各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《兰溪市万名青年主理人培育计划实施方案（2026-2030年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

兰溪市人民政府办公室

2025年12月31日

（此件公开发布）

兰溪市万名青年主理人培育计划实施方案（2026-2030年）

为打造青年主理人重点培育集聚区，构建“百品千项万名”创业格局，加快推进就业创业友好型城市和青年发展型城市建设，加快推动“新时代典型工业城市”实现新突破，结合实际，制定本方案。

一、实施“沃土计划”，打造青年主理人重点培育集聚区

依托“10万亩粮食高产高效区”“十八铺”“李渔风情街”等资源，以业态青年融合为导向，采取招引高校毕业生、引导行知学院青创客参与主理人活动、支持返乡青年发展等多种方式，加大青年主理人培育力度，打造主题鲜明、业态多元、集聚显著的青年主理人重点培育集聚区。到2026年，建成青年主理人重点培育集聚区3家，培育标杆型品牌约15个，孵化项目约70个；到2027年，累计建成首批青年主理人重点培育集聚区8家，培育标杆型品牌约45个，孵化项目约200个。

二、实施“引力计划”，放大青年主理人集聚辐射效应

　　依托乡镇（街道）、市属国企等存量资源，因地制宜加大培育力度。聚焦文旅消费领域，培育精品咖啡馆、特色书店、民宿、买手店、烘焙工坊、小酒馆等业态主理人。聚焦数字内容领域，培育短视频创作者、品牌策划师、自媒体运营者、电商主播等业态主理人。聚焦社区营造领域，培育擅长策划市集、展览等活动的社区文化等业态主理人。聚焦乡土创新领域，培育从事农产品品牌化、乡村文创、非遗再设计等业态主理人。到2030年，充分发挥首批建设的8个青年主理人重点培育集聚区示范带动效应，累计打造标杆型品牌约100个，孵化项目约1000个，累计培育各类青年主理人约10000名。后续主理人集聚区将根据实际情况陆续公布并纳入体系。（责任单位：市人力社保局、市文广旅游体育局、市农业农村局、市招商投资服务中心，各运营主体，各乡镇〈街道〉）

三、实施“育林计划”，激发青年主理人创业动能

　　组建青年主理人联合会（社群），提供资源链接、政策宣讲、创业经验分享与合作渠道，打造创新创业共同体。（责任单位：团市委、市人力社保局）联合本地院校和重点企业共建主理人学院，构建以技能提升、实体运营、媒体引流为重点的“理论授课+工作坊+项目实践+导师辅导”培训模式。（责任单位：市人力社保局、市教育局、市美食发展中心）持续做强“创就在兰”“兰溪城市IP创意沙龙”等特色品牌活动，并深化与小红书、抖音、B站等平台合作，提升青年主理人行业带动力。（责任单位：市文广旅游体育局、市人力社保局）

四、实施“阳光计划”，优化青年主理人创业生态

　　在市政务服务中心设立“主理人服务专窗”，整合工商注册、税务登记、社保开户、政策兑现等事项，实行“一表申请、一口受理、联审联办、限时办结”。（责任单位：市政管办）开发上线“兰溪青年主理人数字地图”，集成空置资产查询、项目申报、活动发布等功能，实现创业资源“一图统览”、政务服务“一站通达”。（责任单位：市人力社保局、市大数据发展中心、团市委）依托“兰溪新青年”公众号“青年之声”板块，提供专属政策“一键咨询”服务。（责任单位：团市委）将青年主理人纳入全市人才培养总体规划，推荐优秀代表担任“两代表一委员”，提升成长发展空间。（责任单位：市委组织部〈人才办〉、市委统战部）

五、支持政策

（一）对象范围及要求

青年主理人年龄为18-40周岁（特别优秀者可适当放宽）。在全市范围内正常开展主理人业态活动并依法纳税、信用良好。青年主理人为项目的主导者，若以团队形式申报，应指定一名核心成员作为主理人代表。项目符合各级项目政策导向，商业模式清晰，具备创新性和成长潜力，并通过主管部门评审。

