为深入贯彻中央及省市关于推进移风易俗、树立文明乡风的决策部署，切实革除殡葬领域陈规陋习，弘扬时代新风，全面提升精神文明建设水平，经研究，决定在全街道开展殡葬领域移风易俗四大行动。制定工作方案如下。

一、工作目标

以社会主义核心价值观为引领，聚焦殡葬领域突出问题，通过优化生态安葬模式、深化文明治丧实践、强化先锋示范作用、健全长效共治机制等，全面构建绿色、文明、和谐的殡葬新格局。

二、主要内容

在全街道开展殡葬领域移风易俗四大行动：

（一）开展节地控增，绿色殡葬行动

1.开展公墓规范化整治。全面排查街道现有公墓建设使用情况及用地现状，根据上级政策，分类实施“规范补办一批、限期整改一批、依法停用一批”。各村现存公墓使用完后，一律禁止新建、扩建传统型公墓，死亡人员集中至街道公墓或骨灰堂安葬。

2.构建生态安葬体系。谋划编制街道殡葬设施专项规划，科学布局厚仁片区骨灰堂及马仙岭陵园生态安葬建设。严格限制传统公墓新建扩建，推广草坪葬、花坛葬、树葬等林下节地生态葬法，鼓励有条件的村建设骨灰堂，实施骨灰集中安放，逐步实现全域殡葬设施绿色化转型。

3.实行骨灰流向全程监管。严格落实骨灰跟踪制度，实行事前报备、事后跟踪、全程监管，严厉打击散葬乱埋、违规扩建等行为。严格规范现有公墓安葬管理，各村根据实际情况，规定墓穴控制大小，统一墓碑、墓面样式，确保节地安葬政策落地见效。

（二）开展厚养薄葬，文明治丧行动

4.红白理事会“效能升级”。各村（社）结合实际，稳妥建立完善红白理事会组织，组织村（居）民代表等召开座谈会，广泛征求意见，订制规范、操作性强的《红白喜事公约》，明确治丧天数、宴席费用等倡导标准。红白理事会下设治丧委员会，由村（社）干部、网格员、红白理事会成员等组成，治丧委员会应根据丧事简办政策做好逝者家属思想疏导工作，同家属协商确定丧事举办的时间、地点，引导家属缩小报丧范围，降低招待标准，协助做好殡仪服务。

5.村规民约“奖惩并重”。修订完善村规民约，将丧事简办作为重要内容纳入其中，明确奖惩措施。设立“乡风文明积分榜”，对厚养薄葬、丧事简办等移风易俗行为给予积分，优先推荐评优评先，有条件的村可以给予一定经济补助，对违规大操大办的给予扣分，并在村(居)务栏公布。在党员民主评议、征兵入伍、村后备干部选拔时，将移风易俗作为重要考核指标。

6.墓地定价“阶梯分级”。农村公益性墓地墓穴使用费原则上只收取墓体材料费（允许按进价加10%以内的运杂费损耗费），各村应结合实际，确定本村墓穴价格，结合《红白喜事公约》相关标准，制定公墓费用优惠政策，根据丧事简办执行情况和乡风文明积分情况实施阶梯定价。

（三）开展示范带动，风尚引领行动

7.党员干部带头先行。党员干部签订《移风易俗承诺书》，带头文明治丧、简俭办丧。执行丧事报备制，亲属死亡后，应向党组织报备，填写《丧事活动报备表》，治丧时间倡导在3天内，不超过5天。街道纪工委做好党员干部婚丧嫁娶提醒、报备和监管工作，建立“曝光台”，对执行不到位的党员干部进行通报，确保作风建设抓在日常。

8.从业人员规范管理。全面摸排辖区从业人员数量、职业及收费标准，将从业人员吸纳进兰溪市殡葬协会，制定辖区殡仪服务清单，并进行公开，推动市场透明化。强化行业自律，依托市级殡葬协会，开展从业人员培训，对诱导大操大办、违规收费的从业人员约谈整改，情节严重者，联合民政、公安部门实施联合劝诫。

