2025年1月24日

在兰溪市第十七届人民代表大会第四次会议上

兰溪市人民政府市长  朱俊华

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2024年主要工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，忠实践行“八八战略”，坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，在奋进中国式现代化新征程上推动“新时代典型工业城市”再创辉煌。全年地区生产总值555亿元，增长6.2%，规上工业总产值突破1000亿元，增长6.9%，规上工业增加值增长7.9%，一般公共预算收入增长6.3%，固定资产投资增长3.2%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.5%。

（一）全力抓项目拼经济，产业体系提档升级。坚持项目为王。开展“抓项目促发展 现场进行时”、项目谋划擂台赛等活动，全市重大项目开工122个，入统252个，投产64个，3个项目列入省重大产业项目；16个省“千项万亿”项目完成投资57.6亿元，完成年度计划的148.1%。组建运行12个产业链招商组，全年招引亿元以上项目69个，落地10亿元以上项目9个。聚焦大抓工业。加快构建“1+4+X”主导产业体系，入选第三批省级先进制造业和现代服务业融合发展试点名单。推动纺织服装产业高质量发展，获评成效明显的国家外贸转型升级基地（牛仔面料），纺织印染行业清洁生产审核创新试点项目通过国家级评估，鑫兰纺织获评省级“未来工厂”。新能源产业集群产值同比增长31%，列全省节能环保与新能源装备产业集群第一，巨江电源科技入选省产业链上下游企业共同体，紫光照明落地开工，锂欣能源、博观循环、赛勒新能源等项目建成投产，欣旺达系企业产值超百亿元。成功招引中江、圣雪等镁材料项目6个，产业投资同比增长211.5%。新型显示及信创行业加快壮大，光膜小镇总产值同比增长62.3%。新明珠、珍视明、问度色谱建成投产，康恩贝黄莪胶囊、银杏叶片和天一堂芙朴感冒颗粒入选首批“浙产中药”产业品牌。凤登环保获评第六届浙江省工业大奖。突出主体培育。新认定国家高新技术企业35家、省科技型中小企业82家。新增省级专精特新企业8家、国家级专精特新“小巨人”企业3家；盘毂动力入选国家级重点专精特新“小巨人”企业，实现零突破。国有资产总额超1700亿元，国企营业收入同比增长83.5%，成立混合所有制企业8家，城发集团取得AA+主体信用评级。红狮、甬金入选中国民营企业500强。新增进出口企业68家，实现外贸出口总额155.2亿元，同比增长12%。境外实际投资项目10个，实际投资2.2亿美元，列金华第一。众鑫环保获评省内外贸一体化“领跑者”培育企业，并在主板上市。轮峰车料等4家企业入选“浙江出口名牌”。

（二）全力优服务强保障，发展动能积蓄增强。奋力优化营商环境。创设“兰企溪望”增值服务品牌，打造政务服务增值化改革综合服务体系，建立涉企问题高效闭环解决机制，办结企业诉求1537件，办结率99.7%。锂电产业招引落地“一类事”入选省级涉企服务微改革案例库，建设工程审批“部分先行”入选省涉企问题高效闭环解决典型案例。探索推进“综合查一次”，执法检查总时长缩短38.3%。加力推动产业创新。规上工业数字经济核心产业制造业增加值同比增长31.4%，规上企业数字化改造覆盖率达100%。锂威能源科技获评省级工业互联网平台。镁材料研究院创成省级新型研发机构。康恩贝创成省级重点实验室。蓝鹏智汇产业园创成省级科技企业孵化器。致德新能源、海钜智能装备、晟格生物获评浙江制造精品。新增“品字标浙江制造”企业6家、浙江制造标准3项。金梭纺织、巨江电源获评国家级绿色工厂。新引进青年大学生7941人、青年博士28人。强力争取要素支持。争取“两重”“两新”超长期特别国债资金11.7亿元、省级“8+4”政策资金11亿元。消化批而未供土地2748亩，盘活存量建设用地2103亩，低效用地再开发2664亩。新增建设用地指标7464亩、林地指标1211亩。供应工业用地2007亩，列金华第一。存贷款余额2275.6亿元，新增贷款126亿元，同比增长12.9%。制造业贷款同比增长15.5%，实现连续23个季度正增长。