（二）普惠政策

1.主理人能力提升政策：针对主理人需求，每年开展主理人专项能力提升活动，组织电商运营、IP打造、短视频剪辑等专项技能培训，并视情组织参观学习周边县（市、区）优秀青创点位做法。（责任单位：市人力社保局、团市委）

2.主理人联合会（社群）政策：加入青年主理人联合会（社群）的主理人，享有创业指导、活动承办、培训交流等权益，优先参加主题市集、主理人大赛、官方宣推等活动。（责任单位：团市委、市人力社保局、市融媒体中心）

3.主理人引流政策：鼓励主理人开设抖音、小红书、微信视频号等新媒体，对运营一年以上，全年发布带兰溪话题原创短视频（有#兰溪字样）不少于30条，年度总点赞量达到100万以上的，奖励5万元；单个原创视频点赞量达到100万以上，奖励5万元，点赞量达到1万以上，奖励1000元。同一申报主体不得重复享受上述奖励。（责任单位：市文广旅游体育局、市委宣传部、市人力社保局、团市委）

4.主理人贷款扶持政策：符合条件的主理人（含城乡劳动者及在校大学生）创办经营实体，可申请个人创业担保贷款，最高额度为50万元。采取合作方式创业的，每增加一名符合条件的合作对象，可增加贷款额度10万元，创业贷款总额上限为100万元。对重点人群（在校大学生及毕业5年以内的高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主就业退役军人）申请的个人创业担保贷款，按规定给予全额贴息，最高利率不超过贷款合同签订日LPR+50BP，贴息期限最长不超过3年。（责任单位：市人力社保局）

5.主理人组织赛事和活动政策：每年举办全市主理人大赛，对获奖的主理人给予相应奖励（一等奖3万元、二等奖2万元、三等奖1万元，优胜奖2000元，以及荣誉和流量扶持）。单年赛事活动经费总额控制在80万元以内，单年活动经费控制在20万以内。（责任单位：市人力社保局、团市委、市文广旅游体育局）

6.主理人场景提升政策：支持主理人进行业态场景提升，通过路演等综合性评价给予补贴（第一梯队给予最高12万元、第二梯队给予最高8万元、第三梯队给予最高4万元），每年补贴不超过50人，每年奖励金额最高不超过300万元。（责任单位：市人力社保局、团市委）

7.主理人天使基金投资政策：设立总规模5000万元（首期1000万元）的天使投资基金，对于符合条件的，给予最高50万元的基金投资。（责任单位：兰溪资本）

（三）入驻集聚区政策

8.主理人场地支持政策：入驻青年主理人重点培育集聚区的主理人，符合条件的，可由运营主体提供3年的培育期场地。从第4年开始，租金由主理人原则上按不低于每年营收的6%支付给运营主体，特殊情况可由主理人和运营主体协商确定。（责任单位：各运营主体）

9.主理人装修支持政策：青年主理人重点培育集聚区的经营场地基础装修由相关运营主体完成。主理人可委托相关运营主体进行个性化装修，装修费用由运营主体先行垫付，主理人可享受分期（最多分3年支付）不计息支付装修费用的优惠。（责任单位：各运营主体）

10.主理人集聚区停车免费政策：青年主理人重点培育集聚区附近停车场或停车位，对入驻该集聚区的主理人实行免费停车或延长免费停车时长。（责任单位：市建设局、市城投集团）

六、保障措施

建立青年主理人培育工作协调机制，由分管人力社保工作的市领导统筹协调、部署推进重要工作，由市人力社保局主牵头、团市委副牵头，具体负责协调、督促、推进等事宜，相关单位立足职能职责，落实方案各项目标任务要求。加强资金使用管理，提升培育绩效。加大青年主理人培育宣传力度，营造浓厚的创业氛围。上述政策可与市级其他人才政策叠加享受；青年主理人重点培育集聚区外的国有、集体房产用于开展主理人培育的，鼓励参照本方案相关政策执行。

七、施行日期

本方案自2026年1月1日起施行。

附件：兰溪市青年主理人（首批）重点培育集聚区任务分解表

兰政办发〔2025〕29号（规) 关于印发《兰溪市万名青年主理人培育计划实施方案（2026-2030年）》的通知.doc