兰溪市2009年政府信息公开年度报告

索引号: 发布机构: 市政府 发文时间: 2010-02-26
文号: 主题分类: 公开方式:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及相关文件要求,特编制兰溪市人民政府2009年度政府信息公开年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息办理情况,复议、诉讼和申诉的情况,政府信息公开工作人员情况,工作中存在的主要问题和改进措施以及附表共七部分组成。本报告中所列数据的统计截至20091231日。本年报的电子版可在“兰溪市人民政府”门户网站(http://www.lx.gov.cn)下载。如对本年报有任何疑问,请与兰溪市政府信息公开办公室联系(地址:兰溪市府前路81号,邮编:321100,电话:88899362,电子邮箱:xxgk@lx.gov.cn)。

一、概述

按照《条例》规定,200851日起正式施行政府信息公开。全市政府信息公开工作结合本地实际,积极推进,各部门逐步形成主动公开政府信息的意识,公众获取政府信息的渠道得到不断扩展,在完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南等方面取得一定的进展。2009年主要开展了以下几个方面的工作:

(一)加强政府信息公开组织领导

市政府高度重视政府信息公开工作,成立了市政府信息公开工作领导小组,市政府常务副市长担任领导小组组长,市政府相关部门领导为领导小组成员。建立政府信息公开工作网络,明确乡镇(街道)政府、市政府各部门信息公开工作分管领导、责任机构及负责人、联系方式。成立市政府信息公开办公室,具体负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。同时,把政府信息公开工作列入全市年度目标责任制考核。

(二)规范梳理政府信息公开目录和指南

自《条例》实施以来,市政府严格按照《条例》规定的要求,组织有关部门结合本市实际,认真编制了《兰溪市政府信息公开指南》和《兰溪市政府信息公开目录》,确保市政府信息公开内容的规范化和系统化。并要求各单位指定机构,抽调人员,同步开展政府信息公开工作,精心编制本单位的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,及时向社会进行公开。

(三)搭建公开平台

改版升级“兰溪市人民政府”门户网站,在网站设置政府信息公开专栏,整合相关信息和办事功能,方便群众查阅。同时开设在线访谈栏目,方便市民与各职能部门沟通。设立公共查阅点,在市行政服务中心、市档案馆和市图书馆设立政府信息公开查阅中心,配备了三套电子触摸屏和打印机,方便群众查阅。

(四)加大培训力度

为保证政府信息公开工作的顺利进行,我们以会代训,专门召开信息公开指南和目录编制培训会议,保密审查工作培训会议等,分批对各单位信息发布员进行了专题培训,使其尽快熟练掌握相关操作技术,确定信息及时安全发布。

(五)深化督促检查

为确保政府信息公开工作的有序进行,对全市政府信息公开工作进行跟踪督查,及时指导,针对个别单位信息公开工作进展缓慢的问题,对各单位的信息公开发布工作开展情况进行专题督查并予以通报。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的主要内容

2009年主动公开政府信息4033条,其中政策法规类1377条,业务类1252条,规划计划类10条,其他类1394条。累计主动公开政府信息6875条。全文电子化率为100%。具体情况如下:

1、机构信息

公开了各单位领导姓名、职务、工作分工等,各单位的机构职能及各单位的内部科室和下属机构工作职责、办公地址、联系电话等,截至20091231日共公布各类机构信息247条。

2、政策文件

公开了市政府、乡镇(街道)政府和市政府各部门的规范性文件、政策性文件及其他与公民、法人和组织利益密切相关的文件,以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。截至20091231日共公布了政府文件2330条,其中市政府及办公室文件464条,部门文件952条,镇乡街道文件914条。

3提交人大报告

公开了提交人大报告10件。

4政府会议

公开了市政府全体会议、市政府常务会议、市政府其他会议的信息13条。

5决策信息

公开了国民经济和社会发展规划及城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划和相关专项规划,政府工作报告和重要工作责任制落实情况,重大政府投资建设项目的批准和实施情况,国民经济和社会发展统计信息,共计98条。

6工作信息

公开了重大政务活动情况,工作计划、目标及其完成情况,需要社会周知的通知、公告、公示等,人大代表和政协委员提案、议案、建议办理情况,执行计划生育政策的情况,听证会公告及实施情况,可以公布的有关审计结果,税收征收和减免政策的变更执行情况,自然资源开发、利用和环境的污染及整治情况,交通管制和社会治安情况等,共计689条。

7民生公益

公开了征收或者征用土地、房屋拆迁安置方案及其补偿、补助费用的发放、使用情况,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况,为民办实事项目及完成情况,教育科技、医疗卫生、社会保障、劳动就业、环境保护、安全生产、食品药品、产品质量等方面的信息共计324条。

8应急管理

公开了各种应急预案共计73个。

9行政执法

公开了行政许可、行政征收、行政强制、行政裁决、行政确认、行政给付、非行政许可审批的所有办理服务事项的指南和信息。包括事项名称、设立依据、申报条件、申报材料、办理程序、收费依据和标准、办理时限、办理机构、办理地点、联系电话以及可供下载的表格和表格填写范本等要素,共计207条。

