2024年，在市委、市政府的坚强领导下，永昌街道办事处认真贯彻落实法治政府建设相关任务，聚焦基层法治机制创新，增强服务供给，突出队伍建设、落实上级部署、使政府依法行政能力与水平更上新台阶。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推动涉企服务增值化改革，法治供给进一步优化

以永昌商会为纽带，构建“一点四面”法治综合体，一是建立永昌商会人民调解委员会，打通涉企调解“快车道”，聚焦劳资纠纷、商事合同、工伤纠纷等常见涉企纠纷类型，配置专人专职驻点调解，今年共化解矛盾纠纷10起，涉及金额621.13万元。二是建立永昌商会法治观测点，举办法治沙龙，邀请律师和企业代表参加，以企业视角参与地方法规立法，同时邀请律师对法治需求大的企业进行上门法治体检，组织法律讲座，为企业防范法律风险。三是建立商会法律援助联络站，了解企业法律援助需求，向困难企业、职工发放法律援助联系卡，结合“法援惠民生”主题行动，进企业开展普法宣传，帮助企业、员工答疑解惑。四是建立企业公证“绿色通道”，对商会成员企业实行“一对一”、“全天候”快速公证服务，打通服务企业最后一公里，助力企业平稳发展。

（二）创新“人人调”解纷模式，调解队伍进一步加强

进一步推进基层治理体系和治理能力现代化，完善固化“人人都是调解员”基层社会治理模式。一是发挥党建统领作用。加强党工委对街道调委会的领导，街道党工委副书记直接担任为调委会主任、人武部长和派出所长任调委会副主任、进一步发挥一站式联调共处工作模式。在街道党工委统筹下，整合司法、公安、法庭、驻检室、工作片、律师等力量，打造“五片两所一庭一室一师”矛盾纠纷联合调处工作机制，深化“访调、警调、诉调”融合对接，着力构建“坐班接调+下村寻调+挂榜揭调+统筹分调”的系统化运行模式。二是迭代调解队伍。配齐配强全街道35个调委会调解员队伍，增配各业务部门、科所站队、工作片的调解骨干16名，调解工作指导员32名，广泛吸纳优秀能人参与调解工作，营造“有事来调解、事事好商量”的良好风气。三是保障调解经费，加强业务培训，提高调解能力。定期开展调解员晒比拼，对从事或参与矛盾纠纷调解工作的人员，按季度、年度择优评选出一批优秀调解员，给予一定的资金奖励。同时邀请法庭、律师、调解专家授课指导，增强调解员的调解能力和水平，切实提高调解成功率。

（三）落实村级合同清理工作，基层法治进一步完善

严格落实上级统一部署，积极开展“三清一促”专项行动，排查梳理出村级合同393份，经过逐份审核，清理出问题105份，推动解决村级合同问题174条，整改率达100%。针对村集体在工作常见的合同类型，编撰“常用合同模板”，结合周一夜学上课培训，增强街道干部、村干部的法律素养。建立村级合同长效管理机制，所有村级经济类合同必须按照程序进行申报、审查、备案，从源头杜绝村级合同问题的发生。

（四）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

一是发挥党工委在法治建设中的核心作用。发挥党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用，优化街道法治机构设置和职能配置，持续深入推动全面依法行政，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和党员干部的表率。

二是带头学法用法做法治建设的表率。在工作中坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责。在法律法规的学习上，注重学以致用，努力提高自己的法治理论水平和实际工作能力，增强依法执政本领，积极推进街道法治政府建设。

三是全面推进法治建设工作责任落实。将法治建设纳入街道年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格按照决策程序办事，充实合法性审查队伍力量，确保风险点防控到位。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治队伍建设需进一步加强。目前编内的法律专业人员只有一名，法治政府工作还是大部分依赖街道聘请的法律顾问和司法所的工作人员，故急需引进法律人才。

（二）依法行政水平需进一步提高。目前我街道行政执法证持证率较低，少数街道、村干部开展工作仍遵循以前的老观念、老方法，缺乏法治思维。法治理论学习不够深入，学法用法流于表面，依法行政水平和能力还需进一步加强。

（三）公共法律服务需进一步扩大。群众对公共法律服务的性质缺乏了解。遇到涉法问题，只有部分群众会找村社法律顾问寻求法律服务，仍有部分群众习惯于通过信访、投诉等方式寻求帮助和解决，导致法律服务资源不能得到充分发挥。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步完善“人人都是调解员”基层社会治理模式。以问题为导向，全面排摸各村、各条线矛盾纠纷点，针对各调委会、各村社在工作中可能出现的涉法问题的薄弱环节，做到专题培训、专题研究。聚焦解决群众急难愁盼问题,加大矛盾纠纷大排查大化解工作力度，切实把问题排查出来、化解到位。

二是进一步完善法治队伍建设。积极引进对法律人才，加强法治学习，鼓励街道工作人员积极报考法考。在合法性审查、行政决策、行政执法等工作上严格落实法治审查机制，确保依法行政。定期组织开展法律培训，制定学习课程计划，在周一干部夜学中加入法治课程，邀请法律顾问结合具体案例进行剖析、讲解，确保法律学习入脑入心，不流于形式。

三是进一步完善普法教育。加强部门联动，整合资源，激发农村“法律明白人”队伍的活力，通过微信、短视频平台等新媒体，向广大群众推送多样化、精细化、生活化的法治内容。依托现有法治文化阵地，结合李渔文化，充分发挥阵地作用，开展特色法治文化活动，全面带动形成崇法尚法的浓厚氛围。