根据市委统一部署，2023年12月1日至2024年1月12日，市委第一巡察组对兰溪市商务局党委进行了巡察。2024年3月1日，市委巡察组向兰溪市商务局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市商务局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，推动形成整改合力。市委巡察组反馈后，我局立即召开局党委会议，对巡察整改工作进行安排部署。逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，明确具体整改任务和落实责任领导、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。针对问题认真梳理分类，剖析根源，找准症结，修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，从源头上巩固巡察成果。二是强化工作举措，推动解决突出问题。局党委切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，切实压实巡视整改责任，领导班子成员切实发挥“一岗双责”责任，对分管领域重点问题和未完成问题跟踪指导、专题研究，注重深化标本兼治，理顺机制。

巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间反馈问题40个，目前已经完成整改36个，正在整改4个，尚未整改0个。在巡察整改工作中，教育提醒4人，责令检查2人，建立完善制度1项，清退款项0.3938万元。

一、关于“高水平招引外资力度不足”问题的整改

（一）开展精准招商，积极对接两区，挖掘外资潜力，提前开展服务，加快招引。①已梳理建立在谈和已签约外资项目清单，并定期更新项目进度，目前已掌握外资在谈项目4个，其中已完成工商注册1个，2023年新签约项目1个；②积极探索推动海外并购、利润再投资、返程投资、贸易公司等方式进行外商投资，梳理在谈和已签约外资项目清单，定期跟踪了解项目进度，加强与属地联系，及时提供服务，已开展线上线下服务7次。

（二）加强外资企业管理服务，积极做好外资企业相关管理服务和外资申报工作。1-3月，完成申报我市实际使用外资586万美元，完成外商投资企业信息报告新设1家，变更3家。

（三）加强外资招引队伍建设，开展招商等相关业务人员外资业务培训，强化外资政策宣传，发动属地鼓励现有外资企业增资到资。①4月18日上午，我局联合市招商投资服务中心召集全市乡镇街道、两区、驻外招商引才分局、招商服务公司等单位分管领导开展外商投资专题培训会。②梳理我市现有外资企业清单，由属地对应到未到外资企业开展初步排摸工作，反馈排摸情况，5月已根据排摸反馈情况建立重点外资企业清单，多方发力，挖掘存量外资。

该问题预计于2024年8月31日前完成整改，并长期坚持。

二、关于“外贸结构转型升级谋划不够”问题的整改 

（一）拓市场抢订单，稳住欧美等传统市场，开拓RCEP、“一带一路”等新兴市场。1-4月已组织3场重点境外展会，分别是德国法兰克福家纺展、法国巴黎服装及面料展、香港时尚家品家纺展。

（二）调产业结构，引导外贸企业开展数字化转型，增强国际竞争力，做大做强加工贸易出口、跨境电商等外贸新业态新模式。集中走访太乙金属、拓图实业、伊德家纺等13家具有特色的外贸终端产品企业，宣传推广“中国外贸家”跨境贸易平台；高质量建设国家外贸转型升级基地，兰溪牛仔基地高分通过“国考”，商务部公布2023年国家外贸转型升级基地考核结果，兰溪市国家外贸转型升级基地（牛仔面料）顺利通过“国考”，成为此次通过考核的157个国家基地之一，荣登12家“2023年转型升级成效明显的国家外贸转型升级基地”榜单。

（三）加强主体引育，实施精准招商，招引交通物流、供应链服务、跨境电商、外贸流通型企业。对接洽谈招引浙江百佳荟网络科技有限公司；培育省级内外贸一体化“领跑者”企业和“浙江出口名牌”企业，2024年1月省商务厅公布 “浙江出口名牌”名单，兰溪共8家外贸企业上榜，其中新增4 家；实施外贸回归行动，引导企业开展自营进出口，1-3月新增有进出口实绩企业18家。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。市商务局将长期坚持上述举措，加强谋划。

三、关于“外贸出口保持稳中向好的发展态势效果不佳”问题的整改 

（一）实施外贸促稳提质专项攻坚行动。制定《关于开展2024年度“全员联企”行动的通知》，在“千名干部联千企”的基础上，紧盯商贸领域30家龙头企业，开展“全员联企”行动，联企人员每月入企联系1-2次，收集企业问题和诉求，并将问题汇总“一月一交办”相关科室及属地，及时跟踪交办问题的反馈结果。截至5月5日，收集11个问题，交办11个，已解决11个。