（三）全力扬优势补短板，城市能级持续提升。交通网络日渐成形。综合交通投资突破50亿元，同比增长超50%。金建高铁东站枢纽、建武高速兰溪段、351国道新建段、钱塘江三级航道整治工程、金华江三级航道整治工程、兰溪枢纽港码头工程、女埠综合作业区等一大批重点项目开工，330国道改建段建成通车。改造提升农村公路路口400个，创成“四好农村路”省级示范县。重启“兰溪—宁波港”海铁联运业务，方下店作业区投运，开通兰溪至乍浦集装箱班轮航线，集装箱吞吐量7730标箱。全市港口货物吞吐量329万吨，同比增长22%。城市功能日趋完善。列入新型城镇化建设国家试点。县级国土空间总体规划获省级批复，乡镇级国土空间规划编制完成。城市更新总投资83.7亿元，完成年度计划的119.6%。古城片区开发取得实质性进展，高新区片区开发完成前期，兰花路邻里中心、城北邻里中心主体完工。实施城市排水防涝提升工程，新改建雨水管网9公里、污水管网19公里。“三江”防洪安全综合提升工程开工。工业污水处理厂完成建设。登胜水厂建成通水，新增工业分质供水5万吨/日。建成投用停车场8个，新增泊位3422个。生态环境日益改善。新增国土绿化1266亩，实施森林质量精准提升工程3.5万亩。游埠潦溪桥村全域土地综合整治项目获评省级精品工程。PM2.5连续6年优于国家二级标准。创成省级宁静小区5个。完成烧结砖等6个重点行业整治提升，创成省“无废城市”。黄店王家村入选省百优“无废城市细胞”名单，自立环保获评省危废利用处置领跑企业。欣旺达系3家企业获评3C消费类电芯行业首批“零碳工厂”。绿色金融助力乡村振兴，马涧、梅江GEP项目分别获省农发行9亿元、7亿元授信批复。

（四）全力兴乡村惠民生，共同富裕扎实推进。乡村振兴加速突围。形成补充耕地数量指标1761亩，水田指标2855亩，粮食产能指标130万公斤。新增稻麦规模种植主体34家，规模种植面积达10.9万亩，同比增长40%。改造提升东芝灌区节水干渠23.5公里。入选省农业“机器换人”高质量发展县。女埠跃平家庭农场等6家主体入选省级优质农产品生产基地。深化杨梅全产业链改革，兰溪杨梅入选全国名特优新农产品名录，建成全国绿色食品原料标准化生产基地，并首次实现出口。实施畜牧业高质量发展行动，首家共富养殖集聚小区建成投产。启动“空心村”综合利用试点，盘活闲置农房836宗。农村集体经营性建设用地入市62宗，面积380余亩，因地制宜创新应用入股（联营）供地模式。横溪林业共富综合体项目入选省级试点。创新传统建筑认养管理机制入选全国传统村落保护利用可复制经验清单。黄店桐山后金村、水亭西姜村获评第九批省历史文化保护利用优秀村。游埠范院坞村、诸葛厚伦方村获评省级未来乡村。“浙农码”数智村社入选长三角数字乡村建设典型案例。迭代实施集体经济快增工程，经营性收入50万元、100万元的村集体数分别达281个、111个。公共服务加速优享。全面完成省市县三级民生实事项目。创成全国学前教育普及普惠县，完成全国义务教育优质均衡发展县创建国家级评估。兰一中振兴工程取得新成效，高中教育质量再上新台阶。实验中学、延安路学校投入使用，兰花幼儿园、永昌第二幼儿园全面完工。人民医院发热门诊及急诊大楼主体工程结顶，北部医院竣工验收，中医院发热门诊建成投用。与省级医院、高校专家合作建立专家工作站5个，全省首家县域乳腺病一体化诊疗中心建成投用。多癌联合筛查模式入选“健康中国创新实践案例”。建成阳光作坊26家、三星级文明规范市场10个。推进城乡一体化供水，规模化供水覆盖人口比例达到95%。完成43座单（联）村水站改造提升。新增就业7208人，城镇调查失业率4.3%，兰溪零工市场获评首批省级示范零工市场。提高城乡低保标准，受益群众1.2万余人。资助困难人员参加基本医疗保险1.4万余人，资助金额近3200万元。文化旅游加速融合。连续6年入围全国县域旅游百强县。“诸葛镇文旅融合创新案例”入选全国文化遗产旅游百强案例。鱼鳞册活化利用、游埠古镇提升获省首批文化基因激活工程标志性项目培育名单。永昌李渔风情街通过国家3A级景区景观质量评价。游埠古镇列入省旅游休闲街区培育名单，游客接待量超315万人次。完成基层体育场地设施建设25个，新建“15分钟品质文化生活圈”71个、“城市书房”10家、乡村博物馆3家、“文化驿站”2家。李渔戏剧研究院成为全省首个代表国家“文化出海”的县级院团。

