姜代表：

您在兰溪市十七届人大三次会议期间提出的《关于禁止秸秆焚烧保护环境的建议》已收悉，现答复如下：

蓝天保卫战开展以来，我市空气质量持续提升，空气质量稳定达到国家二级标准。随着治气工作不断深入，秸秆露天焚烧对空气质量的影响受到关注，焚烧秸秆产生的烟尘能瞬间拉高PM2.5浓度。对此，省、市高位推动秸秆禁烧工作，我市多措并举，疏堵结合，秸秆综合利用工作取得一定成效。

    一、省市高位推进

    浙江省人民政府办公厅印发《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》，提出要建立健全秸秆综合利用和露天禁烧管控责任体系，健全农作物秸秆收储运体系，提升科学还田、高效离田水平，优化秸秆综合利用结构，秸秆综合利用水平走在全国前列。市委、市政府主要领导和分管市领导多次专门部署秸秆禁烧工作，并开展实地督导，市、乡、村三级召开推进会，切实把思想和行动统一到各级党委政府的决策部署上。强化各部门协同，生态环境分局牵头开展禁烧监管，综合行政执法局负责执法处罚，农业农村局落实秸秆收储、综合利用机制。

    二、加强宣传引导

以乡镇（街道）为主体，在群众中广泛宣传秸秆禁烧和综合利用相关要求。将禁烧秸秆要求纳入村规民约，党员带头签订承诺书，发布《秸秆禁烧 人人有责》公开信。开通24小时举报热线，畅通群众问题反馈渠道。在秸秆焚烧频发区域增加1500多块禁烧宣传告示牌，通过微信公众号推送、深入田间地头劝导、入户讲解教育等方式，大力宣传焚烧秸秆的危害和应负的法律责任，引导农户通过科学施用化肥农药等方式杀虫和增加土壤肥力，提高广大群众禁烧秸秆的自觉性。

    三、开展综合利用

通过农作物秸秆肥料化、基料化、原料化、燃料化、饲料化推动秸秆离田利用。兰溪市土财有机肥厂等3家有机肥生产企业将茶叶枝、油菜秆等粉碎后加入其他原料生产有机肥，年可利用秸秆10000吨以上。引导规模养鸭场与种植大户对接，实施“秸秆换鸭蛋”模式，年可利用秸秆1.5万吨。推广秸秆用作食用菌生产原料年利用5000多吨，众鑫环保公司以甘蔗渣为原料制成可降解环保餐具热销于欧美。兰溪市城东热电厂年收集利用农林废弃物5万吨以上。另外部分秸秆作为牛、羊等畜禽的青贮饲料。2023年全市秸秆产生量约10万吨，秸秆综合利用率达到98%以上。对秸秆收贮运和综合利用项目进行精准补助。其中兰溪市热电有限公司收购运输利用棉花秆1200吨项目补助30万元，兰溪市立清沼气工程有限公司收购利用青稻草2000吨项目补助50万元，兰溪市润土家庭农场稻草还田种小萝卜1500亩项目补助15万元。

四、强化监管执法

各乡镇（街道）挂图作战，班子成员带头落实禁烧管控，成立禁烧攻坚小组，细分网格，充实网格人员力量，16个乡镇（街道）划分为七百余个网格，落实包保责任，建立考核机制，层层压实责任。聚焦重点时段、重点区域和重点人员，加密巡察频次，发现露天焚烧行为立即制止，第一时间扑灭火情。2023年12月及今年3月，分两批次新建45个高位瞭望摄像头，全市主要区域共70个摄像头覆盖，提升智慧监管和问题预警能力，自动识别抓拍火点，并即时推送报警信息，网格员处置反馈后完成闭环。

每日通报各乡镇火点情况，要求发现一起、复盘一起，持续提升禁烧管控能力。生态环境分局、综合行政执法局、农业农村局联合组成督查组，对火点频发区域开展督导检查。根据《关于建立秸秆禁烧管控责任约谈机制的通知》要求，由分管市领导对火点连续高发乡镇主要领导实施约谈，2023年10月以来共计约谈13人次。依托“智慧城管”视频监控和高位瞭望平台抓拍等手段进行调查取证，对发现的秸秆焚烧情况应罚尽罚，2023年共计处罚相关案件164起，处罚金额34200元；今年1-5月处罚102起，金额24800元。

下一步，各部门、乡镇（街道）将继续发挥合力，治理秸秆露天焚烧问题。一方面持续落实管控措施，长效开展宣传引导，强化巡查督查，加大执法力度。另一方面重点开拓秸秆利用新局面，编制全市秸秆全量化利用长远规划及实施方案，积极培育秸秆利用企业主体，完善秸秆收贮运体系。围绕城北、城西两个规模主体建设秸秆收贮运体系，以点带面，收集全市秸秆，进一步提高秸秆收集利用率。

                    金华市生态环境局兰溪分局

                                                2024年6月13日