一、2024年主要工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，乡政府在市委、市政府、乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，谋深做实项目提速、产业提级、乡村振兴、社会稳定、民生福祉五篇文章，高质量完成乡第十八届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。2024年1-11月，全乡规上工业总产值65.63亿元，固定资产投资13.33亿元，外贸出口1.59亿元（1-10月），财政总收入3.31亿元，限上社会消费品零售总额增长21.9%，农村居民人均可支配收入同比增长26.2%。

一年来，我们千方百计抓项目，经济发展动能持续增强。狠抓项目攻坚。构建“项目办+项目专员”工作模式，鼓励青年干部揭榜挂帅乡级重点项目，健全项目招引落地全环节跟踪落实体系。成功招引总投资51.8亿元的华东全球品牌家居绿色智造基地项目，是2024年全市唯一的50亿项目。开工建设项目11个，入库9个，投产5个，推进10亿元以上招商项目3个。新联三瑞获评市骏马项目。强化要素保障。积极推进铁公水多式联运枢纽项目建设，仅3天完成甬金专线迁改政策处理。圆满完成S319灵洞段2个行政村108亩土地和23户房屋征迁。7轮次查阅30余年前的档案，妥善处置土地争议问题，保障金华江三级航道疏浚项目提前进场。兰溪港方下店作业区项目7月开港试运行，9月兰溪至乍浦集装箱航线首航开通。下梅村供水主管网项目一周完成政策处理，提前两个月通水。极力向上争取。全程代办，总投资近1亿元的红狮环保替代燃料资源综合利用项目和兰溪电厂用能设备更新改造项目成功申报“两新”超长期特别国债，获批近500万元。成功争取中央农业防灾减灾、水利救灾资金和2024年高标准农田（含粮功区）管护资金72.98万元。

一年来，我们全力以赴抓发展，工业先发优势全面塑强。传统产业提级转型，服务红狮、双狮、南方水泥等企业完成超低排放二期改造。探索水泥产业赛道转换，以红狮“多晶硅+水泥”双主业格局为示范，向钢结构装配式建材、特种水泥等新领域探索发力。以甬金金属等龙头企业带动“链”上企业快速发展，新兴产业产值占比从去年的42.1%增至今年的56.1%。营商环境持续改善。以政务服务增值化改革为牵引，深入开展“千名干部联千企”活动，聚焦企业反映强烈的堵点痛点难点，千方百计纾难解困，累计解决政策兑现、生态环保、项目审批等各类问题70余个，破解10年以上历史遗留问题3个。主动承接“综合查一次”兰溪试点工作，综合集成多部门多领域执法事项，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，规上企业受检频次下降率达43.9%。优质企业梯队培育。豪庭塑料、久盈新材料、兰溪声威、汇源能源、天红建材等5家企业成功升规，超峰水泥、红狮建材、红狮余热、康彩新材料、网晟金属、双狮建材等6家企业成功申报省科技型中小企业，网奥运动创成省专精特新中小企业，兰峰建材创成全市唯一的预拌混凝土行业清洁生产省级示范企业。

一年来，我们多措并举抓共富，民富村强成效逐步凸显。产业兴农走深走实，兰溪市超丰蔬菜农艺农机融合示范试验基地项目获评2025年省农业“双强”项目。扩面实施“集体回收、集中流转、集约经营”土地经营模式，提前半年完成350亩土地流转任务，超额141亩完成全年水稻种植任务。百镇共建强基助富，持续推进柏灵鸟“共富果”“共富茶”“稻蟹共养”等共建产业项目6个、杨梅三产融合示范园、茉莉花产业园等千万级园区2个，获评金华市首批百镇共建最佳项目，在金华市现场会作典型发言。村企帮扶持续深化，推动浙能兰电、浙江红狮、天达环保与10个村结对，为村集体增收191万元。推进集体土地入市试点工作，洞源村47余亩存量建设用地顺利入市，为我市单体面积最大地块，为村集体增收2100多万元。2024年，14个行政村实现村集体经济总收入9457.32 万元，经营性总收入4444.53万元，经营性收入50万元以上村全覆盖，100万元以上村9个，居全市前列。

一年来，我们沉下心来抓民生，群众生活显著改善。做优民生实事项目。认真谋划落地全年“我为灵洞办实事”项目14项，已基本完成。八石溪村供水改造工程完工，全乡行政村实现管网供水全覆盖。市级一事一议项目3个已完工。大力实施农田水利工程，总投资174万元的黄塘坞山塘综合整治、西坳山塘维修养护、抱仙垅机埠建设等项目工程完工。织密民生兜底保障网。持续开展低保、低边、临时救助等民政救助，通过就业帮扶、资金保障，募集慈善资金538.18万元，实现对全乡108户低收入农户关心慰问全覆盖，乡慈善分会获评省级示范慈善分会，龚塘村慈善工作站获评省级示范慈善工作站。社保提档扩面工作在全市率先超额完成。医保金惠保覆盖率居全市第一。擦亮生态环境底色。方村村美丽乡村项目顺利完工，实现和美乡村建设全覆盖。精准施策持续改善空气质量，全年空气质量优良率达95.9%，全年PM2.5均值29微克每立方米，较去年降低6微克每立方米，降值为全市最高。依托乡级水环境管理中心，建立水质化验实验室，打造基层长效水质监测模式，治水工作在市级会议作典型发言。