（五）全力筑根基防风险，基层治理赋能增效。抓实安全基础。全面实施安全生产治本攻坚三年行动，完成16个乡镇（街道）应急消防管理站和7支专职消防队规范化建设。开发区化工园区完成较低安全风险等级创建。圆满完成国家“应急使命·2024”——内河水上运输“危化品运输救援”科目演练任务。积极做好防汛防台抗旱工作。建成省级气象防灾减灾标准化村25个，完成村级避灾安置场所规范化建设10处。创成省食品安全示范市。抓细基层治理。深化“警格+网格”融合治理模式，组建义警队伍5支，矛盾纠纷类警情同比下降10%。创新打造“网络舆情共治”新型网络治理警务模式，承办全省“网络综合治理”现场会。建成投运反诈体验中心，电诈发案数、案损数分别同比下降25.8%、46.6%。建立根治欠薪全链条防控机制，建成基层劳动关系服务站点19个。抓深法治建设。市合法性审查中心实体化运行，首批任命43名县乡法治审查员，市级党政机关公职律师覆盖率达100%。构建市镇村三级公共法律服务平台383个，实现全市村社“一站式”法律服务全覆盖。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办结人大代表建议345件、政协提案289件。

与此同时，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，未成年人、老年人、残疾人、流动人口、慈善等事业有了新进展，信访、审计、气象、民族宗教、外事侨务、台湾事务、文学艺术、新闻、档案、史志和人民武装、双拥等各项工作取得新成效。

各位代表，成绩来之不易、弥足珍贵，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、金华市委市政府和兰溪市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是社会各界、全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志、驻兰部队、消防救援人员和在外兰溪籍人士，向所有关心支持兰溪发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到，前进道路上还有不少困难和挑战：产业结构仍需优化，传统产业占比偏高，战略性新兴产业还未成规模，新旧动能转换还需加速，构建现代化产业体系还需加力；现代服务业发展仍有短板；政策争取力度还需加大，项目推进节奏不平衡，固定资产投资增长承压，制造业投资放缓；城市集聚效应还不强，能级还需提高，人口结构性问题相对突出；财政收支平衡压力仍然较大；缩小“三大差距”、优质公共服务供给、生态环境质量与群众需求仍有差距，安全生产等领域仍有不少风险隐患；部分政府工作人员统筹抓谋划、精准抓落实的能力还有待提高。对此，我们将采取有力措施，努力推进解决。

二、2025年目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。根据市委的总体部署，2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”和“十项重大工程”，锚定“港”“廊”“链”主战场，大力实施“1458”战略体系，全心落实“作风夯实年”“项目绩效年”活动，促进经济持续稳进向好、社会大局和谐稳定、人民生活幸福安康，确保“十四五”规划圆满收官，加快推动“新时代典型工业城市”赶超崛起，努力为省市大局多作贡献。

