关于印发兰溪市城乡居民大肠癌筛查工作实施方案的通知

《兰溪市城乡居民大肠癌筛查工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

兰溪市人民政府办公室

  2018年3月22日   

    （此件公开发布）

兰溪市城乡居民大肠癌筛查工作实施方案

大肠癌筛查工作是我市2018年为民办实事项目。为贯彻落实《中国癌症预防与控制规划纲要》，积极推进“健康浙江”战略，减轻社会疾病负担，在借鉴我省其他县市工作经验的基础上，根据国家卫计委《癌症早诊早治项目管理办法》（试行）和《结直肠癌筛查及早诊早治技术方案》要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、 总体目标

从2018年到2022年底，利用5年时间，实施覆盖我市户籍45～74周岁人群的大肠癌筛查项目。到2022年，建立政府主导、部门协同、全社会参与的大肠癌筛查模式，达到提高我市大肠癌检出率、早诊率、治疗率、生存率，降低大肠癌发病率、死亡率的目的，并通过大肠癌筛查，使全市居民逐步掌握大肠癌的防治知识，形成健康的生活方式。

二、项目内容

（一）初筛

首先，按照整群抽样的方法，由乡镇（街道）按每年任务数选定参加筛查的村，然后以村（社区）为单位积极组织动员，选派工作人员配合当地卫生院（社区卫生服务中心）对辖区内的居民进行摸底排查，将45-74周岁的目标人群登记造册并签订知情同意书、填写问卷调查表；问卷调查的同时发放第一次粪便隐血试验收集管，指导居民妥善留置大便样本并于4小时内送到指定地点，一周后第二次发放粪便隐血试验收集管。初筛顺应率必须达到70%。通过问卷调查结合粪便隐血试验评估筛选出高危人群。

（二）精筛

对评估为高危人群的居民，告知其患大肠癌的风险，由村（社区）负责组织通知高危人群到兰溪市大肠肿瘤研究所（兰溪市红十字医院）参加免费电子肠镜精筛检查，并及时反馈检查结果。精筛顺应率必须达到50%。

（三）早诊早治

根据《结直肠癌复查及早诊早治技术方案》为治疗对象提出下一步诊疗建议。对已签署家庭医生服务的居民，由签约医生开展每年不少于1次的追踪随访，了解其健康状况，提供个体化健康指导服务。

三、职责与分工

1.市编办：加强人员力量，落实兰溪市大肠肿瘤研究所机构组建工作。

    2.人力社保局：做好筛查项目相关人员招聘工作的监督指导工作。

3.市财政局：落实大肠癌筛查项目专项经费，监督确保经费及时到位，专款专用。

4.市卫计局：将大肠癌筛查工作列为兰溪市重大公共卫生项目。成立兰溪市大肠肿瘤研究所，组建专业技术团队，制定计划并定期督导质控。负责制定筛查计划，成立筛查项目工作技术小组，建立筛查技术业务协调机制。

5.乡镇(街道)：负责目标人群基本信息收集与上报、组织动员、签订知情同意书。将项目实施工程列为各村（社区）考核指标。

四、工作要求

（一）加强组织领导，建立协调机制。成立兰溪市城乡居民大肠癌筛查项目工作领导小组，将工作开展情况列入各乡镇（街道）、部门年度综合考核内容，建立编办、人力社保、财政、卫计、各乡镇（街道）等多部门工作联络协调机制。

（二）开展广泛宣传，积极动员目标人群参与。各乡镇（街道）和部门要发挥主观能动性，大力开展广泛宣传，深入社区、家庭，优先开展签约目标人群参加大肠癌筛查，扩大社会宣传。利用网络、电视等媒体平台，广泛开展大肠癌筛查项目相关政策和防癌健康知识宣传，扩大大肠癌筛查项目的社会影响力，帮助广大群众树立疾病的“三级预防”理念，培养良好的生活方式。

(三)加强物资设备保障，把好信息数据管理关。本次筛查项目工作中的体检结果、家庭与个人信息等相关资料数据，均由兰溪市大肠肿瘤研究所规范保管。设置专门资料保管场地，完善必备的物资设备。筛查项目结束后，各种资料暂定保存50年，届时按需评估继续保存时间。工作人员签订保密承诺书，做好资料保密工作，保护受检者个人隐私。制定资料查阅审批制度，专人负责收集、分析和汇总相关数据。确保信息安全，把好信息数据管理关。

(四)加强督导与质控，确保筛查工作质量。筛查机构要严格按照《兰溪市大肠癌筛查项目工作技术方案》进行操作。督导小组要定期组织检查，对项目的管理、资金运转、实施情况、质量控制及效果进行督导和评估。发现问题及时整改，保证该项工作有序、规范、高效进行。

    附件：1.兰溪市城乡居民大肠癌筛查工作领导小组名单

      2.兰溪市城乡居民大肠癌筛查工作任务分解表

      3.兰溪市城乡居民大肠肿瘤研究所成员名单

      4.2018年民生实事项目工作倒排计划表

      5.兰溪市城乡居民大肠癌筛查工作年度计划

附件1

兰溪市城乡居民大肠癌筛查工作领导小组名单

组  长：吴丽娅

副组长：张  剑（市府办）

张  靓（市卫计局）

成  员：陈小娟（市编办）

吴旭芳（市人力社保局）

        张海湘（市财政局）

郭裕丰（市卫计局）

应佑华（市卫计局）

孙里杨（市卫计局）

唐连军（兰江街道）

潘艳萍（云山街道）

陈彩玲（上华街道）

杨旭辉（永昌街道）

马艳艳（赤溪街道）

李永君（女埠街道）

戴剑冰（灵洞乡）

吴晓红（游埠镇）

吕正平（水亭畲族乡）

包俞良（诸葛镇）

钱  燕（黄店镇）

姚美荣（香溪镇）

柳  力（马涧镇）

琚宏刚（柏社乡）

叶晓静（梅江镇）

胡燕子（横溪镇）

领导小组下设办公室，办公室设在卫计局，郭裕丰兼任办公室主任，姚亚民、郑卫方、卢中华、王宝权、各乡镇卫生院院长（街道社区卫生服务中心主任）为办公室成员。

附件2

兰溪市城乡居民大肠癌筛查工作任务分解表

附件3

兰溪市城乡居民大肠肿瘤研究所成员名单

所  长：郑卫方

副所长：卢中华  王宝权

成  员：赵旭球  吴胜智  王红英  胡佩玲  姜彦捷

        胡骁栋  柳金女  殷子涵  张国仓  于小英

        柳项莲  蓝柳豪  童淑晗  赵汝飞  钱艳妙

        林倩茹  沈  佳  赵  菁  张向阳

技术顾问：

郑  树   浙江大学医学院附属第二医院教授

张苏展   浙江大学医学院附属第二医院教授

陈  坤   浙江大学公共卫生学院教授

朱善宽   浙江大学公共卫生学院教授

林建江   浙江大学附属一院肛肠科主任

沈  忠   杭州市第三人民医院肛肠科主任

杜金林   金华市中心医院副院长

谭永忠   浙江省卫计委疾控处副研究员

黄彦欣   浙江大学医学院附属第二医院博士

附件4

2018年民生实事项目工作倒排计划表