一年来，我们毫不松懈抓安全，社会大局总体平稳有序。深化矛盾纠纷源头治理。坚持信访积案源头化解，有力推进历时8年的费龙口城中村改造历史遗留问题，4户中3户已签署和解协议书；历时10余年的西山寺潜某某信访积案平稳化解。加强专职人民调解员队伍管理，延伸触角，全年共排查受理各类矛盾纠纷519件，调解成功率100%。深化重点领域本质安全。先后整治各类交通隐患点位56处，老年人出行安全宣教覆盖近4000人次，道路交通事故亡人数同比下降80%。开展反诈防诈等宣传活动31场次，电信诈骗发案数、损失额同比下降50%和87.55%。平安兰溪建设工作在市级会议上作交流发言。狠抓应消治理体系建设。创新“五六七”工作法，得到省应急管理厅领导充分肯定。被金华市安委办授予金华市首个基层应急消防治理体系建设“红旗单位”。“大综合一体化”执法办案工作经验在红领兰溪现场会上分享。圆满完成“应急使命·2024”防汛防台演习等任务，获省、金华市应急管理部门感谢信表扬。

各位代表，过去的一年，我们在困难中承压前行，在挑战中逆势而上，取得的成绩来之不易、弥足珍贵，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，也是社会各界、全乡人民团结一心、共同努力的结果。在此，我谨代表乡政府向全乡广大干部群众，向乡人大代表、在外人士、各人民团体和所有关心支持灵洞发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展仍然面临诸多挑战与困难，水泥建材行业下行压力持续，规上工业总产值未达预期，产业转型发展动能不足，园区基础设施配套相对薄弱，提升两项收入思路办法不够多，环境保护、安全生产等领域仍承压前行。针对这些问题，我们将以高度的责任感和使命感，采取切实有效措施，努力逐项攻坚破解。

二、2025年目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是兰溪撤县建市40周年。根据市委、市政府和乡党委总体部署，2025年乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻市委十五届七次全会暨市委经济工作会议精神和决策部署要求，锚定“港”“廊”“链”主战场，凝聚合力、担当实干、迎难而上，确保“十四五”规划圆满收官，以“工业强乡”发展新速度，为兰溪“新时代典型工业城市”赶超崛起努力多作灵洞贡献！

综合各种因素，建议2025年经济社会发展主要预期目标为：全乡一般公共预算收入同比增长2.3%；规上工业总产值同比增长2.2%；城乡居民人均可支配收入快于经济增长；约束性指标全面完成上级下达任务。

根据总体要求和目标，重点抓好五方面工作：

（一）锚定港廊链主战场，借势借力谋发展。加快产业转型升级。持续关注新能源、新材料等新兴战略性产业领域，依托铁公水多式联运枢纽区位优势，重点招引港口偏好型产业项目，全年招引项目5个以上。释放“电厂+”新动能，发挥全省首个燃煤电碳捕集示范项目优势，推动新材料低碳产业园建设。坚持项目为王。进一步发挥“项目办+项目专员”作用，一对一服务保障重大项目，全力推动华东全球品牌家居绿色智造基地、中企耘鲜、钜鸿工贸等重点项目开工建设，全年开工项目8个以上。全力争取中央预算内投资、专项债、超长期特别国债，挖潜辖区企业技改项目，力促“开门红”，带动“季季红”，保障“全年红”。厚植主体发展沃土。健全优质企业培育机制，优选重点培育对象，提供“诊断+辅导+对接”全流程服务保障，全年新增国家高新技术企业、省专精特新中小企业各1家以上，争创国家级专精特新“小巨人”企业1家。落实干部全员联企制度，新增小升规企业4家以上。以“善治+服务”的理念，全面扩大政务服务增值化改革和“综合查一次”试点工作成效，降低企业受检受扰频次，提升企业的获得感和满意度。

（二）聚焦能级平台新提升，蓄力突破拓开放。打造内外畅联交通体系。全力配合金华江三级航道及配套灵马枢纽、原灵马大桥改扩建等工程政策处理，保障铁公水多式联运枢纽项目后续建设，基本完成铁公水多式联运枢纽码头及铁路工程主体。加快推进新型城镇化。启动集镇牌后路白改黑工程，开展公共停车场汽车充电桩建设。持续推进小城镇环境综合整治，修缮道路、污水管道等基础设施。高质量完成八石溪村、龚塘村空心村整治，盘活农村宅基地3.48亩。强化土地要素保障。推进我乡国土空间总体规划有序实施，保障项目落地指标100亩以上，优化农转用报批、土地挂牌等全流程服务，全面提升国土空间治理水平。

