关于印发兰溪市市直属国有企业负责人经营业绩暨薪酬管理考核办法(试行)的通知

兰政办发〔 2017〕40号

来源:兰溪市市政府 发布日期:2017-04-22 发布机构:市政府

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门:

《兰溪市市直属国有企业负责人经营业绩暨薪酬管理考核办法(试行)》已经市政府第3次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

兰溪市人民政府办公室

2017年4月22日

 

(此件公开发布)

 

 

兰溪市市直属国有企业负责人经营业绩

暨薪酬管理考核办法(试行)

 

第一章 总  则

第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值责任,建立有效的激励和约束机制,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于由兰溪市国有资产控股有限公司和兰溪市国有资产投资有限公司履行出资人职责的兰溪市城乡建设开发控股有限公司、兰溪市交通建设投资控股有限公司、兰溪市文化旅游发展有限公司等三家市政府直属国有企业(以下简称市直属国有企业)。

第三条 市直属国有企业列入经营业绩考核与薪酬管理的人员有:

(一)董事长(总经理)(以下简称企业负责人);

(二)领导班子其他成员,包括副董事长、副总经理等。

政府委派的事业编制的市直属国有企业领导人员,不纳入薪酬管理范围。

第四条 市政府成立市深化国有企业负责人薪酬制度改革联席会议,对市直属国有企业负责人进行经营业绩考核及薪酬管理。

第五条 市直属国有企业负责人经营业绩考核及薪酬管理应当遵循以下原则:

(一)按劳分配与责、权、利相结合;

(二)收入水平与公司业绩及建设项目工作目标相挂钩;

(三)定量与定性相结合,结果与过程相统一;

(四)有奖有罚,奖罚对等,激励与约束并重。

第二章 经营业绩考核指标的设置及计分

第六条 经营业绩考核以公历年作为考核期。

第七条 考核内容包括政府性建设项目任务、企业投融资任务和国有资产经营管理任务,具体指标按市直属国有企业每年度的具体任务进行设置。

第八条 政府性建设项目任务和企业投融资任务指标,基本分值为70分。主要包括市委、市政府年度投资计划确定的城市基础性、公益性建设项目的工程进度、工程质量、安全要求等政府性建设项目任务指标和年项目投资概算执行指标、融资计划执行等投融资任务指标。具体由行业主管部门确定项目进度、目标值、融资计划,各项指标考核分值,并根据市直属国有企业实际完成进度会同相关部门进行考核。

第九条 国有资产经营管理综合指标和资金使用管理指标,基本分值为30分。考核指标分为国有资产保值增值指标和管理工作指标,国有资产保值增值指标主要包括营业总收入、利润和净资产增值率和资金使用管理等,管理工作指标包括企业重大事项报告、综治维稳、信访、党风廉政建设、党建及国资信息报送等工作完成情况,具体由市国资办负责核定指标和目标值并会同相关部门进行考核。

第三章 责任书的签订和考核程序

第十条  经营业绩考核期限一般为三年,考核分年度进行。

第十一条  考核目标值一年一定,责任书按下列程序一年一签:

(一)市直属国有企业报送经营业绩考核目标建议值。每年3月底前,市直属国有企业按照市委、市政府的工作部署,提出各项目标建议值,提交董事会审议通过后,按考核权限分别提交考核部门进行审核。

(二)核定市直属国有企业经营业绩考核目标值。各考核部门根据市委、市政府工作部署,按照本办法的规定,根据宏观经济形势、行业特点以及市直属国有企业上年度考核指标完成情况,提出市直属国有企业当年度经营目标值,报市深化国有企业负责人薪酬制度改革联席会议确定,目标值经确定后不得随意变更。

(三)签订经营业绩考核责任书。由市国资办与市直属国有企业法定代表人签订经营业绩考核责任书。

第十二条 经营业绩考核责任书主要包括下列内容:

(一)双方的单位名称、法定代表人姓名;

(二)考核内容、目标值、指标权重及计分方法;

(三)负责人薪酬、双方的责任和权限、考核与奖惩;

(四)责任书的变更、解除和终止;

(五)其他需要规定的事项。

第十三条 年度经营业绩考核实行百分制。单项指标得分根据每项指标所设的目标值完成情况进行加减分。

考核总分=政府性建设项目任务指标和企业投融资任务指标得分+国有资产经营管理综合指标和资金使用管理指标得分

第十四条 年终考评时,市直属国有企业发生下列情况的,对其考核结果给予相应调整。

(一)在业绩考核年度,市直属国有企业获得国家级、省级荣誉称号的,分别奖励2分、1分;市直属国有企业负责的建设项目获得市级以上(含市级)荣誉称号的,每项奖励0.5分,最高奖励2分。