综合各种因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长6%以上；一般公共预算收入同比增长9%左右；固定资产投资同比增长6%以上；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，且农村居民收入增长快于城镇；约束性指标全面完成上级下达任务。

实现上述目标，需要我们更加凝聚发展信心。自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势，锚定目标，稳中求进，又保持清醒，重点突破，整体推进，最大范围调动各方面的积极性、主动性、创造性。更加聚焦经济建设。大力抓平台建设，大力抓招商引资，大力抓企业服务，因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育先进制造业集群，最大力度夺取浙江制造天工鼎。更加重视政策争取。只争朝夕抢抓机遇，极限极尽谋划项目，主动承接更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全力争取中央预算内投资、专项债、超长期特别国债、“8+4”政策，其中，全年争取中央预算内资金不少于4亿元，专项债不少于80亿元，力争更大突破，最大限度放大政策效应。更加推动补齐短板。聚焦增强创新动能，全面推进先进制造业和现代服务业融合发展试点，大力实施争创“科技创新鼎”三年行动，强力推进服务业高质量发展；聚焦提升城市能级，做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，持续促进人口回流，力争常住人口城镇化率达60%；聚焦完善综合交通体系，加快通用机场、高铁、高速、国省道、城市环线、“四好”农村路规划建设，最快进度发挥水运优势。更加关注民生福祉。牢记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，及时回应群众关切，尽力而为、量力而行，着力推进公共服务“七优享”，最大努力办好省市县三级民生实事。

根据总体要求和目标，重点抓好十个方面工作：

（一）条抓块统抓谋划，更实举措开展“十五五”规划编制。锚定“十四五”规划目标任务，完善全面评估机制，扬优势补短板，找差距强弱项，力争主要指标高质量达标。聚焦“赶超崛起”历史重任，紧盯国家政策导向和支持方向，突出重大指标、重大任务、重大项目、重大政策，高标准编制《兰溪市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，争取更多项目纳入国家和省市规划盘子。聚力系统集成，坚持自力更生，分领域开展重大课题研究，启动专项规划编制。

（二）量质并举抓工业，更实举措建设现代化产业体系。一是着力打造“1+4+X”产业集群。推进辰兰纺织、金梭纺织等项目建成投产，打通纺纱、坯布织造、印染、成衣加工、品牌塑造全产业链，加快推动纺织服装产业链高端化、智能化、绿色化、差异化、国际化发展，力争实现规上纺织服装企业营业收入285亿元。持续放大消费类锂电池产能优势，依托“微能源芯片”，借势发展冷链装备产业，推动向小动力电池、特碳材料、光伏储能一体化等方向拓展，实现新能源产业集群产值超200亿元。依托省级高新区平台，大力发展以镁合金、精密不锈钢为核心的合金新材料产业，中江镁铝产业园、圣雪镁材料开工建设，黄金产业园一期建成投产，镨赛新材料产能释放。加快新型显示及信创产业延链补链，能鹏半导体、涌合半导体等项目建成投产。加快生物医药产业补链强链，壮大中成药，推动向合成生物、医疗器械、生物检测等方向拓展，建成投产中潮大健康产业园。适度布局未来产业，研究谋划锂电池以外的其他技术路径，强化柔性电子材料在智能穿戴、智能家居方面的创新应用，关注招引低空经济、氢能应用、未来健康等产业。数字经济核心产业制造业增加值同比增长14%，规上工业增加值同比增长7%以上。二是着力加快主体培育。推动“中小优+灌木丛”发展，新增小升规企业50家以上，规上工业企业累计达650家以上。新增“品字标浙江制造”企业3家。新增省专精特新中小企业20家以上、国家级专精特新“小巨人”企业2家以上，力争新增国家级专精特新重点“小巨人”企业1家。新增国家高新技术企业20家、省科技型中小企业50家。光膜小镇争创省级专精特新产业园。加快镁材料产业园项目招引，谋划建设真空镀膜产业园、印染产业园、工业电机产业园。三是着力推动科技创新。推进教育科技人才一体化，加强职业教育学科建设。加速推进产学研深度融合，达成合作20项以上。立项金华市科技计划项目30项以上。力争锂威新能源建成省重点企业研究院，中科玖源创建省高新技术研发中心。推动镁材料研究院研发立项10个以上，加快中试基地建成投运。高新技术产业投资占固定资产投资比重超20%，规上工业企业研发投入占营业收入比重达3.4%，规上高新技术产业增加值占工业增加值比重达74%。

