关于印发《兰溪市公共租赁住房管理办法 (修订稿)》的通知

兰政办发〔2019〕30号 GLXD01-2019-0008 时效性:有效

来源:兰溪市人民政府办公室 发布日期:2019-05-30 字号:[ ]

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府有关部门:

《兰溪市公共租赁住房管理办法(修订稿)》已经市政府第46次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

兰溪市人民政府办公室

2019530

    (此件公开发布)

兰溪市公共租赁住房管理办法(修订稿)

第一章   

一、为完善多层次住房保障体系,加强公共租赁住房管理,根据住建部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保201087号)、住建部《公共租赁住房管理办法》(住建部令第11号)和浙江省《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》(浙政办发201092号)等文件精神,结合本市实际,制定本办法。

二、本市范围内公共租赁住房的规划、房源筹集、配租、运营、退出、监督管理等活动,适用本办法。

三、本办法所称的公共租赁住房是指由政府主导投资、建设和管理,或由政府提供政策支持,其他各类主体投资建设,纳入政府统一管理,限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的保障性住房。

四、市人民政府负责公共租赁住房政策制订、任务下达、监督检查等工作。市住房和城乡建设部门具体负责本市公共租赁住房的管理工作。

有关职能部门按照职责分工,共同做好公共租赁住房的相关工作。

第二章  资金和房源筹集

五、公共租赁住房的资金来源,主要包括:

(一)市财政预算安排的资金;

(二)公共租赁住房租金收入和配套用房、设施出租收入;

(三)从廉租住房保障资金中统筹调配的资金;

(四)上级补助资金;

(五)经市政府批准可纳入公共租赁住房筹集资金使用范围的其他资金。

六、公共租赁住房通过新建、改建、配建、收购、长期租赁等多种方式筹集,可以由政府投资,也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。

七、新建公共租赁房根据城市总体规划,近期建设规划和保障性安居工程建设规划,结合城市产业布局,充分考虑居民就业和生活要求,统筹规划,合理布局,尽量安排在交通方便、配套完善、生活便利的区域。

八、公共租赁住房建设用地,采取行政划拨方式供应,纳入年度城市住房供地计划,在申报年度用地指标时单独列出,予以优先保障。

九、公共租赁住房的建设标准应当以满足基本居住需求为原则,符合安全卫生标准和节能环保要求,确保工程质量;可以是成套住房,也可以是非成套住房。成套建设的公共租赁住房,单套建筑面积控制在60以下,以40左右的小户型为主。高层住宅可在单套控制面积基础上放宽10

十、对公共租赁住房的建设和运营按照国家、省有关规定给予税收优惠,免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金;对政府管理的经营服务性收费减半收取。

十一、新建公共租赁住房按照“经济环保”原则进行一次装修,配置必要的生活设施,承租家庭不得对住房进行二次装修和擅自改变原有使用功能及内部结构。

第三章  申请和配租

十二、申请共租赁住房保障的条件:

(一)城镇住房困难家庭须同时符合下列条件:

1.城镇住房困难家庭申请保障以家庭为单位,申请人须具有本市兰江街道、云山街道、上华街道所辖社区范围内户籍(不在此户籍范围但符合本办法修订前政策规定、原已享受保障的家庭继续保障);

2.在本市兰江街道、云山街道、上华街道所辖社区范围内家庭人均住房建筑面积15内,且家庭住房总建筑面积45以内;

3.家庭人均年可支配收入(受理申请前12个月)低于上年度兰溪市城镇居民人均可支配收入。有劳动能力的成年人未就业而无收入(丧失或基本丧失劳动能力的无业人员除外)的,其月收入按本市职工最低月工资标准计算。

4.申请人(家庭)无机动车辆(含无当年过户的车辆;摩托车除外),营业房(店铺、摊位等),银行存款、有价证券及外借资产等家庭资产不超过30万元人民币。

家庭成员包括:配偶和实际共同居住的子女、父母及其他有法定扶养、赡养关系的人员。

5.符合市人民政府规定的其他条件。

有下列情况之一的可分户申请:

1)具有完全民事能力、年龄35周岁以上的单身者;

2)未单独立户的已婚或离异人员因无房而实际与父母同住的。

符合条件的家庭每户只限申请一套公共租赁房,不得重复申请。

已享受其它政府投资的政策性住房保障或购买经济适用住房,不得再申请公共租赁住房,承租直管公房的家庭申请公共租赁房后须退出直管公房。

(二)新就业无房职工须同时符合下列条件:

1.具有本市兰江街道、云山街道、上华街道所辖社区范围内户籍且实际居住

2.具有全日制普通高校大专及以上学历,或中级及以上职称,或高级职业资格,且全日制最高学历毕业未满5周年;

3.在本市就业并与用人单位签订1年(含)以上劳动合同,参加市职工基本养老保险且连续不间断缴费六个月以上;

4.本人年可支配收入(受理申请前12个月)低于上年度市城镇居民人均可支配收入;

5.本人在本市兰江街道、云山街道、上华街道所辖社区范围内无住房或住房建筑面积低于15(含),父母无住房资助能力。无住房资助能力标准为:资助人员在本市兰江街道、云山街道、上华街道所辖社区范围内人均住房建筑面积小于40(含)

6.申请人无机动车辆(含无当年过户的车辆,摩托车除外)、营业房(店铺、摊位等),银行存款、有价证券及外借资产等个人资产不超过30万元人民币。

(三)外来务工人员须同时符合下列条件:

1.取得本市居住证3年(含)以上且实际居住;

2.具有大专及以上学历,或中级及以上职称,或高级职业资格;