（二）推动外贸争先进位。2024年1-3月，实现外贸进出口总额38.8亿元（同比增长5.1%），进出口规模再上新台阶，实现一季度“开门红”，为实现全年目标打下坚实基础；一季度外贸出口同比增长7%，增速列金华第6（较2023年提升1位）。2024年1-4月实现出口44.97亿元，占金华一般贸易出口比重较2023年提高0.11个百分点。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。市商务局将长期坚持上述举措，推动外贸争先进位。

四、关于“消费拉动兰溪经济发展动力不足”问题的整改 

（一）抓好主体培育。重点关注汽车、加油站、超市、电商等领域，做好准限上企业排摸建库和培育指导工作。2023年度完成汽车纳统企业2家（拉高1-4月限上社零增幅5.9个百分点），电商纳统企业5家（拉高1-4月限上社零增幅1.9个百分点）。今年截至4月底，完成纳统零企业4家（去年同期为0家），其中零售企业1家，拉高1-4月限上社零增幅1个百分点。

（二）开展联合走访服务。对重点企业、下滑企业做到常关注、多走访，切实为企纾困。一季度以来，局领导带队走访批零企业26家。帮助金兰供应链、双银纺织等4家企业解决单月开票额度受限问题。帮助兰菜菜配送解决入统零售业问题，预计6月5日前能完成纳统，可拉高上半年限上社零1.5个百分点。

（三）开展促消费活动。鼓励各大商超、商贸企业开展“线上+线下”同步促销活动；积极谋划消费券发放活动。今年一季度发放消费券415.25万元，带动消费总金额8258.20万元，拉高一季度限上零售业增幅12.76个百分点。一季度限上零售业增幅和限上社会消费品零售总额增幅均高于GDP6.5%的增幅。

（四）加大商贸项目招引。重点做好电商、汽车等领域的项目招引和培育力度，逐步优化限上社零结构。目前已招引落地智慧电商仓储物流、涂多多供应链、铝镁合金供应链等项目。正在招引芽豆电商直播供应链项目，预计年销售额5000万元，可拉高全年限上社零增幅1.8个百分点。

（五）召开社零指标分解责任工作会议。于5月27日晚，召集乡镇街道、开发区、四大国企等单位召开相关指标研判过录会，市商务局局长部署落实社零指标分乡镇（街道）目标指导数，明确每个乡镇（街道）及相关重点企业5月、6月攻坚目标，并以乡镇为单位下发各自目标指导数。

该问题已于2024年5月30日前完成整改。市商务局将长期坚持上述举措，推动批发与零售商业销售额增长。

五、关于“拓展开放交流渠道不多”问题的整改

（一）持续开展“政企合力拓市场”行动，组建出国（境）拓市场团组。首个政企团由柳卫东部长带队于4月21日出发赴巴西-墨西哥拓市场，随团企业4家；第二个政企团由戴书记带队于4月22日出发赴香港拓市场，参展企业3家，随团企业6家。

（二）加大企业境外参展支持力度。出台《兰溪市推动企业高质量发展 打造“新时代典型工业城市”外贸相关政策》，及时转发省、金华市《2024年度商务展会目录》，加强与国内外展览公司对接，为企业提供10家优质展览公司及联系方式和展会资讯等资源。2024年一季度组织115家企业赴境外参加香港玩具展、德国法兰克福家纺展、法国巴黎服装面料展等展会。

（三）积极向上争取广交会展位，多层次展位配给，对企业自行调剂取得展位参加广交会予以补助。第135届广交会兰溪参展规模继续扩大，共有51家企业参展，展位92个，参展企业家数、展位数较上届广交会增加1家企业、1个展位，其中品牌展位36个、存量展位49个、两创展位1个、临时展位4个、省厅奖励展位2个（上届广交会考核列金华第1，获得展位奖励2个）；4月17日，李强总理主持召开广交会参展企业代表座谈交流会，浙江众鑫环保科技集团股份有限公司作为浙江省唯一代表出席会议并作经验交流发言。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。市商务局将长期坚持上述举措，为企业拓展开放交流渠道。

