各位代表：

受市人民政府委托，现将兰溪市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委、省政府、金华市委、市政府决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，高质量推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，聚焦“两重”“两新”赛道和“港”“廊”“链”经济主战场，学深用好“义乌发展经验”， 深化实施“1458”发展战略体系，全市经济持续平稳向好，社会事业健康发展，较好完成第十七届人大第三次会议确定的各项任务，“新时代典型工业城市”加快成势起势。

表一：2024年兰溪市国民经济和社会发展目标完成情况

注：1．指标预期增长项：标【 】内容为绝对值；

2．部分指标全年数据未出，为预计数；

3．一般公共预算收入指标统计口径有所调整，实际能完成调整后的下达目标；

4．（全社会）固定资产投资指标由于房地产投资断档、招商引资项目签约转化率不高等原因未能完成目标；

5.  城镇常住居民人均可支配收入增速指标因增收举措不够精准有效、工资性收入提升缺少有效机制等原因未能完成目标；

6．农村常住居民人均可支配收入增速指标因农民增收举措不够精准有效、农村居民存在老人小孩比例较高工资性收入较低等原因未能完成目标；

7．每万老年人拥有持证养老护理员数指标统计口径有所调整，原目标42，调整后24.5，实际能完成调整后的下达目标；

8．人均期望寿命指标2024年根据省疾控对我市的实际预测值，金华市对各县市区人均预期寿命指标作出调整。因此，2024年人均预期寿命目标值由去年11月报送的81.28岁，变更为今年的80.81岁。

9. 亿元GDP生产安全事故死亡率指标因事故防控不够有力、生产经营单位主要责任落实不够到位的原因未能完成目标；

10. 标*为未完成指标。

（一）坚持稳增长，综合实力取得新突破

产业发展扎实推进。全年地区生产总值554.8亿元，增长6.2%。农林牧渔业总产值增长4.5%。规上工业产值突破1000亿元，增长6.9%；规上工业增加值增长7.9%。服务业增加值增长6.4%。社会需求稳步扩大。社会消费品零售总额190.37亿元，增长7.5%。全社会固定资产投资220.9亿元，增长3.2%。外贸出口总额155.2亿元，同比增长12%。收入水平持续提升。一般公共预算收入39.24亿元，增长6.3%。城乡居民收入稳步增长，全体居民人均可支配收入达46029元。其中，城镇、农村居民人均可支配收入分别为60746元、31897元，分别增长4.8%和6.5%，城乡居民收入比缩小至1.904。

（二）坚持调结构，转型升级迈出新步伐

传统产业迭代升级。深入实施纺织三年行动计划，成功引进伊德心选记忆棉枕头、辰兰纺织瑜伽紧身裤等26个差异化项目，总投资52亿元。棉纺织业营收同比增长7.4%，好于全行业水平。鑫兰纺织获评全市首家省级“未来工厂”，金梭纺织获评国家级绿色工厂，4家企业列入省级生产制造方式转型示范项目（绿色化）名单。凤登环保项目入选浙江绿色制造典型案例。新兴产业培优壮大。新能源产业集群产值同比增长31%，列全省节能环保与新能源装备产业集群第一。锂威能源、欣旺达电子入选工信部《锂离子电池行业规范条件》企业名单。镁材料研究院成功创建省级新型研发机构，被评为省级新质生产力科普体验馆（点），获批省博士后工作站。康恩贝黄莪胶囊、银杏叶片和天一堂芙朴感冒颗粒入选首批“浙产中药”产业品牌。康恩贝获评2023年浙江省生物医药产业领军型企业。科技创新迸发活力。高新产业投资增长11%，全社会R&D经费投入占GDP比重2.66%，每万人发明专利拥有23.4件，规上企业数字化改造覆盖率达100%。锂威能源科技获评省级工业互联网平台，康恩贝创成省级重点实验室。新引进浙江中医药大学、浙江科技大学2家院校技术转移中心。新引进青年大学生7941人、青年博士28人。主体培育成效显著。落实科技企业“双倍增”计划，新认定国家高新技术企业35家、省科技型中小企业82家。完成月度升规企业13家。新增省级专精特新企业8家，国家级专精特新“小巨人”企业3家，盘毂动力入选国家级重点专精特新“小巨人”企业，实现零突破。致德新能源、海钜智能装备、晟格生物被评为浙江制造精品。