（三）快马加鞭抓项目，更实举措增强产业发展后劲。一是强招引促落地。聚焦主导产业，实施链群配，链主型企业招引力争有新突破，全年招引超亿元项目50个以上，落地超10亿元项目8个以上，主导产业项目占比50%以上。完善投建管运、逾期亮灯、难题分类解决等机制，力争全年开工项目100个以上、投产50个以上。二是强投资稳增长。滚动更新全市重大项目库，实施重大项目300个以上，年度计划投资240亿元以上。争列省“千项万亿”项目15个以上，确保投资进度快于时序进度。实施省重大产业项目3个以上、10亿元以上省级重大制造业项目10个、金华市重点制造业项目100个以上、重点技改项目60个以上，制造业投资同比增长高于固定资产投资增速，民间投资占固定资产投资比重50%以上。三是强要素优保障。力争新增建设用地指标3000亩以上，实现工业用地出让2000亩以上。实施开发区丹溪大道南侧区块、永昌红店头区块集中连片再开发，力争完成低效工业用地整治3000亩以上。优化能源要素配置效率，加大绿证宣传推广力度，鼓励支持购买绿证、绿电。推进黄店、梅江地面光伏项目。新增贷款150亿元以上，其中制造业贷款35亿元以上。持续推进巨江电源、轮峰车料上市。

（四）蹄疾步稳抓改革，更实举措暖企惠企助企。一是增值服务再升级。深化政务服务增值化改革，丰富企业综合服务中心平台功能，提供更为智慧便捷的线上服务。开展“八小时外”微服务，大力推进绿卡改革、柔性执法、惠企政策兑现等工作。发挥知识产权转化服务中心作用，专利转让与许可数500件以上，专利密集型产品备案数量30件以上。二是国企改革再出发。推动国有资本和国有企业做强做优，做好对接资本市场工作，国有资产总额力争超2000亿元，综合资产负债率控制在65%以下。盘活增效国有资产，全面梳理清理低效无效资产。持续深化市场化改革，谋划落地市场化项目100个以上，总投资300亿元以上。三是重点领域再深化。深化“大综合一体化”行政执法改革，开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境。深入推进“综合查一次”改革，有效解决重复执法、多头执法、随意执法、执法标准不一等问题。推行企业信用修复“一件事”改革，健全企业信用修复主动告知机制。建立合规指导中心，推动建立市场监管领域“全过程普惠制合规”制度，开展事前预防性合规指导。

（五）趁势而上抓开放，更实举措提升平台能级。一是优化综合交通网络。推动金建高铁开通方案审批，加快施工进度，东站枢纽基本完工，力争年底具备开通条件。推进建武高速兰溪段、351国道新建段、319省道建设，加快推进通用机场、527国道、317省道、215省道等项目前期工作。加快钱塘江三级航道整治工程、金华江三级航道整治工程建设，兰溪枢纽港铁路专用线建成投运、码头工程主体完工，女埠综合作业区完成陆域回填和码头工程一期。完成综合交通投资55亿元以上。二是完善现代物流体系。着力降低社会物流成本，持续推进大宗货物“陆转水”“公转铁”，做强“兰溪—宁波港”海河联运、海铁联运，集装箱多式联运突破15000标箱。谋划推进公路零担物流园，开工建设电动集卡充换电中心、开发区物流园区项目，支持红狮物联、宾虹物流、纺织供应链等网络物流平台做大做强，实现客货运周转量同比增长8%以上。三是提升外贸出口水平。加快内外贸一体化融合，加大外贸流通型企业、外贸综合服务企业招引培育力度，推动服务贸易、数字贸易、易货贸易创新发展，做大二手车出口业务。组织企业参加广交会、进博会等重点展会，组建赴外参展团组5个以上、企业300家次以上。引导民营企业有序“走出去”，推动“直播+平台+跨境电商”三位一体发展，支持开展境外商标注册和国际认证、申请专利，推动建设海外仓、独立站。实现跨境电商出口额同比增长20%，外贸出口同比增长5%以上。四是补齐现代服务业短板。加快发展软件信息服务业、科技服务业，招引落地生产性服务业企业5家以上，新增规上其他营利性服务业企业10家以上。大力发展网络电商，加快智赢电商园、菁英电商园、飞天谷电商园等项目建设，招引销售超亿元电商企业3家以上。启动六洞山景区能级提升项目工程，招引落地亿元以上文旅项目2个。加快推进31个亿元以上服务业项目建设，争取完成年度投资45亿元以上。实现服务业增加值同比增长7%以上。

