2.健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能。主动发挥税收职能作用，拓展“以税资政”效能，迭代升级财税赋能工作，完善税费共治考核办法，凝聚税费共治合力。

3.健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量。一是强化税务规范性文件审查。加大对印发税务规范性文件的合法性审核、合规性评估力度，严格落实税务规范性文件起草、发布、备案程序，提高税务规范性文件质量，及时上报规范性文件备案情况。对已出台的规章、规范性文件、招投标文件和其他政策措施以及地方性法规进行全面梳理，并对照《公平竞争审查制度实施细则》规定的审查标准开展审查，未发现违反公平竞争制度的情况。二是落实税务规范性文件清理长效机制。根据《税务规范性文件制定管理办法》、相关税收法律法规和上级有关文件规定，对我局现行有效的税务规范性文件内容开展常态化清理，2024年开展规范性文件清理3次，未制定规范性文件。三是深化民事执行与税费征缴协作机制。为破解综合治理执行难题，我局聚焦司法拍卖不动产处置前联合审查、确定参考价定向询价、处置后集成办理环节的专门事项，与人民法院建立“全网办”“无纸化”的共享协作机制，建立破产企业税务法院工作联系群，提升民事执行与税费征缴协作质效。

4.健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策。一是健全依法决策机制。落实局长办公会议相关规定，通过明确领导成员职责、全面正确履行工作职能等角度，完善行政决策程序规则，重大决策充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策，努力实现决策规范化、制度化、程序化。二是发挥法律顾问的指导作用。认真贯彻重大决策合法性审查机制，我局聘请专业律师担任法律顾问，在讨论、决定重大事项之前，听取法律顾问的法律指导意见。三是推进行政合法性审查。遵循依法、公正、为民、高效的原则，推进行政合法性审查工作的制度化、规范化、标准化，有效预防、避免和减少法律风险。

5.健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法。一是全面推行“三项制度”。聚焦税收执法的源头、过程和结果等关键环节，全面推行并深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加快构建新型税务执法质量控制体系。按照省及省以下税务机关权责清单动态调整的要求，补充填制完整相关权责事项表，完成权力与责任清单关于行政许可事项更新，定期开展行政执法公示情况监督检查。二是严格规范行政处罚裁量。贯彻实施《长江三角洲区域申报 发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》相关政策等规定，严格规范税务行政处罚裁量权。同时，在持续执行税务轻微违法行为“首违不罚”的基础上，有效运用说服教育、提示提醒等手段，变刚性执法为柔性教育，力争达到最佳执法效果，坚决防止粗放式、选择性、“一刀切”执法。三是持续构建省级公民法治素养观测点。发挥全省税务系统首家省级公民法治素养观测点辐射作用，“法”“景”融合开展普法教育活动。与兰溪市档案馆合作开展“如果鱼鳞图册会说话”税收普法活动，结合中国遗产级地籍档案“鱼鳞图册”，与振兴小学的学生们一起探究文物背后的故事。以“六一”儿童节为契机，与金华市税务局妇联、罗埠镇中心小学联合举办“税润童心 爱伴童行”六一志愿活动暨“税收小课堂”实践活动，将税法与税史融合，寓教于乐、融学于趣，提升青少年学法热情。

6.健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。建立健全突发事件应急预案体系，坚持用法治思维及时、有效、有序地应对突发事件，保障生命及财产安全，保障正常工作秩序，维护国家利益和社会稳定，营造和谐征纳关系，全年未发生重大突发的群体性事件。

7.健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制。一是贯彻行政复议和应诉工作机制。按照《税务行政复议规则》《税务行政应诉工作规程》《税务行政复议调解办法（试行）》等文件精神，规范落实税务行政复议和应诉工作。通过法律顾问制度，提高我局开展行政复议与诉讼的能力。2024年我局未受理行政复议，应对行政复议案件2起，应对行政诉讼案件1起，纳税人法治维权意识逐步增强。二是健全多元化纠纷解决机制。建立公职律师涉税争议咨询调解岗，强化股所源头治理，规范台账登记、保密管理，建立标准化答复模板，明确告知办理时限、办理流程和问效渠道，着力化解举报人最关心、最直接、最现实的问题。