（三）坚持抓项目，发展动能实现新飞跃

重大项目加快建设。坚持“项目为王”理念，迭代升级晾晒通报等机制。市级重大项目开工率同比提高7.5个百分点，投产率同比提高6个百分点，入统率同比提高35个百分点。16个省“千项万亿”工程项目年度投资完成率148.1%，列金华第1；95个亿元以上项目年度投资完成率114.4%。招商引资稳步推进。迭代“1+4+X”主导产业体系，推动驻点招商、链长招商、基金招商深度融合，签约亿元以上项目69个，落地10亿元以上项目9个。要素保障坚实有力。争取“两重”“两新”特别国债资金11.7亿元，“两重”项目争取资金列金华第二，“两新”领域项目争取资金列金华第三。争取省级“8+4”政策资金11亿元，列金华第一。博观循环、镨赛、博雷顿3个项目列入省重大产业实施类项目，争取土地指标242.3亩。累计争取新增建设用地指标7464亩、林地指标1211亩；累计供应工业用地2007亩，出让总数位列金华第一。

（四）坚持增活力，改革开放开启新局面

政务服务效能提升。坚持以“增值”理念优化基本政务服务，基本政务服务办件量98.17万件，依申请政务服务事项“一网通办”率99.30%。营商环境切实改善。深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，锂电产业招引落地“一类事”入选省级涉企服务微改革案例库。建设工程审批“部分先行”入选省涉企问题高效闭环解决典型案例。解决商业纠纷时间缩减至58.33天，同比下降8.73天。国企改革不断深化。出台《关于实施兰溪市市属国有企业分类监管的意见》。成立市人才发展集团。国企资产总额超1700亿元，比2023年底增长18.27%；实现营收120.98亿元，增长83.5%。对外开放稳进提质。深度融入“一带一路”建设，境外实际投资项目10个，实际投资额2.2亿美元，列金华第一。入选“2023年转型升级成效明显的国家外贸转型升级基地”。轮峰车料、腾马纺织、金兆纺织、皇嘉园林4家企业入选“浙江出口名牌”。众鑫环保获评省内外贸一体化“领跑者”培育企业，并在主板上市。完成杨梅出口首单。文旅业态焕发活力。连续6年入选全国县域旅游综合实力百强县；永昌李渔风情街通过国家级3A级景区景观质量评价；游埠古镇被列入省旅游休闲街区培育名单，单日客流峰值达7.2万人次。兰溪鱼鳞册活化利用、游埠古镇提升入选省首批文化基因激活工程标志性项目培育名单，诸葛村“人人都是股东 人人都是文保员”助力共富新模式入选省文物事业高质量发展案例。文化馆新馆挂牌浙江美术馆流动分馆，入选全省云端美育试点，李渔戏剧研究院成为全省首个代表国家“文化出海”的县级院团。创成省级非遗工坊1家、金华市级非遗工坊3家。肉沉子获得“百县千碗”省级非遗美食小吃类十佳奖，鸡子馃获评“浙江十大农家特色小吃”，肉沉子、带饼油条获评省级地标美食和金华地标美食。

