全省改革典型案例公示！兰溪一案例拟入选！
发布时间：2024-09-02 09:31
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8月16日，浙江省建设厅公示了2024年度第一批全省住房城乡建设系统改革典型案例拟入选名单,其中“兰溪创优机制助力企业加速投产”案例入选。
兰溪这个案例有何特色？一起来了解一下吧。 一、兰溪创优机制助力企业加速投产 去年以来，兰溪市健全完善“一企一策”“一事一议”服务体系，深化开展审批事项政务增值服务改革，聚焦施工许可审批、项目竣工验收两大重点环节，提出“提前审批”“设备先行”“分期验收”等创新举措，满足建设单位提前施工、加快投产等需求，助力项目早开工、早投产、早见效。 二、聚焦开工需求，实施事前审批 一是分段申请。建设单位凭项目立项（备案）、经规划部门通过的方案审查意见、基础施工图等即可先行申请办理基础部分施工许可证，进一步帮助企业提前进场施工，缩短项目开工时间，并有效减少建设单位为加快项目进度而造成的未批先建等现象，避免了行政处罚和信用受损。 二是容缺办理。优化审批事项，将办理时间较长的施工图审查和工程规划许可证等环节后置，通过承诺制提前办理施工许可证，节约企业时间成本，并成立联合小组，帮助企业边施工，边补齐资料、落实审批手续，切实解决了项目办理“往返跑、盖章多、审批慢”等问题，最快可实现当天受理当天拿证。 三、聚焦投产需求，实施设备先行 一是完善流程。出台《兰溪市建设工程项目未竣工验收机器先行进场安装调试实施细则（试行）》，明确工作流程，强化了现场安全生产管控，允许企业在未竣工验收情况下，先行安装机器设备并进行调试，达到竣工验收条件后组织竣工验收。 二是统筹协作。建立“1+2+N”工作机制，即市建设局牵头统筹，市发改局、资规局协同配合，各乡镇（街道）、经济开发区网格员上门排摸。通过三级联动，主动排摸有需求的企业并及时告知相关业务办理流程，做好提前安装调试的服务保障工作。 四、聚焦竣工需求，实施分期验收 一是清单管理。建立责任体系，制定“场景化”流程图，将23个事项、138份文件整理汇总成一份材料清单，让企业“一图秒懂”“一看会办”。同时，出台《兰溪市建设工程工业项目分期竣工验收实施细则（试行）》，通过边建设、边检测、边准备竣工资料，实现项目精细建设、快速验收。 二是提前验收。符合分期验收项目在达到安全使用条件的前提下，对已满足使用功能的单位工程开展分期竣工验收，通过后可提前单独投入使用，不必等整体达到验收条件后，再进行竣工验收，进一步缩短投产。 五、改革成效 一是缩短项目建成时间。通过分阶段办理施工许可、机器设备先行安装调试及项目分期验收等相关审批制度的改革，使整个建设项目从开工、建设到验收、投产，能够提早完成5-7个月，推动项目尽早落地、尽快投产。目前，已惠及兰溪市“一老一小”综合体等26个项目、25家工业企业。 二是提前产生经济效益。通过项目建设及投产时间的提前，一方面降低企业的管理成本和财务成本，另一方面促进工业企业能够提早进行生产经营，提早完成订单，不仅避免产生违约责任而造成的处罚，而且也增加了企业的信誉。例如浙江众鑫智能制造有限公司厂区项目一期比原计划提前5个月开工投产，预计可为企业多创造1.2亿元的产值，缴纳税收500万元左右。 三是加快项目融资速度。在分阶段办理施工许可证、机器设备安装调试先行及分期验收的基础上，提前介入竣工备案的前期准备工作，实现在达到竣工备案的同时即可办理不动产权证，便于建设单位向银行申请融资贷款，提前筹措资金用于扩大生产。例如浙江群星纺织有限公司为我市首个“竣工备案即发证”的工业企业项目，其在2024年3月11日取得项目竣工验收备案，第二天就已经拿到不动产权证书了，与以往相比用时缩短80%以上。
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