一、2024年工作回顾

2024年是实施“十四五”规划的关键一年。今年以来，水亭畲族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，对照全市“1458”发展战略体系和“新时代典型工业城市”发展目标，实干为先、开拓思路、攻坚克难，全力以赴稳增长、惠民生、防风险，经济社会平稳健康发展。1—11月，全乡实现财政总收入3320万元，同比增长33.3%，增速位列全市第二；一般公共预算收入1843万元，同比增长41.5%，增速位列全市第一。

（一）坚定不移稳投资、扩体量，发展韧劲不断增强。

锚定“全国民族乡村振兴示范样板”建设目标，高质量发展“稳”的格局不断巩固、“进”的动力逐步增强。一是经济运行稳中有进。1—11月，实现规上工业总产值5.47亿元，规上工业增加值1.03亿元；高新技术产业增加值5400万元，同比增长4.9%；培育高新技术企业2家（双娇纺织、壹品阁工艺品）。集体经济稳步提升，19个村实现经营性收入超30万元全覆盖，超100万元村5个，总收入情况较上年同期增长34.76%。以“强村”带“民富”，低收入农户人均收入30371元，同比增长28.39%。二是招商引资力行有效。赴北京、广州、上海等地开展招商13次，过会招引项目2个：畲·凤凰湖旅游开发项目、畲族风情园改造提升项目，预计总投资1.5亿元。红宝石柚种植示范基地项目获评骏马项目。截至11月，全乡完成实物量投资1745万元；固定资产投资9717万元，同比增长74.9%，全年突破亿元。三是项目建设落地成势。佳荣工贸、铸丰机械技改项目有序推进，维拓包装更新重建中。水亭溪整治及稻渔综合种养基础设施建设项目、金星水库等3座水库提水工程等子项目基本完工，累计到位绿转资金1400万元。圣山来料加工集聚中心建设项目顺利完工即将投用。

（二）坚定不移强信心、促转型，乡村振兴行稳致远。

谋定“四区两带”总体发展规划，推动现代农业高质量发展，全面助力乡村振兴。一是发展“空间”整合重构。以拆违整治破解资源闲置和低效利用问题，以大规模土地流转破题农业产业用地问题。今年以来，累计拆除违法违建养殖场19家；完成珠带式自然村及金印包坞自然村“空心村”整治，拆除29户，面积共计3507平方米。谋划6个片区19500亩耕地综合整治提升项目，目前第一期已启动。新增流转土地2200余亩。二是特色产业突显优势。落地700亩果园中草药套种、200亩优质枇杷种植等特色农业项目，锦亭9万余个“银月水晶蜜柚”、西方坞村1万余斤“水亭翠柚”销售一空，逐步实现农产品品牌化促进农民增收。低效养殖业转型提升项目进场施工，稻鱼共生产业蓄势发展。招引华冠农业项目，完成1500余亩优质水稻、小麦轮作种植，打造优质粮油生产示范样板。三是民族文化繁荣发展。坚持“利用是最好的保护”理念，在乡村建设中不断推进优秀传统文化和民族文化的活化利用，西姜村获评省第九批历史文化（传统）村落保护利用优秀村。西方坞村850㎡未来乡村运营中心主体建设完成，引入第三方运营主体；村文化礼堂入选浙江省金牌五星级文化礼堂，全年接待研学游40余场，超2.2万人次，带动村集体经济及周边旅游业增收20余万元，文旅融合加速“蝶变”。

（三）坚定不移抓改善、强保障，民生答卷温暖出彩。

紧盯“幸福水亭”建设，努力把最好的资源留给群众，用优质的供给服务群众。一是以服务保障兜牢民生底线。全年共发放各项惠农补贴164万元，最低生活保障、农村五保供养、特困人员救助供养等民政类补助资金601.7万元。募集教育专项基金近90万元专项用于教育事业，发放第一批金凤凰教育基金4.4万元；截止12月底，全乡基本医疗保险参保人数12605人，参保率为99.63%。金惠保参保人数11491人，到账率为90.42%。二是以严实举措办好惠民实事。投入资金45万余元推进辖区内道路路口交通安全隐患整治，整改隐患点38处。聚焦群众“急难愁盼”领域，开展“小切口”专项行动，从严从实解决农户建房、居家养老、移风易俗等一批民生实际问题。今年以来，完成宅基地审批67宗，面积6711平方米。实现居家养老全覆盖，切实保障全乡老年人老有所养、老有所依。三是以长效整治改善人居环境。制定出台《水亭乡环境卫生保洁巡查考评细则》，通过巡查发现环境卫生问题46个，督促整改到位46个。全乡19个村全部配置大型垃圾桶+新型垃圾车，生活垃圾实施“桶换桶”，实现垃圾不落地，全面提升辖区环境卫生水平。压实“河长制”工作责任，巡查发现上报问题61个，全部完成处置，有效改善水体、土壤等周边环境。