（五）坚持促共富，城乡融合取得新进展

交通网络再添动脉。330国道改建工程建成通车，建武高速兰溪段、351国道新建段、金建高铁东站枢纽全面开工。钱塘江三级航道整治工程、金华江三级航道整治工程项目开工建设。方下店作业区一期建成投运，女埠综合作业区、兰溪枢纽港码头工程全面开工建设。城乡建设成果丰硕。列入新型城镇化国家试点。“千年兰城·天下江南”建设方案荣获2024年城乡风貌样板区试点优秀建设方案。15个社区、29个场景入选全省第四批城镇社区“一老一小”服务场景名单。枣树未来社区入选省未来社区优秀案例。“浙农码”数智村社入选2024年长三角数字乡村建设典型案例。完成“四好农村路”省级示范县创建。城乡风貌焕然一新。新改建农村公路10公里，完成章士线、石寺线县道提升工程。改造提升农村公路路口交通安全设施400个。新（改）建乡镇级综合物流服务站2个、村级物流服务点3个。建设公共充电站30座，公共充电枪276个。建设农村垃圾分类集置站点5座，生活垃圾资源化回收网点19个。拆除违建528处，面积27余万平方米。乡村振兴卓有成效。连续13年荣获产油大县。蔬菜产品首次通过绿色食品认证。成功争取省级农业双强项目7个。实施畜牧业高质量发展行动，完成生猪、蛋鸭养殖场整合提升。深化杨梅全产业链改革，大棚杨梅亩均效益5万元，全产业链产值超14亿元。成功承办全国民盟乡村振兴现场会、浙江土特产·杨梅酒产业发展座谈推进会。村集体经济经营性收入50万元、100万元的村集体数分别达281个、111个。累计培育全国乡土人才1名，省级以上乡村产业振兴“头雁”45人。建设运营1个县级共配中心、3个镇级运营中心。横溪镇林业共同富裕综合体项目入选省级共同富裕试点项目。

（六）坚持保民生，人民福祉达到新高度

保障体系日益健全。新增就业7208人，城镇调查失业率控制在5%内。资助困难人员参加基本医疗保险1.4万余人，资助金额近3200万元。实现困难群众资助参保率100%和医疗救助政策落实率100%。救助工作高效推进。低保平均标准提至1145元/月。发放各类救助资金约1.86亿元。入户走访留守困境儿童78人，摸排流动儿童1580人，探访关爱困境儿童3653人次。发放残疾人“两项补贴”3968万元。建立兰溪市困难职工帮扶救助基金80万元。养老服务体系逐步完善。乡镇（街道）康养联合体建设覆盖率达93.75%，完成8家老年助餐服务点建设和23家居家养老无感服务智能终端配置。纵深推进养老服务“爱心卡”，全面开展居家上门“六助”服务。新增认知障碍照护专区床位110张，完成生活困难老年人家庭适老化改造100户，同时全力推进消费品以旧换新居家适老化改造工作，累计完成财政补助602万元。每万名老年人拥有持证养老护理员数达24.64人。惠民实事件件暖心。新建71个“15分钟品质文化生活圈”、10家“城市书房”、2家“文化驿站”。完成25个体育场地设施、3家乡村博物馆建设。搭建383个“市镇村”三级公共法律服务平台。撤并13所“低小散”幼儿园、2所小规模学校。延安路学校和实验中学迁建项目、聚仁中学教学楼扩建项目、汪高幼儿园项目投入使用。永昌第二公办中心园、兰花幼儿园完工验收。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.43个，婴幼儿健康管理率达98.32%。“一老一小”综合体主体工程顺利结顶。青少年总体近视率降低1.03%。医疗水平持续提升。新增5个省级专家工作站、1个金华市级临床重点专科，人民医院投用我省县域首家乳腺病一体化诊疗中心。举办张山雷中医药文化周系列活动，新增浙江省县级中医药优势学科1个，金华市中医药重点专科1个，入选省中医药综合改革优秀案例1个、良好案例1个。多癌联合筛查模式入选“2024健康中国创新实践案例”。每千人执业（助理）医师数增至3.52人。

