办 事 处 工 作 报 告

——2025年1月17日在女埠街道第三届议政会第四次会议上

女埠街道办事处主任  黄  龙

各位代表、同志们：

现在，我代表女埠街道办事处向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2024年工作回顾

2024年，在党工委的正确领导下，在人大工委的有效监督和上级部门的大力支持下，街道办事处围绕年初制定的目标任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，紧扣市委“四大战略”目标要求和“1458”发展战略体系，团结拼搏、攻坚克难，街道经济社会各项事业稳步发展。1-11月，街道财政总收入3393万元，一般公共预算收入1953万元，固定资产投资7.73亿元。一年来，我们的工作成效主要体现在以下四个方面：

（一）抓保障、优发展，项目推进有力有序

一是政策处理有序高效。园区平台拓展扬帆“新航程”，先后完成女埠A区马岭岗地块400亩、园区B区200亩政策处理等。“千项万亿”工程项目保障挂上“前进挡”，100MW地面集中式光伏发电项目2000余亩土地签约并快速有序清表。城市有机更新跑出“加速度”，50天完成长山岗有机更新；12天完成官堰头搬迁的前期摸底、上门评估、征收签约等工作，1小时完成搬迁安置选房，3天完成腾空拆除；同步推进郎山郎司坞和后郑花塘地块空心村整治项目，拆除农房44宗，面积3860平方米。

二是重大综合交通项目保障有力。全力推进并高效完成兰溪港女埠综合作业区二期470亩土地政策处理和“三江”防洪安全综合提升工程375户农户签约工作；全程跟进并高标准保障351国道、金建高铁、建武高速梁站等重大综合交通项目无障碍施工。

三是项目谋划精准定位。聚焦枇杷产业，谋划实施白露山枇杷产业融合发展示范区项目，通过智能化大棚拉长采摘销售期、提升果品质量增加农业产值，目前已招引社会和国企资本等搭建枇杷大棚150亩。聚焦区位优势，谋划建设女埠村共富综合体和楼塘村共富中心项目，通过搭平台、促集聚精准对接农文旅游客及本地居民消费需求，持续提升区域经济发展。

（二）抓产业、优融合，经济发展提质提效

一是农业发展稳步推进。严守耕地红线，完成小麦、早晚稻种植4550亩、旱粮种植4500亩、油菜种植11404亩，新增流转土地面积1565亩。完善基础设施保障农耕提水灌溉，新建机埠6座。培育设施农业，推进总投资262.4万元的枇杷产业融合发展示范园项目，新增和改造枇杷设施栽培面积30亩，大棚枇杷亩产值达6万元。持续推进畜牧业高质量发展，整治拆除不规范养殖户14户。做深技术创新，在汇潭村建立首个“蔗蛙共养”示范基地，以绿色生态立体种养模式助力农户降成本促增收，亩产值可达2万元以上；依托省农科院引进6个甘蔗新品种并开展甘蔗脱毒苗种植试验，助力甘蔗品种提纯复壮。强化人才培养，开展农民培训4期，教育覆盖200余人，新培育农创客20名。

二是农文旅融合成效初显。成立“印山红”讲习所，举办政策宣讲、红色研学等活动，着力擦亮金华市红色文化长廊兰溪示范带名片；深入挖掘古街古村发展潜力，成功创建文懿书房、渡渎村枫山文化驿站等6个15分钟品质文化圈，每月开展渡渎理学文化研学游、送戏下乡等文化活动4次以上；实施振兴女埠老街计划，在“慢”和“特”字上做文章，以点带面、以商招商，招引老街瑜伽学院、码头咖啡业态3家；推进“红糖+”行动，持续深化“村合作社+国企”合作模式，开展“汇小甜”红糖系列产品进机关、进高速服务区活动，探索红糖厂亲子游活动新路径。

三是工业经济大赶快上。积极外出招商引资，过会一档项目1个，签约一档项目2个，注册科技公司2家，在谈项目3个。持续开展低效用地整治，共完成17.92亩，完成率128%。1-11月，制造业投资2252万元，增速100%，固定资产投资7.73亿元，增速80.3%，外贸出口额6082万元，增速118.7%，均位列全市第一。

