2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局认真贯彻落实法治政府建设相关任务，积极履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入推进依法行政，强化行政执法监督，为我市交通运输高质量发展提供坚实有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化法治建设责任主体。发挥党委在法治政府建设中的核心作用，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设与交通建设相结合，以法治思维和法治方式推动改革、发展、矛盾化解、稳定维护、风险应对等工作，推动全局工作法治化。

（二）营造法治宣传氛围。一是笃学践行习近平法治思想。局党委理论学习组积极组织专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等重要法治思想文件精神，切实增强领导干部的法治意识，充分发挥领导干部的“头雁”效应，切实增强党员干部的法治意识和依法办事能力。二是扎实开展行业普法宣教。我局以“爱路护路保畅通，普法宣传零距离”为主题开展路政宣传月活动，深入源头企业宣传“治理超限超载”等相关法律法规，向司机发放综合治超宣传手册，“面对面”讲解货车非法改装、超限超载的危害。以安全生产月宣传、反诈宣传、《中华人民共和国国家安全法》集中宣传等各类普法活动，进一步提高广大业户的守法经营、依法维权的主动性、自觉性和群众的知晓率。累计发放各类宣传单、宣传画900余份。

（三）扎实履行执法监管职责。一是严厉打击交通运输违法行为。2024年，我局在公路水路运输及工程建设领域开展执法活动，重点打击违法超限运输、无证运输、安全生产、公路保护等交通违法行为，共查处各类违法案件3909起。同时，我局还积极推行人性化执法，办理了轻微违法行为告知承诺案件171件。二是深化“互联网+监管”。继续实施以信用监管为基础的“双随机、一公开”执法检查，大力推进跨部门联合监管，共开展双随机检查任务36个，其中跨部门任务 31个，联合检查企业 128家次，信用规则应用率100%。三是强化案件执行保障。针对部分行政相对人不履行处罚决定，我局积极与法院沟通对接，通过确定受案标准，优化案卷文书等，建立了较为完善的执行机制。今年以来，累计申请法院强制执行14件。四是逐步建立行刑衔接机制。全面梳理省厅新裁量基准中涉及行刑衔接事项，要求执法人员在办理过程中做到深度调查，尽可能搜集与刑事立案标准相关的证据。今年移送公安部门行刑衔接案件1件。

（四）高效推行“互联网+政务服务”，优化政务服务。持续深化交通运输“放管服”和“最多跑一次”改革，多措并举推进电子证照、“跨省通办”推广应用，不断扩大改革群体受益面，全面提高网办率和政务收件率。全市申请政务服务交通运输事项全部纳入政务服务平台，网上办实现率100%，2024年度办理行政许可事项4981件。加快电子证照激活绑定，为有效提高道路运输经营者和从业人员知晓率，降低群众办事成本，提升道路运输服务质量，巩固数字化成效，窗口对未申领道路运输证的车辆车主进行告知，在窗口提供“一对一”指导服务。电子证照年度新增绑卡率明显提升，其中网络预约出租汽车运输证达96.9%，客运出租汽车驾驶员证达100%，道路运输证达89.2%，道路运输经营许可证达76.8%。

（五）依法有效化解社会矛盾。完善社会矛盾纠纷化解机制，坚持党政“一把手”带头抓信访，层层落实信访工作责任制，推动信访总量持续下降，不断提升人民群众的信访满意度，进一步拓宽和畅通信访渠道，及时响应解决群众诉求，充分发挥12328、12345、8890等投诉举报电话和浙江政务服务网投诉举报等渠道，2024年，受理信访事项860件，其中来信来访5件，及时办结率100%。

（六）强化规范公正文明执法。一是推进执法规范化建设。重点围绕《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》，抓好学习宣传和贯彻落实，严格按标准处罚。二是强化行政执法监督。集中开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，结合近几年执法专项整治工作，再次对全市交通运输执法存在的问题进行全面系统的排查，重点排查“趋利执法”问题、执法不规范问题、执法方式简单僵化问题、执法粗暴问题、执法“寻租”问题五大方面。三是严格执行执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，通过政务网站、办事大厅等渠道及时公示处罚信息。落实执法过程全记录制度，为全队执法人员配备执法记录仪等设备，要求对执法过程进行全程音像记录，并在记录仪收集站上传记录内容。加强重大执法决定法制审核，全年共审核重大执法决定45件。

（七）夯实执法基础，强化执法督查问效。一是制定执法考核细则，将日常规范执法、案卷质量、执法装备管理等作为考核重点，每月开展学法用法考试、现场执法监督、案卷质量评查、法治服务和装备检查等工作，并同步做好通报整改，提升队员执法规范意识。2024年，共组织执法队员学法用法考试12次，组织新招录执法队员执法培训2次，定期开展案卷评查评析，评查处罚案卷230件，指出存在问题190处，实现全年行政复议、诉讼案件零败诉。继续强化行政执法资料的立卷归档工作，积极参与上级组织的案卷评查工作，以优秀卷宗为示范，做好推广工作，努力提高案卷文书制作质量，进一步提升我局依法行政和依法办案水平；二是按照“四不两直”原则开展执法监督检查工作，客观评查各中队执法工作情况，防止和纠正违法或不当的行政行为，继续开展道路交通安全和运输执法领域专项整治，扎实开展问题整改，并以此为切入点，不断推进和完善行政执法监督。