（七）坚持优生态，全域美丽呈现新面貌

生态环境稳步优化。PM2.5平均25.3微克/立方米，空气质量优良天数比率95.3%。三大类治气减排项目完成率100%。完成15家VOCs源头替代，20家低效设施升级，6台燃气锅炉低氮燃烧改造。5个市控及以上地表水断面100%达到或优于Ⅲ类水质。王家村入选省百优“无废城市细胞”名单。完成5个省宁静小区创建。完成绿化造林1266亩。全市森林覆盖率39.36%。减污降碳成果斐然。列入新能源行业环境健康省级试点。纺织印染行业清洁生产审核创新试点项目通过国家评估。自立环保获评浙江省危险废物利用处置领跑企业。浙能兰溪电厂项目入选2023年度中国碳达峰碳中和十大科技创新成果。欣旺达系3家企业获评3C消费类电芯行业首批“零碳工厂”。央督问题整改完成。“兰江省级湿地公园生态保育区批建两个砂石码头问题”通过省级验收。完成国家长江经济带警示片“六大工程”整改任务，登胜溪水质已达到Ⅳ类及以上。安全生产有序推进。实施安全生产治本攻坚三年行动，完成150家较高风险企业重大隐患整改指导服务，相关隐患整改率达98.8%。完成16个乡镇（街道）应急消防管理站和7支专职消防队规范化建设。

2024年取得的成绩殊为不易，但也要清醒认识到，我市经济社会发展还存在一些问题短板。一是发展势头上，缺乏新的经济增长点，传统产业发展后劲不足，新材料、生物医药、新型显示和信创等新兴产业尚未形成集群效应；二是开放合作上，交通基础设施较为薄弱，物流服务水平不高，与周边县市产业合作不够密切，外贸竞争力不足；三是城市能级上，城镇化水平仍较低且不均衡，城市综合竞争力有待提升；四是项目招引上，重大项目招引难，新增项目少，有效投资压力大。对这些问题，我们要高度重视，采取一系列有效措施努力加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展主要预期目标

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划的谋篇开局之年。我们要深入贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，全面落实省委十五届六次全会、金华市委八届七次全会精神、市委十五届七次全会精神，聚焦“港”“廊”“链”主战场，锚定“新时代典型工业城市”目标，全力以赴抢机遇、想办法、找出路、争要素，推动兰溪“再展雄风、再创辉煌”。

根据上述总体要求，参考上级计划指标安排方案，提出2025年经济和社会发展主要预期目标安排建议如下：

表二：2025年兰溪市国民经济和社会发展主要目标

注：1．指标预期增长项：标【 】内容为绝对值；

2．2025年目标初排如上，后续将随省、金华市目标动态调整。

三、2025年经济社会发展的主要保障措施

（一）聚焦智造立市，超常规发力大抓工业

构建“1+4+X”产业体系。迭代升级传统产业，推动纺织产业向高端时尚、功能性、绿色环保等新消费发展，高水平打造纺织服装产业集群区域品牌，新增全国棉纺织行业百强企业5家以上。推动水泥行业深度治理和绿色低碳高质量发展。培育壮大新兴产业，持续推动新能源产业从材料端向下游应用端拓展，加快紫光、巨江等项目落地开工，推动博雷顿、盘毂等项目建成投产，新能源产业占全市规上工业总产值20%。依托镁材料研究院智力优势，聚焦镁合金、不锈钢等功能性材料研发创新，加速形成产业规模。聚力光学膜材料、芯片等领域，推动向下游终端及应用领域延伸。加大与浙江中医药大学“产学研”合作，积极向合成生物、医疗器械、生物检测等方向拓展。关注低空经济、AI人工智能等新产业新赛道，建设兰溪算力中心，引进人型机器人、无人机及零部件制造等项目。

加快创新主体培育。精准纺织服装、“三新一药”等优质赛道，招引符合兰溪产业发展导向的优质制造业项目，加快产业提能升级。强化企业梯度培育，加大研发创新，推动企业主体量质齐升，新增“品字标浙江制造”企业3家。实施主体培育“灌木丛”计划，新增小升规企业50家以上、国家级专精特新“小巨人”企业2家以上、省专精特新中小企业20家以上，力争新增国家级专精特新重点“小巨人”企业1家。新增国家高新技术企业20家、省科技型中小企业50家。光膜小镇争创省级专精特新产业园。

做强优势产业集群。着力推进经济开发区基础设施提升、高新区发展空间拓展，力争13个新谋划产业园全部开工建设。重点推进延链补链功能型产业园、新能源驱动装备产业园，实施小微企业园建设提升工程，高标准持续推进小微企业园数字化改造。加快镁材料产业园项目招引，谋划建设真空镀膜产业园、印染产业园。力争全年实现规上工业产值1100亿元，增长6%以上。培优育精强主体，鼓励欣旺达、甬金等链主企业、头部企业通过增资扩产、兼并重组做大做强。