六、关于“电子商务赶超发展意识不强，整体偏弱”问题的整改

（一）加强电商项目招引。已经成立商贸物流招商工作小组，根据《兰溪市进一步加快电子商务高质量发展的若干意见》（兰政办发〔2022〕3号）的政策内容，2023年完成补助金华速羚体育用品有限公司等5家企业共34.67万元。目前已签约项目有4个：智赢电商园项目（原兰江电商产业园）、乡音科技村播项目、菁英电商园项目、义兰电商园项目。对接中项目1个：亚历蒂斯直播电商中心项目。已将电商项目招引任务分解至各个乡镇街道及三大国企。

（二）加快推进已签约项目。建立月度跟踪机制，每月工作总结中汇总签约项目进度，及时全面掌握电商园建设情况，积极协调项目建设中存在的问题，稳步推进我市电商园区落地见效。目前四个签约项目最新进度如下：一是智赢电商园项目，原为兰江电商园项目，因原地块不适合电商园建设发展，已更换地址。目前已过会，投资3亿元，用地50亩，土地下步将挂牌。二是乡音科技村播项目，通过实施“三一计划”，落地“一县一运营中心”，重点打造“一村一店”，稳健实现 “一村一文化礼堂直播间”，在我市发展智慧村播，目前运营中心选址对接中。三是菁英电商园项目，由浙江菁英电商管理服务有限公司与兰溪市华创金属材料研究院有限公司共同出资1000万元设立的兰溪市菁英数字产业运营有限公司，负责运营上华街道行知南路菁英电商产业园，帮助产业园招引数字经济、文化创意、科技型企业，以及关联配套产业或服务机构等企业，目前已拟定初步项目签订协议。四是义兰电商园项目，由义乌市万通速递有限公司在梅江镇投资建设，目前已过会，投资2亿元，用地40亩。梅江跨境电商园主体建筑目前在竣工验收中。

（三）加强电商政策扶持。针对农村电商、跨境电商、直播电商等各类电商主体制定出台相应电商政策并加强政策宣传。2023年12月28日已出台《兰溪市人民政府关于印发《关于推动企业高质量发展 打造“新时代典型工业城市”的若干政策》的通知》，针对直播电商、跨境电商、农村电商等主体有具体的政策条款。

（四）重视电商人才培训。积极开展各类电商培训，组织开展电商直播、跨境电商、电商基础知识等相关培训。截至目前，联合电商公服中心组织开展了电商技能培训、兰溪产业带亚马逊电趋势分享指导培训会、电商美工网页设计培训、农副产品电商发展沙龙会等活动，已累计培训400多人。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

七、关于“重创建轻维护，项目多‘一补了之’”问题的整改

（一）对浙江省跨境电子商务兰溪园区关闭情况进行复盘。浙江省跨境电子商务兰溪园区（在嘉宝物流园区内）园区正常运营至2019年，因嘉宝物流公司资金链出现了问题，公司管理层无力再继续和跨境电商管理团队合作，加之园区业主对跨境电商方面重视程度的减弱，以及园区的周边配套不完善，离市区也不算很方便，导致兰溪市跨境电商园不能继续运营，故所有入园跨境企业全部迁移出园区。

（二）重视事前分析研判。后续向上争取资金时将严格筛选把关，重点扶持资金实力强、电商意识强、项目经验多的项目主体。

（三）加强事中监督审核。项目实施期间做好实施方案制定、项目建设监督、资金拨付审计相关工作，确保补助资金合理使用和公正分配。如电商进农村项目已引导审计单位提前介入，针对发现的问题提前进行整改。

（四）建立事后跟踪回访机制。即资金发放后及时进行“回头看”，针对受补项目每半年至少开展一次走访监督，及时了解项目实施情况及经营状况，针对去年补助的繁锦园艺“共富工坊”项目，4月2日已走访向负责人了解项目后续运行情况，推动项目长远有效运行。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

八、关于“粮食应急加工能力欠缺”问题的整改

（一）分管领导与科室工作人员认真研究考核细则。细致分析上年度扣分项，提前与财政、农业等部门沟通，制定科学粮油轮换计划，确保完成上级下达目标任务。

（二）通过走访，将二家符合条件的稻谷加工企业纳入应急保障体系，稻谷日加工能力已达200吨/日。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

