一、基本情况

2025年1—2月，兰溪市固定资产投资同比下降4.2%，其中:制造业投资9.01亿元，下降7.9%；高新技术产业投资4.80亿元，下降16.1%；生态环保、交通、水利和能源投资11.30亿元，增长42.5%；民间投资12.43亿元，下降11.3%；民间项目投资9.96亿元，下降2.6%；建安投资完成17.63亿元，下降7.7%。

2025年1—2月兰溪市固定资产投资指标情况表

从结构看，项目投资23.54亿元，占比79.8%，同比下降11.4%；房地产开发投资5.96亿元，占比20.2%，同比增长41.0%，系2023年9月以来首次实现同比正增长。

从构成看，建筑安装工程投资17.62亿元，同比下降7.7%，占比59.7%；设备工器具购置投资2.71亿元，增长7.9%，占比9.2%；其他费用投资9.17亿元，小幅下降0.3%，占比31.1%。

从产业看，第一产业投资0.26亿元，同比增长593.6%，占比0.9%；第二产业投资9.64亿元，下降22.1%，占比32.7%；第三产业投资19.60亿元，增长6.6%，占比66.4%。

二、运行特点

（一）国有投资支持作用显著。2025年1—2月，全市国有投资完成16.99亿元，同比小幅增长1.5%，高出全市固投增速5.7个百分点，高出民间投资增速12.8个百分点。全市完成投资额前十项目中，有8个国有投资项目，主要集中在交通、水利防洪除涝设施、市政基础设施等领域，为稳住全市投资基本盘发挥重要建设性作用。

（二）项目入库开局较好。从入库项目数看，一季度，全市新入库投资项目48个，较上年增加5个，增幅11.6%；从入库项目规模看，一季度新入库项目计划总投资合计43.28亿元，同比下降7.0%，主要因为5亿元以上大项目计划总投资较去年减少11.4%，若剔除5亿元以上大项目，则计划总投资降幅缩减至3.1%。

（三）建安投资占比止跌回升。1—2月，全市建安投资完成17.6亿元，同比下降7.7%，占固投比重59.7%，刷新自去年2月以来最高比重。主要因交通投资的快速提升，贡献了7.26亿元的建安投资，占全市建安投资41.3%。预计随着后续新入库项目特别是技改类项目陆续报数，今年建安投资占比将延续去年高开低走至相对稳定趋势。

（四）生态环保、交通、水利和能源投资拉动作用显著。1—2月全市交通、水利和能源投资完成11.3亿元，同比增长42.5%，其中交通投资完成9.95亿元，增长36.5%，系拉动该板块投资增长的主要动力。全市1—2月完成投资额前十项目中，有5个为交通投资项目，合计完成投资8.82亿元，占交通投资完成额88.6%，大型交通投资项目拉动作用强劲；水利管理业投资完成1.03亿元，增长547.1%，主要系因城区排水防涝、“三江”防洪两个大项目支撑，合计完成投资0.98亿元，占比95.1%；能源投资完成0.29亿元，增长51.1%；生态环保投资完成0.03亿元，下降89.2%。

三、存在问题

（一）民间投资尚未回暖。2025年1—2月，全市民间投资完成12.43亿元，同比下降11.3%。民间投资占比42.0%，刷新近两年新低。表明外部环境不确定性依然较大，民间投资信心仍未触底，民营企业倾向于保守经营。从结构上看，民间项目投资完成9.96亿元，下降2.6%；民间房地产投资完成2.47亿元，下降34.7%，降幅较去年收窄11.1个百分点，但仍未逆转民间房地产投资收缩态势；民间制造业投资完成8.4亿元，同比上升10.1%。

（二）工业投资降幅较大。1—2月，全市工业投资9.59亿元，下降22.5%。分行业看，采矿业投资0.04亿元，同比下降97.7%，主要因为1—2月在库采矿业项目仅剩1个，较去年同期减少2个，若后续无新增采矿业投资项目入库，预计将持续拖累相关投资增速；制造业完成投资9.01亿元，下降7.9%。主要因为重大项目拉动不够，1—2月完成投资额前十制造业项目合计完成投资3.36亿元，同比下降31.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资0.54亿元，同比下降39.5%，主要因为是去年同期大项目拉动作用明显，仅兰溪市工业污水处理厂产生投资额超0.6亿元，超过今年全部电力、热力、燃气及水生产和供应业投资总额。1—2月，超半数电力、热力、燃气及水生产和供应业项目未产生投资数据，在项目总数较往年多23.5%背景下，预计后续将逐步实现正增长。

（三）高新技术产业投资下降。1—2月，全市完成高新技术产业投资4.8亿元，同比下降16.1%，低于于固投增速11.9个百分点，自2024年3月以来首次出现负增长。分行业看：高新技术制造业完成4.74亿元，同比下降0.2%；高新技术服务业完成0.06亿元，同比下降93.4%，系造成高新技术投资下降主要原因。主要因为金兰创新城睿珀智能产业园、兰溪市高新区科创服务中心、兰溪市金兰创新城创新大厦项目等3个项目均已退库，目前仅有2个计划总投资亿元以上高新技术服务业项目在库，剩余投资空间仅有1.3亿元，若后续无无大型项目补位，预计将拖累全年高新技术服务业投资增速。

四、意见建议

（一）优化营商环境，鼓励民间投资。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，加大民间投资政策引导扶持力度，借助税收优惠、资金奖补等政策工具鼓励民间资本加大投资。进一步通过市场化改革破除民营企业进入高回报行业隐形准入限制，大力清除公共部门投资中歧视民企的各种做法，为民企积极参与地方基础设施投资等创造条件。进一步降低民营企业融资门槛，通过专项再贷款、担保基金、供应链金融等工具降低民企融资成本。

（二）提效项目落地，扩大工业投资。通过优化项目落地审批流程，简化土地、环保、能耗等审批环节，推行“容缺受理”“并联审批”模式，缩短项目落地周期。加快推动“新时代典型工业城市”建设，围绕国家、省、市战略，引导资本流向高附加值工业领域，支持传统工业向智能化、绿色化改造升级。加大新引进工业项目优惠政策落实力度，加快兑现税收减免、设备补贴或研发费用加计扣除等优惠政策，在企业家中赢得良好口碑，带动更多高精尖工业项目落户兰溪。

（三）加大政策倾斜，扩大高新技术服务投资。合理引导资源倾斜，政府主导提升高新技术服务业态使用率，刺激高新技术服务业投资需求。构建市场化激励机制，联合高校、职业院校定向培养技能人才，加大研发补贴，支持企业联合科研机构建设创新联合体，不断推动技术创新赋能。不断优化实施高端人才引进政策，提供住房、教育、医疗等优惠政策，筑牢引进高新技术产业项目基础。