8.健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。一是推进内控机制建设。落实常态化风险防控主体责任，每月通过金三深化应用平台、税务系统内部控制监督平台、浙江税务网格化内控管理平台等指标应用平台进行预警扫描，查找和梳理风险点。重点对留抵退税以及“首违不罚”相关指标实行一日一查，对疑点数据实现“动态清零”。全面开展内部控制自我评估工作，梳理2023年度内部控制工作开展情况、取得成效、存在的问题等，并制定2024年度内部风险防控计划，形成评估报告向上级部门报备。完成2023年度税务系统行政事业单位内部控制报告编报工作，针对系统分析指出的突出问题和薄弱环节，认真查找工作短板和漏洞，并结合内控自我评估情况，统筹制定整改措施，切实整改到位。二是落实责任追究机制。按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》的要求和程序，发挥税收执法责任制工作领导小组的领导作用，贯彻落实税收执法责任制，健全责任追究机制，加大问责力度、严格责任追究，坚持有错必纠、有责必问，并定期分析过错追责情况，2024年共对6人次进行过错责任追究。三是全面推进政务公开。坚持主动公开与依申请公开并重，信息管理与平台建设并进，监督保障与责任考核并举，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，提高政务公开制度化、标准化、信息化水平。

9.健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实。围绕“高效办成一件事”，引入“不动产融合缴税”功能，大幅缩短办证时间。优化“非接触式”办税模式，全年综合网上办税率98.98%，排名位居全省第1。在金华全市范围内率先推广“AI税管家”，提供7*24小时全天候咨询服务。迭代升级“兰税通”云呼叫中心，全年人工累计接听电话4.15万个，接通率98.71%。持续开展便民办税春风行动和春雨润苗行动，加强涉税专业服务机构监管，率先在金华全市完成25家涉税专业服务机构的集中监管，其中TSC5级机构数量13家，占比52%。

10.加强党的领导，健全依法行政领导体制机制。一是加强全面依法行政工作领导小组建设。充分发挥全面依法行政领导小组核心平台作用，认真落实依法行政工作领导小组统筹协调工作机制，进一步优化全面依法行政领导小组及其办公室主要职责、规范领导小组及其办公室工作程序，统筹推进全面依法行政工作。二是加强税收法治工作队伍建设。鼓励税务干部参加法律资格证书考试，积极营造尊法、学法、守法、用法的良好环境，2024年我局新增公职律师1名，持有法律职业资格证书人员1名。常态化开展公职律师在税务采购、税收保全等工作中的“法律体检”，结合法律意见做好全面研判，2024年进行法制审核17次，从源头上起到法制审核安全阀作用。落实好法制员制度，将公职律师的培养与使用融入税务基层法治实践，发挥法制顾问作用，在涉及重要税收争议等工作中邀请法律顾问参与把关讨论4次，有效化解法律风险。

二、工作中存在的问题

2024年，我局法治建设工作取得了一定的成绩，但对照依法行政、依法治税和法治政府建设的高标准、严要求，还存在一定的差距，主要表现在：一是税务干部法律知识水平参差不齐，部分干部学习法律法规不够系统全面，税收执法缺乏融会贯通；二是税收法治辅导宣传不够全面，普法宣传方式方法有待创新；三是税收执法工作不够规范，依法行政的能力与税收现代化治理要求还存在差距；四是基层税务执法人员配备不足，缺乏适应新时代要求的业务全面的复合型法律人才。

三、2025年度工作安排

对于2025年的依法治税工作，我局提出“早谋划、抓落实、求实效”的总体要求。一是继续发挥党建引领作用。坚持党总揽全局、协调各方，发挥党委的领导作用，把法治政府建设摆到全局工作更加突出的位置。二是精准规范税务执法。全面推进税务执法“三项制度”，严格规范执法，指导和约束税务机关和税务人员合法合理地行使行政裁量权。三是加强税收法治队伍建设。坚持落实好学法制度，进一步提高税务干部职工防范风险能力，提升法治素养。积极组织参与“岗位大练兵、业务大比武”，为税收现代化提供法治人才支撑。四是推进税收普法宣传。以税收宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点为契机，依托“便民办税春风行动”等活动，扩大普法宣传效果，提升社会税法遵从度。五是抓好工作落实。严格依照《<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>任务分解表》中内容进行分解落实，做好跟踪监督，对落实不力的进行问责。

2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，紧扣新时代新税务新职责新要求，全面落实金华市局和兰溪市委市政府的决策部署，勇毅笃行，推动全局依法治税能力再上新台阶。