兰溪市住房和城乡建设局关于开展全市建设系统安全生产“百日攻坚”行动的通知

索引号: 113307810026070095-02-2018-20002 发布机构: 发文时间: 2018-01-16
文号: 主题分类: 政务 公开方式: 主动公开

 

局机关各科室、局属各单位,各建设单位,施工、监理企业、燃气公司:

为深入贯彻落实党的十九大精神,保障人民群众最关心最直接最现实的生命财产安全利益,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,根据中共兰溪市委办公室 兰溪市人民政府办公室《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》和兰溪市安全生产委员会办公室《关于开展安全生产“百日攻坚”行动的通知》等文件精神要求,经研究决定,即日起开展全市建设系统安全生产百日攻坚行动。通过集中开展隐患查改、执法惩戒、追责问责和宣传教育,确保全市2018年春节期间建设系统安全生产形势稳定,着力构建我市安全生产工作新格局

一、目标要求

进一步落实安全生产责任,加大执法检查力度,严格实施企业安全生产激励约束措施,严厉打击安全生产非法违法行为,深入排查整治一批事故隐患,有效管控重大安全风险,全面降低各类事故总量、坚决遏制较大以上事故,让全市人民群众欢度春节。

二、重点内容

以春节期间事故多发和安全风险较高领域为重点,主要是:建筑施工、市政基础设施、燃气使用安全以及危旧房使用等。

(一)加强建筑施工安全管理。深入开展在建工程质量安全专项检查,严格管控建筑施工各类重大危险源,进一步加强支模架、深基坑、起重机械、脚手架、边坡堆土、地下空间开发、临山临水工地等重点部位、环节安全管理,突出做好全市在建高层建筑施工安全管理工作,严格落实企业主体责任、部门监管责任,严格执行专项施工方案,严格落实重大危险源施工巡查、验收制度。

(二)加强市政基础领域安全监管。进一步加强市政建设现场安全监管,做到安全施工、安全作业,消除安全隐患,防止因施工、作业影响、损坏附近的各类管线,导致安全隐患或事故发生。做好城市排水管网及时疏浚和防渗防漏工作,加强对有毒有害气体监测;加强城市桥梁、隧道、地下人行通道等结构设施及其市政管线的日常巡查、安全检测、隐患整治和监督管理工作,确保结构设施及其市政管线安全。建立健全有限空间作业专项安全管理责任制度、审批制度和操作规程,对有限空间进行确认并建立专项台账;检查各企业(单位)是否开展有限空间作业专项教育培训,是否配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材和安全绳、防护面罩等防护用品,是否严格落实有限空间作业审批制度和现场操作规程;制定有限空间作业应急预案,并组织演练。

(三)加强燃气和瓶装液化气安全检查。深刻吸取杭州“7.21”某野鱼馆、兰溪“12.27”某土菜馆燃气爆炸事故教训,强化城镇燃气安全管理。严格执行定点充装、钢瓶“二维码”管理制度,突出做好销售实名制登记,重点检查实名制登记情况和台账资料;严厉打击燃气非法经营、非法充装、超量存储等违法违规行为。加强对燃气管道、液化气储配站、供应站等燃气设施安全性能的检查检验,做好用户燃气使用安全宣传工作,消除用户违章使用燃气设施事故隐患,防止事故发生,重点关注餐饮、宾馆等工商业户。

(四)加强房屋使用安全监管。开展危旧房、直管公房、公共租赁住房的使用安全和城中村、古建筑、古村落安全检查,重点对建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋进行排查;督促物业服务企业做好公用设施设备和公共通道、地下空间等共用部位的巡查和维修保养,完善灾害天气应急预案;督查落实物业管理区域高层建筑消防安全治理工作。

三、方法步骤

(一)部署发动阶段(2018112日前)。全面开展宣传发动,各单位要按照工作要求,建立组织、制定方案、抓好落实。

(二)组织实施阶段(2018113日至320日)。

一是开展自查自纠。企业要切实履行安全生产主体责任,全面进行自查自纠,认真整改存在问题和隐患,并逐项造册、登记、建档,在规定期限内及时向我局上报整改落实情况。二是组织督查检查。相关部门、单位要组织督查组,对本单位专项整治的组织、部署和实施情况进行督查,检查督查要聘请相关专家参加;局领导将带队开展督查暗访。三是加强联合执法。对严重非法违法生产经营建设行为,及存在重大隐患、突出问题的,重点开展联合执法,集中整治。四是及时通报曝光。对执法整治过程中发现和存在的正反两方面典型,要及时进行通报和曝光。

(三)总结提高阶段(2018321日至331日)。对建设系统“百日攻坚”行动开展回头看,通过查漏补缺,巩固整治工作成果。行动结束后,各单位要对“百日攻坚”行动进行认真总结,进一步采取有效措施,完善工作内容和工作措施,建立安全生产监管的长效机制。

四、职责分工

(一)安监站牵头房屋建筑施工和城镇燃气安全监督管理工作。

(二)市政处牵头市政基础设施安全运营监督管理工作。

(三)房管处牵头城镇危旧房、直管公房等安全监督管理工作。

(四)村镇处牵头农村危旧房安全监督管理工作。

(五)房产科牵头督促物业管理区域高层建筑消防安全监督管理工作。

各单位按照职责分工,做好专项检查工作。局安委办负责汇总百日攻坚活动开展情况,对重点行业领域、重点项目等工作情况,组织不少于二轮暗访督查,对督查中发现的问题实施挂牌督办。

五、工作要求

(一)强化思想认识。岁末年初历来是安全生产的关键期,特别是春节期间群众出行和大型群众性活动增多,人流、物流、车流剧增,同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,事故易发多发。各单位要深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,切实加强百日攻坚的组织领导,深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患,有针对性地制定采取安全防范措施。

(二)强化协调督导。各单位主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办,带头深入一线加强指导检查。各单位要组织开展百日攻坚推进落实情况督导,建立完善督查暗访制度,加大工作力度,推动百日攻坚行动落实到位。

(三)强化追责问责。对发现的隐患和问题,各单位要采取有效措施,及时督促企业落实整改。对安全生产领域的事故隐患和非法违法行为投诉举报,要迅速核查、及时回复。对责任不落实、组织不得力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的企业,要严格执法。将建设系统百日攻坚行动开展情况列入年度考核内容,对动员部署不到位、执法不严格的、责任追究不到位的,严肃追究相关单位负责人的责任。

(四)加强舆论宣传。要充分发挥电视、电台、报纸及网络各类媒体作用,加大对建设系统“百日攻坚”行动的宣传报道,延续安全生产大检查创造的良好舆论氛围。要进一步加大社会监督和舆论监督力度,动员职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。要加强信息报送,将各个阶段的“百日攻坚”行动情况和相关信息及时上报局安委办。

 

 

兰溪市住房和城乡建设局

2018115