（六）久久为功抓提能，更实举措推进新型城镇化。一是提振消费活力度。持续深入推进消费品以旧换新工作，争取使用消费品以旧换新国债资金6000万元以上。谋划建设7个“1”消费场景，大力发展夜市经济，打造开发区兰冶、高新区行知等一批精品夜市，不断释放消费活力。全面落实国家降利率、降首付、降税费等政策，努力构建房地产发展新模式，加快推动消化存量商品住房，加力实施城乡有机更新，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。全年举办各类展会集会、商贸促销等活动100场以上。力争社会消费品零售总额同比增长8%以上。二是提升城市承载度。加速古城片区综合开发进度，盘活古城历史文化资源，支持城隍庙修复工作，推动天福山整治提升和桃花坞新建项目全面开工建设。加速高新区产城融合发展，推进城市环线、李渔文化中心等项目建设。加速城东片区综合开发谋划，进一步明确项目规划和清单，完成恒华飞天数智谷项目主体建设。有序开展重点区块详细规划和城市设计，提高城镇开发边界内详细规划覆盖率5个百分点以上。谋划实施城区地下管网雨污分流，完成排水防涝提升工程建设。改善开发区、高新区道路等基础设施条件。三是提高城乡舒适度。争创省级现代化美丽城镇示范镇4个，创建城乡风貌样板区2个。实施共享电单车增点扩面工作，增设新车500辆。开展公园适老化、适儿化改造，推动老年友好型、青年发展型城市建设。推进高层建筑燃气管道接通，新建乡镇二级供应站2座。清除城区主要道路两侧零星违建和重点小区存量违建，确保重点区域地面存量违建基本清零。提高全市公共停车资源利用率。

（七）奋发有为抓共富，更实举措推进“千万工程”牵引缩小“三大差距”。一是强农。守牢粮食安全底线，完成即可恢复耕地整治5000亩，千亩方永久基本农田连片整治5000亩，有序推动零星耕地整合调整，促进集中连片和“多田套合”。加快打造10万亩粮食高产高效区，新增稻渔综合种养1600亩以上，粮食播种面积稳定在23万亩以上。实施城头灌区现代化改造，改善北部乡镇灌溉面积2.1万亩。做强“土特产”文章，新增地标“三化融合”基地4个以上，完成7个省级科技强农、机械强农项目建设。深入实施畜牧业高质量发展行动，持续攻关兰溪花猪保种育种，培育畜牧业集聚小区2处以上。创建省级淡水水产健康养殖和生态养殖试点培育区。紧扣打造“全国精品杨梅第一县”，新增杨梅设施大棚1000亩以上，大棚亩均增收提高10%以上。二是兴村。深化“三带一区”建设，建成未来乡村6个，和美乡村覆盖率达60%。加快共富乡村综合改革试点项目建设，打造片区式乡村共富联合体。实施历史文化保护利用项目重点村1个、一般村6个。迭代“空心村”综合利用试点，盘活闲置农房600宗以上。拓宽农村集体经营性建设用地利用路径，深化入股（联营）供地模式。大力发展新型集体经济，经营性收入50万元以上村达到90%以上。高质量完成村社组织换届。三是富民。推动城乡融合一体发展，建成并运行乡村运营中心市域总站，培育省级以上乡村产业振兴“头雁”12人以上。加大农产品流通力度，推进“共富集市”项目。实施“工匠培育”工程，完善农创客创业创新孵化园运营，新增农创客200人以上。积极推进“巾帼共富工坊”建设，助力妇女创业就业1500人以上，新增来料加工经纪人20名以上。创成美食统标店300家，打造特色食材种养基地2个，开工建设美食产业园。多措并举增加农民收入，低收入农户人均可支配收入同比增长12%以上。