（四）坚定不移抓稳定、保安全，社会大局和谐安定。

坚持“安定和谐、平安畲乡”目标不动摇，以金安指数为统领抓好辖区内的“大平安”工作体系，全力确保辖区内平安稳定。一是安全生产常抓不懈。圆满完成应急消防管理站规范化建设，修订完善各类应急预案12个，扎实开展安全生产专项整治行动，进一步压紧压实辖区企业和经营单位主体责任，排查整改安全隐患5083处，确保安全生产形势持续稳定。以“管罚统筹”为抓手，加速推进“大综合一体化”各项工作开展，全年共办理案件210起，罚款金额14.87万元。二是平安建设稳步推进。健全乡、村、网格、微网格四级防护网，建立五级塔群机制，截至目前，基层治理四平台共受理社会治理相关信息9591件，办结率100%。坚持“靠前一步、主动作为”理念，推动矛盾纠纷和信访事项多元化解。全年共排查调处各类矛盾纠纷124件，化解率达100%，受理办结信访件377起。紧盯“重点人、重点事”，摸排稳控辖区内“三失一偏”人员5名。全力攻坚“510”涉诈重点人劝返工作，7名涉诈重点人全部成功劝返。三是法治建设卓有成效。利用国家安全日、民法典宣传月、国家宪法日等重要节点，累计开展各类普法宣传活动14次，下发宣传手册600余册,覆盖群众2000余人次，有效增强人民群众法治意识和维权意识。“共享法庭”正式入驻人大代表联络站，创新“人大代表+法官”协处模式，成功调解重大纠纷案件，相关做法被人民代表网宣传报道。

各位代表！过去一年，面对复杂多变的环境以及要素支撑的日益收紧，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委、乡党委决策部署，锚定目标，奋楫争先，成绩来之不易、成之惟艰。在此，我代表水亭畲族乡人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持水亭发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展还存在诸多问题和短板，主要表现在：产业结构不优的问题还未有效解决，重大项目突破还不明显，产业链集聚效应还未形成；乡村振兴任重道远，乡村建设和人居环境还需持续改善；公共服务水平同群众向往仍有差距，民生领域还有不少短板欠账；统筹发展和安全面临众多挑战，安全生产、环境保护等领域风险防范化解压力较大。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。根据乡党委的总体部署，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳总基调，按照市委的部署要求，锚定“全国民族乡村振兴示范样板”奋斗目标，围绕“四区两带”发展规划，加快推动现代农业、民族共富等各项工作，实现水亭经济社会全面高质量赶超发展。

综合各种因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入同比增长8%左右；固定资产投资同比增长6%左右，农村居民收入增长快于城镇；约束性指标全面完成上级下达任务。

根据总体要求和目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）同频聚力抢抓机遇与有效投资，跻身跨越发展“更宽赛道”。一是坚持重大项目牵引。紧盯国家一揽子增量政策、市级重大战略，锚定目标、抢抓机遇，谋深谋细畲乡幸福家园等13个2025年水亭乡重点储备项目，推动水亭生态农业与民族乡村振兴专项债项目落地实施，不断为水亭发展增添新活力、开拓新空间。二是大力培育规上企业。主动服务企业，做好“支、扶、促”三字文章，加大培育力度，引导企业转型升级，推动企业做大做强，培育入库企业1家（金华吉理科技有限公司），力争全年规上工业总产值增速超15%，工业增加值增速超20%。三是逐步做强产业平台。继续推进开发边界外土地“工转农”体系化利用，以完善基础、集聚要素、拓展功能为重点，不断推动产业链条完善，提升水亭现代农业综合区建设。排摸现有企业进行智能化改造提升，在“零土地技改”上做足文章，为更大范围、更高层级内实现规模化、标准化生产经营提供可能。在“增量”上做文章，采取以商招商、共同招商等多种措施，争取优质项目落户水亭。