九、关于“主动担当意识待加强”问题的整改

（一）与行政执法局等部门执法联动，联合执法部门对粮食流通应急网点进行监督检查。累计联合检查2次，发现2个问题，均已完成问题整改。

（二）对储备中心进行绿色储粮改造。目前已完成项目审批备案、可行性报告的制定、勘探、土建设计及预算编制、土建工程预算审核，土建工程于5月24日挂网招标，6月4日开标，并同步进行监理单位招标。

该问题已于2024年5月30日前完成整改。

十、关于“商业综合体安全屏障不够牢固”问题的整改

（一）建立网格化管理模式，实行定人定岗，结合文明创建等契机，按网格化加大日常检查力度。2024年3月以来，联合应急部门、供气单位等检查大型商超点位4个，发现安全生产隐患3项，责令整改3项，均已完成整改。

（二）制定大型商场专项整治行动方案。于2024年2月2日以市消费专班名义印发《关于印发兰溪市大型商场和加油站大排查大整治行动方案的通知》（兰消专发〔2024〕3号），明确部门职责和目标任务。

（三）做好问题闭环管理。科室落实安全专人徐卿负责相关问题的跟进督导，对未按要求整改到位且重复发生的情况，提请局主要领导或分管领导对企业负责人开展约谈处理。今年针对“宝龙广场LED电子屏管控不严，被相关部门多次检查发现存在问题”，我局提请局长占华、副局长章胜平、党委委员周晓晖对宝龙广场主要负责人陈扩军进行约谈，要求主要负责人提高思想站位，立即组织相关人员对照LED管理要求摸清底数、建立清册，并开展自查与整改。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

十一、关于“加油站安全隐患不容小觑”问题的整改

（一）在督查回访检查后，根据《平安建设工作督办单》（兰市平安办督字〔2022〕21号）所列问题，市商务局工作人员2022年6月30日赶往上述加油点，进行现场核实和检查。对经营者进行批评教育、责令整改，并发放责令整改通知书（兰商罚责改通字〔2022〕第010号），现场核实5个未整改问题中，除第一个已经责令改正且需要长期坚持外，其他4个已经整改完毕。整改完成及核实情况市商务局已经按规定时间上报市平安办。

（二）加强日常检查。将平安建设要点作为日常检查的重点，在现有工作力量允许的基础上增加检查频次。2024年以来，投促科共计检查加油站、点97家次，共计发现问题33个，全部整改完毕；同比2023年同期数（检查30家次，共计发现12个问题，全部整改完毕），分别增长223%、175%。

（三）强化日常宣传。定期在加油站工作群内宣传平安建设工作知识和注意事项，强化加油站点平安建设思想意识。2024年以来，共计在加油站、点工作群内发布平安建设注意事项46条。

（四）强化监督机制。针对拒不改正的加油站点，市商务局将采取督查整改通报、约谈等手段予以纠正。2024年以来，针对发现的问题，责令站点全部整改到位，并在工作群发布通报20条。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。市商务局将长期坚持上述举措，加强加油站点的日常管理。

十二、关于“意识形态主体责任落实还有差距”问题的整改

（一）2023年7月已组织召开党委会，深入剖析根源。

（二）全力完善工作机制。党委书记及各党委委员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他班子成员承担重要领导责任。

（三）将意识形态工作纳入年度工作安排，至少每半年讨论一次，并把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

十三、关于“理论武装不够深入”问题的整改

（一）严格落实“第一议题”议程。将“第一议题”纳入党委会议程，集中学习必学内容，做到学习计划、学习记录、学习资料“三备齐”。反馈以来召开5次党委会，均已落实“第一议题”。

（二）充分结合工作实际，制定商务学习计划。根据学习、决策、实践的原则，推动理论学习长效机制的形成。

（三）举一反三，常态化开展理论学习。丰富理论学习方式，通过“周一”夜学、每日一题等载体，常态化开展党员干部学习。截至5月，已围绕党纪学习教育主题集体学习4次。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

十四、关于“深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动效果不佳”问题的整改

（一）积极谋划，向上争取县域商业体系建设试点。成功获得2024年度省级县域商业体系建设试点县，获得专项补助资金1039万元，用于支持项目的建设补助。

（二）梳理大型商场闲置情况和业态需求，协助做好业态招引工作。目前中央广场二至五层已招引影院、居家养老餐厅、康养项目和电商项目等业态，闲置面积缩减1.24万方，闲置率从原先的75.8%降低至58.4%。今朝商厦已成功招引义乌老板重新运营综合体。