10人事信息

公开了人事任免通知,公务员录用程序及录用结果,事业单位工作人员录用程序及录用结果等信息共计160条。

11财政信息

公开了政府重要专项经费的分配和使用情况,行政事业性收费的项目、依据、标准等财政信息7条。

12公共资源交易

公开了政府集中采购项目的目录、标准、招标公告及实施情况,建设项目招标公告及结果,土地使用权出让交易公告及结果,产权项目出让交易公告及结果等信息513条。

13公共服务

公开了教育、医疗、水电气、交通运输、邮政通讯等公用事业单位的收费项目、标准、办事程序等信息162条。

14办事指南

公开了覆盖公民从生到死全生命周期的26类办事指南,有222条,覆盖企业从登记注册到破产注销全生命周期的23类办事指南,有226条,共计448条。

15、其他信息

包括兰溪要闻、兰溪概况、兰溪旅游、投资兰溪等其他信息,累计公开1594条。

  (二)公开形式

1、政府门户网站

“兰溪市人民政府”门户网站在首页显著位置制作了政府信息公开专栏,专栏下设“信息公开指南”、“信息公开目录”、“依申请公开”和“部门及乡镇街道公开”等栏目;每条公开信息包括索引号、名称、发布机构、生成日期、文号及正文等内容。

2、公共查阅点

在市行政服务中心、市档案馆、市图书馆设立政府信息公开查阅点,配备了三套电子触摸屏和打印机,为公众查阅政府信息提供帮助。

三、依申请公开政府信息情况

建立了公开制度,明确了依申请公开的受理机构和受理流程,按规定程序受理、审核、处理和答复。2009年,共接到依申请公开事项11件,主要涉及基础村组织配套、我市烟草种植情况、开办外贸公司政策、房地产行情、公务员考核相关制度、公车使用和公款消费情况以及反映违章建筑等方面。均在法定时间内作出答复。在已答复的11件中,同意公开5件,不予公开1件,申请内容表述不清,无法公开的1件,不属于政府信息公开,转交市长信箱的4件(内容重复)。

四、行政复议、诉讼和申诉情况

    2009年,全市未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

五、政府信息公开工作人员情况

全市从事政府信息公开工作的人员138人。其中:政府信息公开工作分管领导69人,工作人员69人。

六、主要问题和改进措施

(一)政府信息公开的主要问题

1、思想认识不足。少数单位没有切实履行政府信息公开的职责,部分单位没能按照要求公开信息,工作不够到位。

2领导重视还不够。大多数部门已明确分管领导和办理机构,确定了具体经办人员。但也有少数单位领导对政府信息公开工作不重视,致使政府信息公开工作没人抓,有的单位内部各责任部门之间存在相互推诿的现象。

3、网上信息数据加载不及时。有的单位在政府公开信息采编后,未能及时进行部门审核,导致信息发布不及时。另外,还存在上传信息更新不及时、数量不多、内容杂、质量不高等情况。

    4、政府信息公开工作人员队伍不稳定。各单位普遍存在政府信息公开工作专职人员更换频繁现象,导致工作脱节。

(二)政府信息公开的改进措施

1、进一步扩大政府信息公开覆盖面

一方面,在党委部门、有行政职能的群众团体等单位推行政府信息公开的做法,进一步提升政务公开工作。另一方面,抓好村务公开,努力扩大政府信息公开在农村的覆盖面,促进村级组织的民主管理工作。

2、进一步丰富政府信息公开内容

以群众希望不希望、要求不要求、满意不满意作为政府信息公开工作的出发点和落脚点,完善信息公开措施,优化信息环境,改进信息公开方式。

3、进一步抓好整改工作

对全市政府信息公开工作发展不平衡问题实行分类指导,限期整改到位,确保信息及时安全发布,努力提高政府信息公开质量。

4、进一步抓好工作监督

要以政府信息公开工作主管部门和监督部门联合监督检查的工作机制,有效开展监督检查工作,对工作认真、及时、高效的单位,给予表扬,对进度缓慢、措施不当、消极被动的,给予通报批评,并督促其整改。建立健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和年度报告等工作制度,确保政府信息公开朝制度化、规范化方面发展。

七、附表:(附后)

 

                                                                             

 

  

               兰溪市人民政府办公室

                                            二○一○年二月二十六日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表:

 

 指标名称

计量单位

年末统计

主动公开信息数

4033

其中:1、网站公开

4033

   2、政府公报公开

0

受理依申请公开信息总数

11

 其中:1、当面申请数

1

    2、传真申请数

0

    3、电子邮件申请数

0

    4、网上申请数

10

    5、信函申请数

0

    6、其他形式申请数

0

对申请的答复总数

11

 其中:1、同意公开答复数

5

    2、同意部分公开答复数

0

    3、否决公开答复数

1

       4、不属于政府信息公开(信访处理)

4(内容重复)

       5、申请内容表述不清,无法公开

1

行政复议数

0

行政诉讼数

0

行政申诉数

0