善机制等,将制度落到实处,确保政府信息公开规范化、制度化。

2.加强培训指导。建立培训工作常态化机制,有针对性地组织开展面向信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员等的专业培训,及时总结交流经验,不断提高相关人员的政策把握能力、信息公开工作水平。

九、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项

十、附表:(附后)

                                  兰溪市人民政府办公室

2017220

 

指标名称

计量单位

年末统计

主动公开信息数

8560

其中:1.网站公开

8560

      2.其它形式公开

0

受理依申请公开信息总数

288

其中:1.当面申请数

1

      2.传真申请数

0

      3.网络申请数

284

      4.信函申请数

3

依申请公开信息的按时办结数

288

其中:1.属于已主动公开

8

      2.同意公开答复数

52

      3.同意部分公开答复数

3

      4.不同意公开答复数

43

      5.不属于本行政机关公开数

51

      6.申请信息不存在数

21

      7.告知作出更改补充数

110

      8.告知通过其他途径办理数

0

行政复议数量

0

行政诉讼数量

0

举报投诉数量

0

依申请公开信息收取的费用

0