（三）加大走访服务，指导商贸企业做好绿色商场、夜间经济示范店等申报工作，进一步打造新消费场景。目前今朝商厦已成功创建2022年度省级绿色商场、宝龙和嘉泰已成功创建2023年度省级绿色商场。地下商业街、嘉泰评为2023年金华市夜间经济集聚区；游埠村评为2023年金华市夜间经济特色村；苹果餐饮等7家店铺评为2023年金华市夜间经济特色店。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

十五、关于“化解商务涉稳纠纷不够坚决”问题的整改

（一）对接本市其他健身机构，在消费者自愿的前提下引导消费者成功转会，抵消一部分原在道恩的预付充值金额，减轻消费者损失。积极引导消费者采取诉讼的手段向人民法院起诉道恩健身公司。推进道恩案件进一步调查。通过投促科牵线搭桥和核实，截至2022年7月18日，根据独角兽健身提供数据清单，独角兽共计接收原道恩健身馆会员近200名。根据兰溪市人民法院2024年4月11日回函，自2019年以来涉及道恩公司的案件18件（其中服务合同9件），涉及消费者106人。经法院判决解除健身服务合同并退还会员费。市商务局根据2022年的调查结果以及2024年卢姓消费者的举报情况，对道恩健身公司立案并于2024年4月23日初步调查完成并按照案件移送程序移送至市场监管局进行行政处罚。2024年以来，投促科积极主动受理并处理170余件预付卡领域消费投诉，不完全统计为消费者挽回经济损失为1.8万余元。根据投促科随机在“民呼我应”系统于4月12日、4月19日、4月25日、4月26日采样，“基层事项效能指数”为120%、“按期办结率”为100%、“评价满意率”为100%、“事项回访率”为100%、“事项核实率”为100%、“初次化解率”为100%。

（二）注重宣传。加强预付卡消费领域法律法规宣传力度，定期发布消费警示。2024年“315”活动，市商务局采取现场集中宣传方式发放警示案例 12份。2024年以来，利用“兰精灵”等媒体发布消费警示6条。日常消费调解中，利用每一次调解对消费者进行相关法律法规宣传。

（三）加强监管，加大对发放预付卡的个体户日常监管力度，规范经营行为。2024年以来，根据日常受理消费投诉，市商务局共计发放责令改正通知书3份，对拒不改正的4家经营主体进行立案调查，移送案件2起。

（四）严格执法，对发现的违法行为进行立案调查，调查终结后及时对接市场监管进行案件移送。2019年以来，市商务局针对拒不改正的经营者共计立案并移送5起，其中，2024年以来移送2起。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。市商务局将长期坚持上述举措，加强预付卡行业日常管理。

十六、关于“‘双随机、一公开’检查查而不纠”问题的整改

（一）与相关单位建立定期沟通协作机制，结合上级要求和工作实际适时调整工作方案和要求。2024年，投促科负责人加入我市“协同高效监管执法攻坚群”，及时接收、掌握市领导和市市场监管领导的工作指示，与市场监管双随机、一公开业务科室加强业务对接，并及时将有关工作精神和要求发布在商务局中层群内与局中层及时交流，根据市场监管部门发布的2024年度兰溪市场监管领域联合随机抽查事项清单和部门联合随机抽查计划，编制商务领域抽查计划。

（二）聘请综合执法局等骨干到局开展业务培训。2024年4月15日，聘请执法局业务骨干对全局中层开展“T3”指标相关事项培训。

（三）组织局内部相关业务科室，分析研判，研究法律法规，提高发现检查问题的能力，做好发现问题、处置问题闭环管理工作。投促科结合市商务局实际，组织中层研究检查事项，提出可能会发生违法行为的情况，形成清单。督促各业务科室强化发现问题意识，提高解决问题能力。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

十七、关于“向上要素争取不够积极主动”问题的整改

（一）研究梳理上级财政投向，针对性地开展资金争取工作。2024年为6家企业争取省级进口贴息资金490.04万元，占金华该项资金总量57.03%，金额创历年新高。

（二）积极谋划争取各类试点创建、项目申报。2024年2月，根据商务部公布2023年国家外贸转型升级基地考核结果，兰溪市国家外贸转型升级基地（牛仔面料）顺利通过“国考”，成为此次通过考核的157个国家基地之一，荣登12家“2023年转型升级成效明显的国家外贸转型升级基地”榜单。省级内外贸一体化改革试点产业基地（纺织）已建成。推进全省县域商业体系试点县建设，已草拟《兰溪市县域商业体系建设专项资金管理办法（试行）》并开展意见征求。进一步严格规范申报资料，确保资料全面充分、内容详实，积极向上争取省商务促进财政专项资金。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