（二）同频聚力农业强区与和美乡村，成就乡村振兴“更美图景”。一是激活土地集约利用“新引擎”。全力做好耕地综合整治工作，有序推进6个片区19500亩连片粮油生产高标准农田建设；抢抓政策机遇期，统筹推进奎塘畈、西姜等5宗农村集体经营性建设用地入市项目落地，同步谋划新入市地块，进一步激活闲置土地资源，带动村集体有效增收。二是增强产业融合发展“新肌理”。以绿色转化项目为抓手，因地制宜发展稻渔种养、油茶套种等新兴农业，大力推动来料加工集聚中心、现代农业产业园、豆制品加工中心、乡村运营中心载体落地运行，以一二三产业融合发展进一步打通发展脉络。三是打造乡村共富发展“新示范”。打造“畲乡共富园”品牌，进一步谋划和推动民族特色共富示范片区建设项目，将西方坞、柳塘章、生塘胡、奎塘畈等村有效串联，以畲族文化为特色，以农业产业为依托，打造集特色农业、文化体验、科普研学等功能于一体的特色乡村示范区。

（三）同频聚力群众需求与集体经济，打通公共服务“更优路径”。一是提高基本公共服务层次。充分利用新时代文明实践站、农家书屋等各种文化平台，开展好各类文化活动，更好满足人民群众精神文化需求。因地制宜推动各村居家养老服务覆盖和公墓建设水平提升，用好金凤凰教育基金推进教育资源优质均衡配置，提高全方位全周期服务保障能力。二是提升基础设施建设水平。加大对基础设施建设的项目支持和资金投入。系统推动固定资产收储盘活，统筹规划仓储物流、农产品加工、餐饮住宿等功能集聚区，强化产镇融合。谋划实施畲乡酒店、垃圾中转站等项目，不断满足不同人群的需求。三是拓宽集体经济收入途径。以“三生”融合项目为抓手，倾力打造集现代农业示范区、观光旅游休闲区、城乡融合示范区为一体的现代农业产业园。以全域流转加大村集体居间服务收益，或以入股、联营等方式参与重点项目投资建设，增强“造血”功能，带动村民增收。

（四）同频聚力和谐稳定与安全发展，夯实基层治理“更亮底色”。一是坚定不移消除生态隐患。推动低效养殖和豆制品加工中心等重点区域的污水治理体系升级改造。加快推进水亭溪综合整治，强化“河长制”，时刻抓牢水环境治理，稳步提升水生态效益，着力提高畲乡绿色发展水平。加强餐饮油烟、建筑扬尘、秸秆焚烧等关键环节污染防控，争取PM2.5、空气优良天数持续实现“一降一升”。二是全力压降安全风险。严格落实安全生产责任制，进一步完善安全生产责任体系。发挥乡应急消防管理站的牵头抓总作用，强化“预约式”引导服务，部署开展“最多查一次”联合执法，聚焦重点行业和领域，排查整治安全隐患，防范化解安全风险。加强理论学习和操作培训，提升隐患发现率和精准执法率。三是全面防控涉稳风险。继续发挥人大代表、乡村能人作用，做好“全融合化解”工作；推动村两委成员“入网格”，提前介入，有效化解，减少非警务和信访案件。畅通信访渠道，加强矛盾纠纷排查化解；强化学校、医院等公共场所安全管理，规范人员密集场所安防举措，严防发生极端案事件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表，政贵在行，事成于实。我们将始终坚持务实为民，锤炼能力作风，着力提升政府服务效能，努力建设人民满意政府。

（一）用忠诚凝心铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，不折不扣落实市委市政府、乡党委决策部署和工作安排，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）以实干履职为民。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，面对发展大势敢于决策，面对矛盾困难敢于破局，面对机遇挑战敢于出手，强化争先意识，涵养实干精神，增强“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的责任感和紧迫感，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”和人民群众的“幸福指数”。

（三）强法治依法行政。深学笃行习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。深入开展“八五”普法工作，把依法行政贯穿政府工作全过程。认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受各方监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

（四）守底线永葆清正。坚决落实全面从严治党各项要求，严格落实中央八项规定精神，从严控制非急需、非刚性支出，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。严明纪律要求，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的全程监控，着力建设清正廉洁、勤政务实的人民满意政府，以忠诚干净担当的优良作风推动水亭高质量发展。

各位代表，岁序更替，新程再启。行动胜于空谈，落实方显真章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，一如既往把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，守正笃行、久久为功，全力跑出高质量发展加速度，为推动“新时代典型工业城市”赶超崛起贡献水亭力量！