(二)市直属国有企业出现重特大决策失误、安全与质量责任事故、不稳定事件、环境污染事故、违法违纪案件,造成重大不良影响或国有资产流失的,分别予以扣分和扣除绩效薪酬,出现重大失误与事故、事件的,每次扣减1020分;出现特大失误与事故、事件的,全额扣除绩效薪酬。

(三)完成市委、市政府及其他上级单位在考核责任书约定事项范围以外临时交办的其他重点任务的,按项分别奖励0.5分,最高奖励2分。

(四)违反企业领导人员职务消费管理规定及工资总额预算管理规定的企业,按规定扣减薪酬。

(五)计入各项奖惩分后,年度得分不得超过封顶分(150分)。

第十五条 每一经营年度结束后,由市国资办会同市财政局、人力社保局、行业主管部门,对市直属国有企业政府性建设项目任务和企业投融资任务、国有资产经营管理任务和资金使用管理指标完成情况进行分项考核(经济指标委托中介机构进行审计),汇总后报市深化国有企业负责人薪酬制度改革联席会议审定考核结果,考核结果作为薪酬兑付的依据。

第十六条 经营业绩考核责任书执行期间,市直属国有企业因国家经济政策发生重大调整、市场环境发生重大变化,或者发生重大资产重组、并购及上市等情况,影响责任书正常执行,需变更、解除或终止责任书的,由市直属国有企业提出申请,经负责相关指标考核的部门同意后报市深化国有企业负责人薪酬制度改革联席会议批准。

第四章 薪酬兑付

    第十七条 市直属国有企业负责人实行年薪制,年度薪酬水平按照稳健增长的原则,根据全市经济发展状况、行业薪酬平均水平以及市直属国有企业规模等因素确定,在年度经营责任书中予以明确。

(一)控制总额。市直属国有企业负责人薪酬总额根据现有监管企业水平和标准,由市深化国有企业负责人薪酬制度改革联席会议确定。

(二)控制幅度。市直属国有企业负责人年度薪酬实行“下限保底、上限封顶”,下限保底为基本年薪,上限封顶为控制总额。

(三)控制增长。市直属国有企业负责人收入增长比例不得高于当年本企业职工(不含列入年薪考核人员)平均工资增长比例。 

第十八条 市直属国有企业负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。

第十九条  基本年薪原则上由市深化国有企业负责人薪酬制度改革联席会议核定,由直属国有企业在考核年度内按月发放。

第二十条 绩效年薪是与负责人年度考核评价结果相联系的收入,按以不超过基本年薪的1.5倍为绩效年薪调节系数,具体系数根据各市直属国有企业具体任务进行确定。

绩效薪酬=基本薪酬×绩效年薪调节系数×考核得分/100

绩效薪酬根据年度考核审定后的薪酬结果进行兑付。

第二十一条 任期激励收入指与市直属国有企业负责人任期考核评价结果相联系的收入,根据任期考核评价结果,在企业负责人任期内年薪总体水平的20%以内确定,任期激励收入实行延期支付,原则上人任期考核后的三年内按照4:3:3的比例逐年兑现。

第二十二条  市直属国有企业负责人任期综合考核评价为不称职的,或因投资经营失误、非政策性及非不可抗力因素,造成企业三年合计利润为经营性亏损或新增经营性亏损的,或因直接责任造成经营资产损失的,不得领取任期激励收入。因本人原因任期未满的,不得实行任期激励;非本人原因任期未满的,根据任期考核评价结果并结合本人在企业负责人岗位实际任职时间及贡献发放相应任期激励收入。

第二十三条 副职薪酬。领导班子副职的薪酬为市直属国有企业负责人薪酬的0.8

第二十四条 列入经营业绩考核人员不再享受市直属国有企业的其他工资、奖金、津贴、补贴、加班费等工资性收入,从其他企业(单位)所得收入作相应抵扣,包括退休聘用人员实发退休工资。

第二十五条 列入经营业绩考核人员的住房公积金和各项社会保险费按相关政策缴纳,应由个人承担部分,由市直属国有企业从其基本薪酬中代扣代缴,应由企业承担部分,由市直属国有企业支付。

第二十六条 市直属国有企业负责人缴纳职业年金,职业年金报经市深化国有企业薪酬制度改革联席会议审批同意后,由相关市直属国有企业缴存。

第二十七条 列入经营业绩考核人员的薪酬为税前收入,应依法缴纳个人所得税。

第二十八条 列入经营业绩考核人员因工作需要发生岗位变更的,按任职时段计算其当年薪酬。

第二十九条 列入经营业绩考核人员薪酬方案兑现结果应由市直属国有企业在适当范围内予以公布,接受民主监督。

第五章 附  则

第三十条 本办法由市国资办负责解释。

第三十一条 本办法自下发之日起施行。