十八、关于“数据入统政策未能仔细研究、正确运用，导致工作被动”问题的整改

（一）加强统计业务知识的学习和培训，提高业务水平。利用指标分析过录会，已于4月21日安排统计部门开展业务知识授课培训。于4月29日邀请统计部门主要领导、分管领导和分线科室对全局班子成员及相关科室、中层干部进行业务培训。

（二）加强与统计部门的沟通对接，及时了解统计相关政策和口径变化问题，指导172家限上批零企业做好应对工作。

（三）严格主体筛选把关，选取财务健全、数据规范的纳入主体培育库，提高企业数据报送质量。截至4月24日，已纳统批零企业4家，拟纳统培育企业14家。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

十九、关于“着力化解难题的干劲不足”问题的整改

（一）走访宣传，鼓励企业纳统。已于2月1日由分管领导带队走访农批市场优一食品配送、鑫悦源商贸、享味食品等企业，向企业宣传新出台的新增入统奖励和在库成长奖励等商贸扶持政策，并向开发区税务所了解2023年度开票情况，其中鑫悦源能达限上，已纳入主体培育库。

（二）利用指标分析会、过录会、企业走访等方式，向乡镇街道、相关企业宣讲新出台的100新政涉及商贸流通企业的6条扶持政策奖补内容与兑现要求，并在浙政钉工作群内推送商贸扶持政策，确保属地分管领导、统计员都能掌握。

该问题预计于2024年9月30日前完成整改。

二十、关于“国企改革体制机制不顺，职责不明”问题的整改

商务局牵头召集了国资办、兰创集团、百货大楼召开座谈会，探讨了百货大楼公司制改造的下一步工作，百货大楼将配合做好公司制改造的前期准备工作。

该问题预计于2024年12月31日前完成整改。

二十一、关于“消防安全隐患较大”问题的整改

（一）及时更新设备。近几年消防大队的例行检查并未提出重大隐患的警示，未有更换大型设备的要求。企业根据实际使用年限对部分消防设备进行更换，已上报国资管理部门，争取政府资金。

（二）企业已加强消防设施和店堂环境的例行检查，发现隐患及时督促商家做出相应整改，冬季冻裂的水龙头水管等设施均已维护更换。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