（三）抓基础、优服务，民生福祉增温增色

一是全面筑牢民生保障底线。充分发挥社会救助服务联合体作用，关心关爱低保困难群众，新增低保37户，退出45户；积极开展慈善救助，救助学生30人，金额14.7万元，救助困难户86人，金额11.61万元；完善医疗救助机制，医疗救助58人次，累计发放临时救助款26.7万元。紧密贴合回应群众需求，完成7个村4469户“一户一表”自来水改造、实施“一事一议”项目4个，落实补助资金109万。积极动员携手爱心企业，发放枫山教育基金“奖优助学”6.5万元。细致入户精准对接上级政策，发放适老化改造补贴20余万元，其中全额补贴低保低边户5户。

二是严守群众生命安全红线。守牢本质安全，坚决遏制较大及以上生产安全事故。常态化开展“九小场所”、燃气安全、电动自行车、危旧房等专项整治，检复查各类场所1200余次，发现隐患1100余个，已全部闭环整改销号。坚持责任、宣传、演练、配备等四到位，做好洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等防范应对，完成“6.26”洪水各项任务。多层次推进安全生产应知应会宣教，提升群防群治能力，组织辖区企业开展安全生产教育培训及消防演练共74次，累计参与860余人次。

三是探索多元乡村共富路径。以共同富裕“五大模式”加速赋能强村富民，有产业共富型，如里王村流转闲置土地100亩进行糖蔗种植，预计村集体经济每年增收15万元；有抱团共建型，如竹塘、舒村等7个经济薄弱村成立和农富乡村发展有限公司，承接集镇绿化养护、农村道路保洁等业务，共增加村集体年收入40余万元；有配套服务型，如楼塘村利用紧邻经济开发区女埠B区的区位优势，发展物业经济，每年增收10万元；有项目带动型，虹霓山村盘活闲置房屋资源，引进考神粽项目，增加收入40万元/年，提供就业岗位40多个；有自主经营型，如汇潭村自主经营“汇小甜”共富工坊，生产销售甘蔗、红糖及红糖小吃等产品20余种，增加收入15万元/年。2024年，村集体经济经营性收入15万元以上村全覆盖，30万元以上20个村，50万元以上17个村，100万元以上6个村，超目标完成上级任务。

（四）抓稳定、优治理，基层善治走深走实

一是筑强辖区社会安全稳定根基。深化大综合一体化行政执法改革，全年办理行政处罚案件248件，其中简易程序案件216起，普通程序案件32起。全面落实“综合查一次”，开展烟花爆竹销售、秸秆禁烧、林业执法检查、燃气安全使用等跨领域专项联合执法查处案件221起。全方位开展禁毒、反诈反邪宣传，联合公安、学校、医院等多方力量开展反恐演练和宣传活动28次，电信诈骗案损数同比大幅下降74%，劝返境外涉诈重点2人。

二是推动平安建设提档升级。纵深横向推进党员干部提质赋能“四大行动”，开展“干群连心”大走访活动，累计收集问题103个，立即解决66个，不断深化干群连心，竭力营造“民有所呼、我有所应”的干事创业氛围。紧盯网格员综合素质提升，组织开展专项培训15次，村社隐患“早排摸、早介入、早化解”，累计摸排化解隐患问题120余个并全部落实闭环管理。持续开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，党员干部带头冲在一线，累计排摸收集矛盾纠纷84起，调处79起，化解率94%。深化双脑并轨，第一时间分析非警务时间、重复报警情况，做到全过程闭环管理，共签收非警务事项215件，重复报警率13%。

三是奋力开创法治建设全新篇章。专业推进合法性审查，严格执行重大行政决策法定程序，聘请法律顾问审查合同59件，重大合同备案6件，联席参加重要会议10次，咨询答复7次。广泛推进全民普法，利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传月、法定节假日等群众聚集节点，开展普法宣传30余场，发放宣传资料3.5万余份。精细推进社区矫正，充分发挥智慧矫正一体化平台作用，做到日监控、周报告，落实训诫2人次，警告3人次，预警处理485条，重新犯罪情况“零”发生。

以上这些工作所取得的成绩，离不开市委、市政府和街道党工委的正确领导，离不开人大、政协和各级部门的支持帮助，离不开街道班子的团结协作，更离不开街村两级党员干部和群众的理解支持。在此，我谨代表街道办事处向关心支持女埠建设和发展的上级领导，街村干部及在座各位议政代表表示最衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，当前我街道发展中还存在一些问题和困难，如平安基础还不够扎实，信访矛盾较为突出、矛盾纠纷隐患排查不够彻底；工业基础短板明显，辖区内规上企业数量少且发展受阻、技改困难；特色产业做强面临考验，承接园区平台发展能力还不强等等。对此，我们将直面群众关切，正视存在问题，抓住关键环节，采取有力措施，切实加以解决。