（二）聚焦项目提效，超常规发力扩大投资

紧盯战略谋划招引项目。绘制“1+4+X”主导产业链图谱，延链强链招引项目。紧盯世界500强、上市公司、专精特新等大好高链主型企业，深化产业链精准招商。结合本地产业特色，既要“大好高”，又要“中小优”，统筹兼顾、同步推进，实施链群配，同时切实抓好招商项目“回头看”“早投产”。力争全年招引超亿元项目50个以上，落地10亿元以上项目8个以上，主导产业项目占比超50%。

抓好关键节点推进项目。滚动更新“5+X”重大项目库，抓好“促开工、促入统、促投产”三张清单，落实市领导包联重大项目等机制，实施重大项目300个以上，年度计划投资240亿元以上。落实难题分类闭环销号、逾期亮灯，提升“投建管运”一体化水平。建立招引项目储备库和动态调整机制，精准通报“三未”项目进度，时效偏离度大的项目纳入“骏马蜗牛”晾晒通报系统。力争全年开工项目100个以上、投产项目50个以上；省级项目投资完成率100%以上。

加强要素保障护航项目。力争超长期特别国债、中央预算内资金、专项债券项目资金争取份额占金华10%以上，力争全年固定资产投资增速达到6%以上。重塑低效用地整治，灵活采用“提升发展、兼并重组、政府收储、关停淘汰”的方式精准施策，编制2025年土地征收成片开发方案，力争新增建设用地指标3000亩以上，实现工业用地出让2000亩以上，完成低效工业用地再开发3000亩以上。提升金融服务精准性，新增贷款150亿以上，其中制造业贷款35亿元以上，推进巨江电源科技北交所上市，轮峰车料上市。

（三）聚焦消费扩容，超常规发力提振内需

优化传统商贸结构。发挥特色优势，培优老字号企业，扶持培育中小企业，争列省级培育试点1家以上；培育壮大永昌风情街、游埠古镇商贸主体，示范引领更多镇村争列省级商贸发展特色镇、示范村。优化本地汽车消费市场，加大宝马、奔驰、本田等汽车4S店和国内新能源汽车品牌招引力度，推动零跑汽车落地兰溪。加快“一中心—两区块—多轴联动”夜经济发展体系，着力打造永昌李渔风情街、高新区行知、开发区兰冶等一批精品夜市，力争全年实现社会消费品零售总额增长8%以上。

构建新型消费模式。加大消费地标建设力度，实现新老业态融合。加快星级宾馆建设，提升发展住宿业，推进香溪、游埠等民宿项目开工建设，力争创建省等级民宿1家，培育五星级酒店1家，争创金鼎级文化主题饭店1家。大力发展美食产业，推动兰溪美食规范化经营，扩大游埠豆浆、春家等本土品牌美誉度。鼓励零售企业、电商平台利用新技术构建智慧零售新场景，迭代升级“兰消费”数字商贸平台，推进数字生活新服务先行市建设。大力发展网络电商，加快智赢电商园、菁英电商园、飞天谷电商园等项目建设，招引销售超亿元电商企业3家以上。

强化文旅深度融合。加速古城片区综合开发进度，充分发挥黄大仙文化、古城美食闲情文化、码头商埠文化和老工业文化等“四大文化”交融创新优势，谋划香溪、马涧等北部乡镇文旅项目招引落地，积极推动游诸一体化发展，游埠古镇争创浙江省旅游休闲街区，同步启动国家级旅游休闲街区创建。谋划实施越龙山民间藏品数字交易中心、江南美食产业发展示范带，着力打造长三角文化休闲旅居目的地。启动六洞山景区能级提升项目工程，招引落地亿元以上文旅项目2个。