（八）精益求精抓生态，更实举措加快绿色低碳发展。一是深化污染防治攻坚。高质量完成第三轮中央生态环保督察交办信访件整改销号。推进秸秆收储运和综合利用体系建设，完成电镀、玻璃、化工等3个行业整治提升。工业污水处理厂正式运行，城市污水处理厂扩容项目开工建设。PM2.5保持在25微克/立方米以内，地表水省控以上断面水质优良率、重点建设用地安全利用率均保持100%。二是深化生态环境修复。迭代绿色矿山和数字化建设，新增省级绿色矿山入库1家、智能化绿色矿山1家。提升改造农村生活污水处理设施30处，行政村覆盖率、出水水质达标率均达95%以上，标准化运维实现全覆盖。完成甘溪流域综合治理8公里。三是深化绿色低碳转型。扎实推进国家级生态文明建设示范区创建。推动马涧、梅江GEP项目落地，加快金兰创新城EOD项目实施，加速绿色转化财政专项激励项目见效。建设林下中药材种植基地500亩，建成“千村万元”示范基地5处1500亩，实施横溪林业共富综合体试点建设。推进补充林地责任指标跨区域调剂，完成补充林地库森林质量提升2000亩。承接实施新能源行业环境健康省级试点，建立消费类电池安全处置实施路径。完成省减污降碳协同试点工作。

（九）千方百计抓惠民，更实举措增进民生福祉。一是更好推动就业创业。招引青年大学生5000人以上，硕博人才200人以上。组织招聘活动20场以上，开展创业系列活动5场以上，吸引兰溪籍毕业生回乡创业。强化针对性就业帮扶，实现重点群体帮扶覆盖率动态保持100%，有就业意愿人员帮扶成功率90%以上。开展技能培训6500人，新增技能人才3000人。着力打造就业创业友好型城市。二是更好推动医养结合。建成投用人民医院发热门诊及急诊大楼、北部医院和“一老一小”综合体。人民医院加快推进三甲医院创建，中医院全面达到三乙中医院标准，全市重点建设急诊创伤科、中西医结合肛肠外科两个专科。推进浙江省中医药综合改革先行区建设，完成全国基层中医药工作示范县创建，迭代优化中医药+癌症防控“兰溪模式”。深入实施公办养老机构“养共体”改革，加快建设恒园康养项目，健全养老服务体系，补齐农村养老服务短板，发展银发经济。三是更好推动教育提质。实施兰一中、创新城高中改扩建项目，马涧初中教学楼、赤溪中心学校教学楼等扩建项目完工。撤并小规模学校、“低小散”薄弱民办园10所以上。深化县中崛起，推进高中教学质量提质培优。实施名师名校长工程，做优百名骨干教师人才库，构建梯次培养体系。争取全省教育评价改革试点，推动教育新质发展，深化兰溪教育品牌。四是更好推动文体发展。擦亮李渔文化标识，完成李渔剧目精品创排1部以上，《战金山》争获上海白玉兰奖。大力推进黄大仙文化弘扬工程，办好黄大仙文化节。争办全国青少年美育示范展演、“梨园新苗”戏曲培星等省级文化活动2个以上。争办花样跳绳公开赛、生态运动会分站赛等省级赛事，马拉松品牌争创中国田协B类赛事认证。建设基层体育场地设施12个以上。五是更好推动社会保障。提升住房保障，公共租赁新申请100户以上，公租房租赁补贴发放1330户以上。深化医保支付方式改革，推进中医按疗效价值付费改革、中医优势病种付费落地。开工建设新双峰岭水库，强化北部乡镇用水保障。