（三）扩大共建共享同心圆，扎实稳步谋共富。深化共建共享。积极探索“统筹发展、多领域联合”共建模式，统筹灵洞、柏社两乡优势资源，擦亮“柏灵鸟”共建品牌，持续放大共富效应，实现助农收益长期化、最大化。发展现代农业。建成兰溪市超丰蔬菜农艺农机融合试验基地项目。建成龚塘村、洞源村、方下店村、费龙口村等村多田套合和高标田项目。改善农田配套基础设施，修建机埠2座。完成耕地功能即可恢复80亩以上。完成全年粮油种植和2000亩松材线虫病防治任务。就业精准帮扶，发挥属地企业集聚优势，依托浙江省现代化学校的优质教育资源、专业师资队伍，搭建共同富裕技能培训平台，开展来料加工经纪人、月嫂、护理、直播等方面知识培训6期，增强群众的增收能力。村集体经济稳中有进，农村居民人均可支配收入稳步提高。

（四）推进公共服务普惠共享，倾心惠民谋福祉。办好民生实事项目。扎实谋划并开展2025年“我为灵洞办实事”项目14件，项目化、清单化推进落实。争取一事一议项目2个。优化公共服务供给。加快完善金兰中线等主要道路公交站点配套设施，增设部分候车亭。争创省特级文化站、建设城市书房，完善“15分钟品质文化圈”，优化文化资源布局，推动优质文化资源直达群众。新建上下郭村多功能运动场地，满足群众多元健身需求。改善生态环境。坚决打赢空气质量攻坚提升战，加强源头治理，确保空气质量优良天数比例不低于95%。打好碧水保卫战，努力实现全域河流水质达Ш类及以上。打造重点路段重点村绿色景观小品，努力实现“处处见绿”。

（五）加强社会治理平安建设，多措并举谋稳定。坚定不移提高社会治理水平。创新“联防联建联调”平安建设体系，深化“周一听信访”“周一议平安”等机制，定期会商研判，实现矛盾纠纷初信初访同比下降10%以上，传统侵财案件量、电诈案件数同比下降15%以上。科学有效提升法治建设水平。健全合法性审查机制，源头化规范行政行为。广泛开展法治宣传，完善阵地建设，推动公共法律服务触角向乡村再延伸，积极融入环境治理、乡村振兴等工作，实现宣传全覆盖。持之以恒加强应急管理水平。全力拧紧责任链条，保持对影响安全生产和消防安全违法违规行为“零容忍”，实现重大隐患问题排查闭环、企业员工安全教育培训和企业应急消防演练三个全覆盖，确保重大安全生产事故和亡人事故“零发生”，创成省级优秀应急消防管理站。

三、加强政府自身建设

今年经济社会发展机遇与挑战并存，我们定将坚持忠诚为基、以民为本、发展为先，深入开展“作风夯实年”，坚定信心、奋发有为，干出“新时代典型工业强乡”新篇章！

（一）强化政治担当，坚守对党忠诚政治本色

天下至德，莫大于忠。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体加强理论学习和实践探索，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，始终从政治上审视、谋划和推进政府工作，为全乡经济社会发展提供坚强的政治保障。

（二）坚持人民至上，践行矢志不渝服务初心

利民之事，丝发必兴。我们将始终坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”，全面加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，以同频共振、同甘共苦的使命感，夙夜在公、宵衣旰食的信念感和时时放心不下、事事关心落实的责任感回应好人民群众的新要求新期待，让幸福生活看得见、摸得着、真实可感。

（三）践行实干精神，闯出赛绩竞跑赶超加速度

大道至简，实干为要。我们将始终坚持全面落实“六干”要求，推动政策往下落、工作往实做、进度往前赶，切实提升工作质效。以“时不我待”的紧迫感，以“拼争抢创”的精气神，进深水区、啃硬骨头，为解决问题、克服困难不断探寻新思路、找出新办法，搏出工作标兵引领态势。

（四）筑就清廉高地，营造风清气正干事氛围

正本清源，廉洁奉公。我们将始终深入学习习近平总书记关于推进全面从严治党和党的自我革命的重要论述，坚持用制度管人管事，增强党员干部规矩意识、廉洁意识和自律意识。扎实履行“一岗双责”，扎实做好巡察整改后半篇文章，将党风廉政建设与政府重点工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以优异的党风政风带动民风社风，营造风清气正的社会环境。

各位代表，同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，干字当头、实字为要、加压奋进、开拓进取，为兰溪加快推动“新时代典型工业城市”赶超崛起作出更大贡献！