9.网格助力丧事简办。依托网格员、志愿者队伍，第一时间掌握网格内人员亡故信息，提前介入进行政策宣讲，发放《兰溪市移风易俗专项整治工作告知书》，协助家属制定简办流程，对治丧活动全程监督，引导文明治丧。

（四）开展城乡双控，长效治理行动

10.整治城区治丧乱象。发挥网格员、红白理事会等作用，引导居民到市殡仪馆从事殡仪活动。加强治丧期间的巡查与监管，严禁在城市道路、广场、居民小区等场所搭建灵堂灵棚、停放遗体、摆设花圈、敲锣打鼓及其他丧事行为。对违规行为多次劝导无效的，联合民政、市场监管、公安、行政执法等部门进行联合劝导和整治。

11.压缩农村治丧时间。各行政村结合本村实际，合理设置治丧场所，引导丧户按照红白喜事公约及村规民约等简化治丧仪式、缩短治丧时间。治丧仪式举办期限倡导3天，特殊情况不超过5天，超期举办治丧仪式的，由治丧委员会予以制止，并告知市殡葬协会，由殡葬协会对相关从业人员进行监督。

12.构建全覆盖宣传矩阵。打造“线上+线下”立体宣传网络，线上依托公众号、微信群等构建新媒体传播矩阵，线下整合村（社）广播、宣传栏、新时代文明实践站等实体阵地，通过建立媒体联动机制实现宣传内容同步更新、同频共振。实施移风易俗宣传月活动，组建由乡贤、道德模范、志愿者等构成的宣讲团，开展移风易俗巡回宣讲，形成全民知晓、全员参与的良好社会风尚

三、工作要求

（一）高位统筹，明确责任。根据工作要求，成立兰江街道殡葬领域移风易俗专项行动工作领导小组，全面统筹辖区殡葬领域移风易俗工作。

组  长：胡开辉、李  进

副组长：胡惠春、钱跃嶔、方晓斌、盛俊红、陆鹏、叶苏平、贾志峰、祝玮、陈锦刚、方  燕、赵梦捷

成  员：金锡平、范晓恒、江穆妍、成晟冬、吴璐霞、孙丽娥、郑啸虎、张晓君、朱之辉、陈涛、倪  翰、徐晓刚、徐晓妮、孙小平、章国岐

领导小组下设办公室，由叶苏平任办公室主任，具体负责殡葬领域移风易俗专项行动的指导、部署、落实、监督等工作。

（二）协同推进，抓好落实。街道构建“党工委领导、部门协作、社会参与”的联动机制，细化分工如下：

纪工委：统筹协调专项行动，查处违规违纪行为；

党建办：组织党员干部签订移风易俗承诺书，强化教育监督、管理；

宣传线：策划相关宣传活动，营造文明治丧新风尚，指导设立完善红白理事会，指导制定《红白喜事公约》；

文化站、妇联：参与活动宣传，开展文明新风评比，发挥群众参与；

民政办：监督农村公益性墓地建设、管理、使用，加强殡葬从业人员监督和管理；

综治办：指导修订村规民约（居民公约），强化基层自治；

资规所：规划殡葬服务设施，摸排整改公墓用地问题，补办公墓用地手续；

执法中队：加强殡葬活动巡查，依法引导规范行为；

社区办、各工作片：落实属地整治责任，推进问题整改。

（三）强化督查，严格考核。各村（社区）党组织书记为第一责任人，需加强政策宣传、源头管控，及时纠治不良倾向。街道不定期开展专项督查，对成效显著的村（社区）给予奖励，对推进不力的进行约谈问责。该项工作列入年终考核评比，与村级经费、干部补贴直接挂钩，对于采取有效措施，取得明显成效的，给予5000元至8000元的补助奖励。

兰江街道办事处  

2025年3月31日