（八）深化信用交通建设。一是开展交通运输领域诚信缺失突出问题专项治理，集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的公路违法超限运输、道路危险货物运输行业失信等问题，严肃查处失信行为，全面提升全市交通运输行业诚信建设水平。二是主动开展失信市场主体信用修复指导。联合市发改局扎实开展交通运输领域“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，组织开展信用修复宣传和指导，在行政处罚时同时发放信用修复告知书887份，合规建议书1042份，指导帮助35家运输企业修复信用135余条，促使失信主体提升信用意识，整改失信行为，消除不良影响。

（九）积极推进物流企业合规。根据《金华市物流行业合规指引》的通知要求，开展物流行业企业合规宣传工作。我局的工作聚焦于引导企业围绕依法合规经营管理这一核心，从经营管理行为和员工履行行为两方面入手，推动企业开展合规制度建设、运行机制完善、合规文化培育及监督问责强化等系统化管理活动。鼓励企业构建与自身业务相匹配的信息管理系统，实现独立核算与责任自负，确保在货物运输、储存、装卸、包装、流通、配送等各环节中，都能按照客户需求高效组织与管理，同时，通过有效的合规管理和运行机制，切实防控合规风险，为物流行业的稳健发展保驾护航。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入部门工作重要议程，亲自研究部署法治政府建设工作，印发《2024年兰溪市交通运输系统法治工作要点》，对年度法治政府建设工作进行全面部署，编制2024年重大行政决策事项目录，并在政府门户网站予以公示。全面系统学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》，认真学习《中华人民共和国宪法》《优化营商环境条例》和《浙江省公平竞争审查办法》等法律法规。

三、存在的问题

（一）法规制度执行不够到位。在个别领域和环节仍存在法规制度执行不严格、打折扣的现象，处罚程序不规范等问题。一些交通运输企业在落实安全生产、环境保护等法规制度方面还存在薄弱环节，需要进一步加大监督检查和执法力度。

（二）执法记录管理不足。执法记录仪使用、数据管理和执法拍照质量等方面还存在一些不足，需对照制度规范要求，强化内部监督，促进整改规范提升。

（三）执法队伍建设有待进一步加强。交通运输综合行政执法改革后，法治建设的不断深入，对法治专业人才的需求日益增长。目前，执法队伍中既懂法律又懂交通业务的复合型人才相对匮乏，部分执法人员的法律素养和业务能力还不能完全适应新形势下法治建设要求，需进一步加强人才引进、培养和培训工作。

（四）合法审查衔接有待提高。合法性审查宣传不够到位，导致对合法性审查认识不到位，思想上存在着一定的偏差，对审查程序掌握不严，送审材料不规范、不齐全。科室之间沟通机制不畅，存在衔接不紧密、责任认知不清晰等情况。

四、2025年法治工作思路

（一）深化法治政府部门建设。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《浙江省交通运输法治政府部门建设的实施意见（2021-2025年）》和党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，有序推进新时期法治政府部门建设。

（二）加强执法队伍建设。加大法律人才引进力度，通过公开招聘、人才引进等方式，吸引更多优秀的法律专业人才加入交通运输执法队伍。加强对现有执法人员的培训教育，制定系统的培训计划，丰富培训内容和形式，重点加强法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面的培训，提高执法人员的综合素质和执法水平。鼓励执法人员参加法律职业资格考试和继续教育，提升队伍的整体法治素养。

（三）加强法治宣传教育。结合交通运输行业特点和社会热点问题，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。充分利用新媒体、新技术，打造“互联网+法治宣传”新模式，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强对交通运输企业和从业人员的法治培训，引导企业依法经营、诚信经营，增强从业人员的法律意识和自律意识。持续开展法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，使法治观念深入人心。

（四）深入推进“四基四化”建设。深入实施交通执法基层站所规范化建设。以支部品牌建设为抓手，以廉政建设为核心，把“清廉交通建设”作为推进交通执法事业发展和党风廉政建设的有力抓手，探索建立基层站所长效建设机制，努力争创省星级基层站所。落实行政执法资格管理制度，加强执法队伍的风纪建设，加强执法装备管理。

（五）推进交通执法数字化改革。一是按照省市要求推广应用“便民办”“异地办”“掌上办”“自主办”等应用场景；二是加大科技执法力度，加快数智执法装备配备应用，推进数字治超系统应用，加大非现场执法占比。

（六）持续优化法治化营商环境。全面落实《公平竞争审查制度实施细则》《浙江省营商环境优化提升行动方案》，持续优化交通运输市场准入准营机制和政务服务便利化水平，严格执行公平竞争审查制度和市场准入负面清单制度，依法维护交通运输市场主体合法权益。

（七）加强行政争议化解。健全交通行政调解工作机制，进一步发挥行政调解在源头上减少行政争议化解矛盾的作用。持续推进“以案释法”工作，着力提升执法人员对交通运输行政执法典型案件的法理分析及法治宣传教育能力，推进普法宣传与执法深度融合。加强行政争议化解和执法规范的指导。