（十）善作善成抓治理，更实举措建设平安兰溪法治兰溪。一是守牢本质安全。压实安全监管四方责任，落实重大事故隐患动态清零，坚决遏制较大及以上生产安全事故。完善基层应急消防体系，推进应急消防管理站、专职消防队提质升级。加快“三江”防洪安全综合提升工程建设，优化基层防汛防台体系，做好洪涝干旱等自然灾害防范应对。二是守住风险防范。建强市乡两级综治中心，开展安兰护苗、安兰润心、安兰助归三大行动，争创平安建设“二十连冠”。建立中小金融机构风险预警机制，落实“一企一策”风险化解，加大政府性融资担保力度。推动校园周边“十铺联防”工作，健全“红苗共育”未成年人犯罪预防体系。加快食品安全治理现代化，推进农贸市场软硬件改造提升，建设三星及以上星级文明规范市场4家。三是守好社会稳定。全面落实维护稳定责任制四张清单，深化网格智治迭代。畅通矛盾纠纷排查化解链，整合“三官一师一员”力量，加强行业性、专业性人民调解组织建设，建成跨区域联调高质量解纷机制。推进重大行政决策源头治理，实现重大行政决策目录化管理有效覆盖率、合法性审查率100%。坚持“重大案件必破、小案快破多破”，严打欺诈骗保、养老诈骗等民生领域侵财犯罪，确保社会安定、人民安宁。

三、加强政府自身建设

赶超崛起，使命在肩。面对新形势新任务，我们要增强信心、正视困难，把干字当头贯穿始终，强化“六干”导向，说了就干、定了就办，干就干一流，干就干出彩，奋力交出经济社会发展的高分答卷。

一腔热血忠诚干。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢记嘱托再出发，以实干实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持对标对表、拉高标杆，推动市委决策部署第一时间贯彻，第一时间执行，以绝对忠诚之志大抓落实、狠抓落实。

一心为民务实干。牢固树立正确的政绩观，用心用情解决群众急难愁盼，高质高效办理人大代表建议和政协提案，努力把“民生愿景”变成“幸福实景”。牢固树立政府过“紧日子”思想，把有限财力更多用在发展紧要处、民生亟需上，以人民之心为心大抓落实、狠抓落实。

一往无前担当干。突出目标导向，先定目标再想办法，甩开膀子、扑下身子，多做难而正确的事，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋，做到人人争先、项项争优。突出结果导向，用进度说话、用数据说话、用项目说话、用结果说话，以开山裂石之力大抓落实、狠抓落实。

一马当先创新干。直面问题短板，创新工作打法，拿出更多务实管用的真招实招，做到真解决、快解决、彻底解决，积小胜为大胜，以超常规力度推动赶超崛起。直面瓶颈制约，推动政策举措优化提升、落地落实，实现政府有为与市场有效同向发力，以勇立潮头之姿大抓落实、狠抓落实。

一体同心团结干。增强大局意识，充分发挥部门、条线、属地各自优势，心在一处、站成一列，奏响补台协作最强音，汇聚干事创业强大合力。增强内生驱动，充分调动基层积极性主动性创造性，提振干事创业精气神，力戒“过客、谈客、看客、陪客”，以千军万马之势大抓落实、狠抓落实。

一身正气廉洁干。强化法治观念，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各界监督，确保权力始终在法治轨道上高效运行。强化“抓发展必须抓清廉”理念，做到严于律己、亲清有为，以清正磊落之风大抓落实、狠抓落实。

各位代表，同志们！人在一起是聚会，心在一起是团队。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，接续奋斗、拔节而上，加快推动“新时代典型工业城市”赶超崛起，奋力谱写中国式现代化兰溪新篇章。