（四）聚焦枢纽建设，超常规发力对外开放

拓展内陆开放通道。加快融入长三角一体化发展、义甬舟开放大通道。积极参与“一带一路”建设，谋划建设兰溪保税物流中心，加快培育海铁班列、集装箱运输和“义新欧”班列等多式联运业务，拓展东盟、非洲等新兴市场。组织企业参加广交会、进博会等重点展会，组建赴外参展商务洽谈团组5个以上、企业300家次以上，实现跨境电商出口额同比增长20%，外贸出口增长5%以上。

完善综合交通网络。全力推进金华国际陆港枢纽兰溪片区建设，提速金建高铁、建武高速兰溪段、351国道新建段、319省道新建段等一批重点项目建设，加快通用机场、527国道、317省道、215省道前期工作。加快兰溪枢纽港码头工程、钱塘江、金华江三级航道提升工程、女埠综合作业区等在建项目建设，谋划打造优势突出、特色鲜明的百亿级临港产业集聚区。完成综合交通投资55亿元以上。

提升外贸出口竞争力。高质量建设国家外贸转型升级基地（牛仔面料），树立“兰溪纺织”国际品牌。加快推动外贸新动能培育，拓展中间品贸易，鼓励内外贸一体化融合发展，加大外贸流通型企业、外贸综合服务企业招引培育力度。加快推动服务贸易、数字贸易、易货贸易创新发展，推动二手车出口，壮大出口主体队伍。引导民营企业有序“走出去”，推动“直播+平台+跨境电商”三位一体发展，支持开展境外商标注册和国际认证、申请专利，推动建设海外仓、独立站。

（五）聚焦改革创新，超常规发力优化环境

营造一流营商环境。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，营商环境评价争取全省前列。有效推动“民营经济35条”贯彻落实，进一步为民间投资增添动力、释放活力。深入推进政务服务增值化改革，丰富企业综合服务中心平台功能，提供更为智慧便捷的线上服务，形成“更有力、更有感”为企服务新生态。开展“八小时外”微服务，大力推进兰溪绿卡改革、柔性执法、惠企政策兑现等工作。

深化重点领域改革。促进行政审批中介服务规范提升，加快推进“大综合一体化”行政执法改革等省、金华市重大改革。推动杨梅、镁材料等“一类事”场景落地，力争入选省改革突破奖或省营商环境优化提升最佳实践案例。持续深化低效用地再开发试点、林权制度改革，在“三权分置”、适度规模经营、生态产品价值转化等方面先行先试。迭代“促开工、促入统、促投产”项目清单，完善项目全生命周期管理机制，健全项目难题分类解决、逾期亮灯等机制，提升“投建管运”一体化水平。

强化科技创新。实施科技企业“双倍增”计划，建立健全产业链上下游、大中小企业协同创新发展机制。支持新能源、新材料等重点优势产业开展关键核心技术攻关，力争锂威新能源建成省重点企业研究院，中科玖源创建省高新技术研发中心。加快镁材料研究院高质量发展，推动镁材料研究院研发立项10个以上，加快中试基地建成投运。加速推进产学研深度融合，达成合作20项以上。推进知识产权高质量运用，专利转让与许可数500件以上，专利密集型产品备案数量30件以上。

（六）聚焦共同富裕，超常规发力缩小差距

打开城镇发展新格局。深入推进“一城三片”协调发展格局。以金兰创新城为龙头，重点打造城市综合性主中心，加快人口集聚和公共服务功能提升；溪西新区利用工业园区集聚优势，打造宜居宜业特色品牌；老城片区以古城开发及城市有机更新为牵引，吸引人口回流。推进第4次全国文物普查工作。因地制宜开展异地搬迁，引导农业人口就近向大镇集聚。积极稳妥推进有机更新政策调整落地，力争常住人口城镇化率达60%。

深化运用“千万工程”。积极探索强村公司“多村合作、整镇组团、跨镇抱团”模式。“一村一品”发展特色产业，持续推进“地标富农”集成改革，提炼推广杨梅全产业链模式，做强枇杷、兰江蟹等地标农产品全产业链，做优珍珠蚌、文旦等特色潜力产品。强化现代“新农人”培育，构建“培训+产业+品牌”发展模式。打造民族乡村精品文旅产业带。