3.在本市兰江街道、云山街道、上华街道所辖范围内就业并与用人单位签订1年(含)以上劳动合同,参加本市区职工基本养老保险连续不间断缴费满3周年;

4.家庭人均年可支配收入(受理申请前12个月)低于上年度市城镇居民人均可支配收入;

5.家庭在本市兰江街道、云山街道、上华街道所辖社区范围内无住房或人均住房建筑面积15以内,且家庭住房总建筑面积45以内;

6.申请人(家庭)无机动车辆(含无当年过户的车辆,摩托车除外)、营业房(店铺、摊位等),银行存款、有价证券及外借资产等家庭资产不超过30万元人民币。

十三、申请对象自有住房面积核定范围:

下列房产面积须核定为申请对象自有住房面积:

1.家庭成员通过自建、购买、继承、遗赠、分家析产等各种方式取得的私有住房(包括共有房产属于其所有部分);

2.待入住的期房(含拆迁安置房);

3.五年内(受理之日止,下同)已过户的自有住房

4.五年内因拆迁领取货币补偿款的,其原已被拆除的住房

5.五年内离异的家庭成员,原人均住房面积或本人专有面积;

6.新就业无房职工受市区城镇居民户籍的父母资助的住房面积。

十四、申请共租赁住房须按要求填写相关表格并提供下列材料:

1.公共租赁住房申请表;

2.申请人及其他家庭成员身份证、户口簿、结婚证、学历职称、职业资格等证书

3.符合优先保障条件的低保证、残疾证、烈属证等相关材料。

十五、公共租赁住房实行申请、审核、公示、轮候、配租制度,申请公共租赁房按下列程序办理:

1.申请:申请人向所在乡镇街道(社区)提出申请,填写《兰溪市住房保障申请表》,并提供相关材料。乡镇街道(社区)将申请人情况材料汇总并签署初审意见后报送市居民家庭经济状况核对中心。

2.审核:市居民家庭经济状况核对中心对申请家庭的户籍、收入、住房资产等情况进行调查核实,并将结果报送市住房保障领导小组办公室(以下简称住房保障办)核定。

3.公示:经审核,对符合公共租赁房申请条件的家庭,住房保障办予以公示,公示期限为10日。经公示无异议或异议不成立的,予以登记。公示有异议并经核实不符合保障条件的不予登记。

4.轮候:当房源不足时,已登记的符合公共租赁房配租资格的申请人进行轮候。一至二级残疾人、低保户、烈属、孤寡老人和国家规定的其他人员可优先配租。

5.配租、签约:

取得公共租赁房配租资格的申请人,应当与市住房和城乡建设部门签订《兰溪市公共租赁住房租赁合同》,明确租金、租赁年限、责任、权利等,并办理入住手续。公共租赁住房单次租赁期限不超过5年,租赁合同期满需要续租的,应在合同期满前3个月内提出申请,经审核符合条件的,可重新签订租赁合同。

十六、政府主导投资建设的公共租赁住房房源实行统一配租,由市住房和城乡建设部门统筹安排,任何单位和个人不得擅自出租、转租。

十七、公共租赁住房租金实行政府定价,综合考虑公共租赁住房建设和运营成本、供应对象支付能力、市场租赁价格水平,按低于同区位同类住房市场租金一定的比例确定,并实行动态管理,适时调整。具体由价格主管部门会同市住房和城乡建设部门、财政部门按规定核准公布。

十八、公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护,维修养护费用主要通过公共租赁住房租金以及配套商业服务设施租金收入解决,不足部分由财政预算安排解决。

十九、公共租赁住房承租人要按照租赁合同约定合理使用住房,只能自住,不得出借、转租、闲置或从事其他经营性活动,不得擅自改变房屋结构。

二十、承租人必须按时足额缴纳租金及水、电、气、物业管理等费用。对承租人拖欠租金和其他费用的,可以通报其所在单位,从其工资收入中直接划扣。承租家庭可支取其家庭成员的住房公积金帐户余额用于公共租赁住房租金缴纳。

第四章  后续管理

二十一、承租人应遵守公共租赁住房小区物业管理规定,物业管理费用减半缴纳,不足部分由市财政予以补助。

承租人有下列行为之一的,应当退出公共租赁住房:

(一)承租人在承租公共租赁住房期间,其户籍、家庭人口、收入、资产、住房等情况发生变化的,家庭经核查不再符合公共租赁住房保障条件和承租规定的;

(二)公共租赁住房租赁合同期满不再申请续约或申请续约未经批准的;

(三)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;

(四)改变所承租公共租赁住房用途的;

(五)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;

(六)在公共租赁住房内从事违法活动的;

(七)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的;

(八)不按时足额缴纳租金,累计6个月以上,经催缴后仍拒不缴纳的;

(九)以公共租赁住房从事生产经营活动的;

(十)违反公共租赁住房租赁合同的其他约定或法律规定应当收回公共租赁住房的。

二十二、应退出公共租赁住房但确有正当理由无法按时退房的,经市住房保障办批准,可给予最长6个月的过渡期,过渡期从解除租赁合同之日起开始计算。过渡期内租金按合同约定租金数额缴纳。

过渡期满不腾退出公共租赁住房的,承租人确无其他住房的,应当按照市场价格缴纳租金;承租人有其他住房的,公共租赁住房所有权人可以向人民法院提起诉讼,要求承租人腾退公共租赁住房或申请人民法院强制执行,并今后不得再申请公共租赁住房。

第五章   

二十三、本办法自2019629日起施行,原办法于本办法施行之日起废止。

链接:《兰溪市公共租赁住房管理办法(修订稿)》政策解读