2025年目标任务和重点工作

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，也是兰溪打造新时代典型工业城市起势成势之年，更是女埠转型蜕变发展的攻坚之年。我们要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央、省、市经济工作会议精神，聚力以高质量发展为首要任务、以缩小三大差距为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，持续推进“农业转型示范区、文旅融合标杆区、产镇协同先行区”建设，在“新时代典型工业城市”积厚成势新征程中展现女埠担当。

一是产港融合扬优势，探索多元路径。发展临港经济，依托女埠内河航运优势，兰溪港女埠综合作业区、码头等建设机遇，积极谋划仓储、运输、服务加工等产业项目，加快大轮船舶项目建设，培育集聚一批特色临港产业群。服务中心大局，确保351国道、金建高铁、建武高速梁站等无障碍施工；保障“三江”防洪安全综合提升工程、穆坞100MW地面集中式光伏发电等省“千项万亿”项目有序推进；全力配合做好平台拓展，优化营商环境。做优配套功能，优化餐饮、住宿、娱乐等配套设施，打造一批商服、公寓等综合体，提升区域承载能力。

二是强产延链融三产，推动全域共富。致力地标转型。实施“三年千亩”计划，打造枇杷产业融合发展示范区，推动地标产业规模化、产业化、品牌化发展；以“汇小甜”共富工坊为核心，联合里王、焦石、勤俭等村打造“产销一体化”的甘蔗基地。探索蔗蛙绿色生态种植、蜜蜂+枇杷循环共养，实现地标共富。深化三产融合。招引优质业态，打响女埠老街休闲养生“慢生活”品牌；持续优化提升渡渎研学教育基地，加强与老街文旅联动；依托白露山风景名胜区，开展甘溪流域土地连片综合整治，打造三产融合示范区。做强集体经济。鼓励集镇所在村、园区周边村、库区村等因地制宜、盘活资源，建设仓储、公寓、商业等物业用房，实施女埠村集体用地共富综合体。做强“和农富”抱团联动模式，发挥考神粽项目作用，助推村民共富。

三是聚优要素强保障，增进民生福祉。民生保障筑底线。加大民生投入力度，织密社会保障网络。精准落实城乡居民基本养老保险、医疗保险等政策，确保参保率稳定在 99% 以上，让群众病有所医、老有所养。强化社会救助兜底功能，健全特困人员、残疾人、困境儿童等弱势群体帮扶机制，做到主动发现、快速响应、应救尽救。生态环境优品质。牢固树立 “绿水青山就是金山银山” 理念，深入推进生态环境治理。聚焦水生态，全面落实 “河长制”，确保水质稳定达标；攻坚大气污染防治，加强工业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧管控，推动空气质量优良天数比例持续攀升比例达95%以上，PM2.5年平均浓度达到目标任务值。便民服务提效能。全力优化便民服务体系，深化“最多跑一次”改革，推动政务服务事项下沉至村（社），全力提升“办事不出村”软硬件水平；推进“互联网 + 政务服务”，推广应用政务服务 APP，让数据多跑路、群众少跑腿。

四是创新机制优水平，提升治理效能。深化“周一听信访”机制。有机贯通街村两级、公检法等部门，多元联动法律顾问、“两代表一委员”、社会组织等力量，将矛盾纠纷发现在前、解决在早、化解在小。深化矛盾排查化解全链条管理机制。建立初件全量复盘溯源机制，对信访网电事项进行全量梳理分析，聚焦领域性突出性问题，有针对性进行现场“会诊”，并定期“回头看”，确保清单化闭环化管理。加强基层调解组织规范化建设。通过开设“法治讲堂”、以调代训、每季一考等方式，建设一支具备法治思维的村级调解员队伍，提升村一级矛盾调处水平。强化安全管理闭环机制。盯紧防汛防台、森林火灾、园区外来人口管理、农户建房纠纷、消防安全隐患、重点项目保障等重点领域，完善隐患排查、整治销号闭环机制，守牢安全底线。

各位代表、同志们！力量在坚定信心中汇聚，目标在凝心聚力中实现！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加速开创女埠高质量跨越式发展新局面，为兰溪加快打造“新时代典型工业城市”作出更大贡献！