扎实推进富民增收。探索建立共富增收基金，优先支持于优秀增收项目及弱势群体。推动“兰溪日子·有戏有味”品牌进驻长三角重要窗口，到2025年底，累计创成美食统标店300家，美食餐饮营业收入增速达20.5%，累计从业人员突破3万人，美食产业收益人群5万人，带动人均年增收1.3万元。深化“地标创富”，新增地标“三化融合”基地4个以上，增加农民收入，低收入农户人均可支配收入同比增长12%以上。

（七）聚焦增进福祉，超常规发力改善民生

全力以赴稳就业促就业。实施重点群体帮扶，大力实施就业服务攻坚行动，促进未就业高校毕业生尽早就业，通过“零社有援”机制，帮助大龄、长期失业等就业困难群体灵活就业，实现重点群体帮扶覆盖率动态保持100%，有就业意愿人员帮扶成功率90%以上。优化就业创业服务，采取现场招聘、直播带岗、网络招聘等多元模式，全年举办线上线下招聘活动20场以上。聚焦特殊人群创业需求，全年组织开展主题系列创业活动不少于5场。开展技能培训6500人，新增技能人才3000人。

扎实推进公共服务优质共享。推进恒园康养项目前期工作，加快“一老一小”综合体项目、人民医院发热门诊及急诊大楼项目建设，建成投运北部医院。实施教育资源布局优化调整行动，撤并小规模学校、“低小散”薄弱民办园10所以上，公办幼儿园在幼儿园占比提高至73%，完工投用马涧初中教学楼、赤溪中心学校教学楼等扩建项目，实施创新城高中新建、技师学院实训基地改造及兰一中科创楼等项目。推动府前广场、重要景区等场地改造升级，打造“群众（李渔）文化大舞台”，建设基层体育场地设施12个以上，创建4个城市书房、4个文化驿站。提升住房保障，公共租赁新申请100户以上，公租房租赁补贴发放1330户以上。

持续改善生态环境。以全域全量治污补短工作为抓手，协调推进工业污水厂、城市污水厂扩容、城区地下管网雨污分流等项目，依托“浙里碧水”应用，实现排污口“一张图”全过程动态监管。打好治气攻坚保卫战，统筹推进工业源、移动源、面源协同控制，强化污染天气应对和协商减排，建成秸秆收储运和综合利用体系建设。开展新污染物强化治理行动，建立“一库一清单”，有效管控建设用地污染风险，重点建设用地安全利用率保持100%。深化EOD、GEP、“两新”项目、专项债等模式，推进金兰创新城EOD项目实施和马涧、梅江GEP项目落地，促进绿色转化财政专项激励项目实施。

同时，努力建设高水平平安兰溪法治兰溪，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，认真做好对口支援和对口合作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，支持民族、宗教、对台、档案等工作，重视做好外事、港澳、气象、人防、文物、仲裁、疾控、慈善、残疾人、红十字会等工作。

今年还有一项重要任务，就是落实上级部署，在全面评估“十四五”规划实施情况的基础上，广泛征求意见，问计民生，编制国民经济和社会发展第十五个五年规划《纲要》，统筹推进“十五五”全市专项规划编制工作。

四、2025年政府重大投资项目实施计划建议

2025年，我市继续推进政府重大投资项目建设，加大对基础设施、城乡统筹、公共服务提升等重大项目的投入。2025年我市政府重大投资项目计划预安排15个，总投资232.58亿元，年度计划投资32.40亿元。其中新建项目5个，总投资102.56亿元，年度计划投资15.50亿元；续建项目10个（含2个专项债项目），总投资130.02亿元，年度计划投资16.90亿元。（见表三）。

各位代表，在新的一年里，我们要按照市委市政府的总体部署，认真执行十七届人民代表大会第四次会议的各项决议，振作精神，扎实工作，为努力完成2025年国民经济和社会发展的各项目标任务，加快建设“新时代典型工业城市”而努力奋斗！