二十二、关于“存在企业员工因为维权而引发集体事件风险”问题的整改

正理顺企业体制，在过户兰创集团后，盘活现有存量资产后解决。

该问题预计于2024年12月31日前完成整改。

二十三、关于“对下属企业的考核监管不严”问题的整改

（一）已修订完善下属企业考核办法，明确将临聘人员工资纳入工资发放总额。

（二）常态化检查。4月中旬，购销调控科联合局财务工作人员对下属企业本年度工资发放情况进行检查，无超额发放情况发生。

（三）由分管领导对下属企业负责人进行谈话提醒。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

二十四、关于“下属企业内部管理混乱”问题的整改

（一）调整返聘人员工资。已整理退休返聘人员岗位明细，调整了部分返聘人员工资，并在局党委会通过。

（二）变更法人代表。已在市场监管局办理法人代表的变更登记手续，正在走程序审批中。

（三）对相关人员视情追究责任。2024年3月18日已对相关人员违纪问题立案审查。

该问题已于2024年5月10日前完成整改。

二十五、关于“下属企业执行中央八项规定精神不够到位”问题的整改

（一）局机关开展自查自纠，未发现问题，进一步完善财务报销制度并严格执行。

（二）对巡察所发现的问题重新审核，把好财务审核关，已清退违规资金3938元，杜绝今后发生类似问题。

（三）已完善落实报销流程、公务接待制度。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

二十六、关于“项目先实施后公开招投标”问题的整改

（一）积极核查整改。经核实，浙江国贸数字科技有限公司于2019年11月开始帮助我市开展跨境电商企业孵化指导工作，对我市的跨境电商发展起到了一定的作用。2020年2月28日兰溪成功入围浙江省第三批产业集群跨境电商试点县名单，并获得第一年200万的奖励资金。兰溪市跨境电商生态体现建设项目于2020年5月20日通过市政府常务会议研究决定通过公开招投标的形式确定第三方服务商运作，浙江国贸数字科技有限公司于2020年6月23日中标并于2020年7月27日与商务局签订政府采购合同，中标价549.8万元。期间一切招投标手续均由招标代理机构金华景鹏工程咨询有限公司承办。第一年的资金也按照合同要求按时拨付给了中标单位。因跨境电商生态体现建设项目中部分指标任务与日常孵化指导工作有重合，导致看上去该公司11月在负责实施该项目。

（二）4月8日已组织全局工作人员学习招投标工作文件。

（三）规范招投标程序。严格遵守招投标制度，购买服务程序、方式、资金管理、招投标信息公开、组织保障和监督管理等严格按兰政办发〔2015〕83号“关于印发《兰溪市政府向社会力量购买服务管理暂行办法》的通知”和兰财预〔2015〕104号“关于印发《兰溪市政府向社会力量购买服务指导目录（2015年度）》的通知”等文件规定执行。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

二十七、关于“资产闲置未能盘活利用”问题的整改

对闲置设备报国资进行财务核销，国资已批复同意，根据评估结果按照处置程序于4月份对闲置设备通过浙江兰运拍卖有限公司进行网络竞拍处置，目前已完成竞拍处置，以54500元的价格竞拍完成，回收资金54500元。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

二十八、关于“党的领导核心作用弱化”问题的整改

（一）实行分级负责，坚持一级抓一级。党委书记周通带头抓党建，分管领导重视抓党建，充分发挥党支部作用，严格按照党章规定正常开展相关工作。

（二）2月21日已组织学习党内法规，主要聚焦新修订《中国共产党纪律处分条例》开展学习，进一步规范局党委会、局行政办公会的议事原则、范围、程序和要求。

（三）建立健全党支部组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量。已开展2次谈心谈话、5次主题党日活动。活动主题分别为：开好专题组织生活会 争做优秀共产党员、开局就是奔跑 起步就要跃进、学习贯彻全国两会精神 立足岗位做表率、开展党纪学习教育 推动学纪 知纪 明纪 守纪、扎实开展党纪学习教育 推动党纪学习教育走深走实。

（四）加强对下属企业支部的检查指导，及时通报情况，督促整改，不断增强基层党组织的自觉性。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

二十九、关于“民主集中制执行不够到位”问题的整改

（一）推进制度建设，严格党委会（班子会）议事制度。截至5月，5次党委会均严格遵守党委参与重大决策制度、党委议事规则、“一把手”末位表态制度，凡属方针、政策性的大事、全局性的问题按照民主集中制原则办事。如有临时增加议题，提前征得派驻组意见。在经营管理、财务开支上，实行规范化操作，科学管理。

（二）加强民主监督。用好民主生活会，通过领导班子内部民主生活会自省自查；加强党和政府政治生活、民主决策的透明度，运用好政府网站，实行政务公开。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

三十、关于“党内政治生活不够严肃，党委班子民主生活会和基层支部组织生活会质量不高。”问题的整改

（一）通过周一夜学、“第一议题”等途径进一步强化学习，增强领导干部贯彻落实民主集中制的自觉性和责任感。

（二）严格落实民主生活会相关制度。防止形式主义，严把民主生活会班子对照检查材料关，坚持用好批评和自我批评的武器。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

三十一、关于“党委会议记录入档材料不规范”问题的整改

（一）提高政治站位，强化工作人员档案管理、会议记录制度意识。强化政治教育。

（二）严格规范会议记录形式、内容。对于档案管理、会议记录中存在的不规范问题系统研究，已落实非活页会议记录。

（三）强化监督检查，就会议记录的填写由分管领导不定期开展检查，形成常态化检查机制，截至5月已检查4次。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

三十二、关于“基层党支部的地位和作用弱化”问题的整改

（一）常态化组织学习习近平总书记重要讲话精神，完善“第一议题”制度，已制定支部学习计划，强抓思想教育，充分发挥党员干部领学促学作用。4月13日已开展以递交结对书的形式促进“以老带新”活动，强思想、强业务，教育引导广大党员继承和发扬党的光荣传统，切实增强“实干争先”意识。

（二）落实中央八项规定精神举一反三要求，并纳入本年内部审计工作计划。4月22日已开展第一季度警示教育，并通报在职党员交通违规情况。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

三十三、关于“党员队伍结构不够优化”问题的整改

（一）按照发展党员工作计划，深入细致了解入党积极分子的具体情况，经党支部委员会2024年1月29日讨论，已将一名入党积极分子确定为发展对象。

（二）重点抓好入党积极分子的培养教育工作，保证发展党员质量，加强对局内入党积极分子的思想考察。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

三十四、关于“日常管理不够规范、严格”问题的整改

（一）强化监督管理，2月21日已集中学习机关基层党组织规范化建设条例，按要求进一步规范支部建设，联合机关纪委，对机关支部日常管理工作实行全方位、宽领域的监督。

（二）强化对党建工作资料台账管理的重视，指定机关支部组织委员为党建工作资料台账管理，明确台账管理的操作流程。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

三十五、关于“党的组织生活未做到经常、认真、严肃”问题的整改

已制定支部学习计划，严格执行“三会一课”制度，1月26日已开支部党员大会，并于2月21日开展党课，集中学习机关基层党组织规范化建设条例，强化支部日常管理。指定机关党支部书记为支部学习主持人、记录人，机关支部组织委员为资料台账保管员。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

三十六、关于“干部日常监管存在缺位”问题的整改

（一）遵循干部日常管理制度，对干部工作表现情况进行量化管理，降低廉政风险。

（二）加强党风廉政教育学习，4月8日已观看党风廉政警示教育专题片《这世上，从来没有后悔药》。

（三）加强干部职工8小时外监管。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

三十七、关于“干部提拔程序落实不够到位”问题的整改

（一）严格选任工作程序，依据中层干部选拔任用工作流程，规范选任程序，层层把控，严格对照选人用人相关制度进行资格审核、备案。

（二）严格执行组织部考察机制，结合个人现实表现材料、考察谈话，规范化干部考察纪实材料。

（三）紧盯日常监管，从严管理档案审核常态化，建立好一人一档，对于档案中存在的错误做好纠正、认定工作。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

三十八、关于“信访、安全生产职能无科室分管”问题的整改

（一）投资促进科更名为流通秩序科，对应金华市商务局消费促进处、商贸流通处，配合做好相关领域安全生产工作。

（二）调整商业发展科职能，对应金华市商务局商贸运行处、消费促进处，配合做好相关领域安全生产工作。

（三）新设行业监管科，牵头全局安全生产、文明创建、平安综治、反恐信访维稳、“双随机、一公开”等工作。以上科室调整已向编办申请，暂未收到答复。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

三十九、关于“党委委员未兼任科室负责人”问题的整改

市委、市政府机构改革室进行调整后，已统一正式任命。

该问题已于2024年5月5日前完成整改。

四十、关于“巡察整改不彻底”问题的整改

根据工作岗位需要，及时调整岗位及工资，减少企业支出，保证企业的正常运转。经查询浙江省人力资源和社会保障网，2023年浙江省社会平均工资暂未公布，参考已公布的2022年数据，浙江省非私有制企业平均工资为年128825元，咨询兰溪市人力资源和社会保障局，兰溪市数据是按省平均数据打8折计算，平均工资为年103060元。参照兰政办〔2018〕86号文件《兰溪市机关事业单位编外人员用工办理办法（暂行）》，百货大楼返聘人员月工资上限为6011元。百货大楼现返聘11人，每月工资支出总额33500元。

该问题已于2024年5月8日完成整改。

下一步，兰溪市商务局党委将继续按照全面从严治党要求，在市委巡察组的监督指导下，以主题教育为契机，全面加强理论武装，不断强化主体责任意识，按照全面从严治党“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行领导者、组织者、执行者的职责。持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固巡察成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是始终把政治建设摆在首位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，持续加强政治理论学习，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持整改目标不变、力度不减。以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，持续推进常态化整改，不断巩固拓展巡察整改成效。对巡察整改发现问题已完成整改的，长期坚持，坚决防止问题反弹。对集中整改阶段结束后尚未完成正在推进的，将盯住不放、一抓到底，确保全面贯彻整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0579-88887018。

中共兰溪市商务局委员会

2024年7月26日