今年上半年，在市委市政府正确领导下，紧紧围绕教育高质量发展总目标，深入实施“思想大解放 服务大提升”行动，全面提升教育教学质量，做优“学在兰溪”教育品牌，教育事业取得实效。

一、上半年工作总结

（一）坚持党建引领，全面提高思想政治水平

1.强化组织建设。制定下发《学校小微权力清单和办学行为负面清单制度》，全面梳理学校权力事项，规范权力运行。指导各学校制定实施党政议事规则和协调运行机制，严格落实议事规则和事项清单审查、备案制度，确保“三重一大”事项的正确决策。推进四星级五星级品牌党组织评定工作，实验小学党支部“四星级品牌”创建工作，得到金华市直机关工委充分肯定。

2.狠抓队伍建设。深入开展“思想大解放 服务大提升”活动，围绕前期梳理的250余条问题、清单和领办、攻坚项目，强化工作督查和指导，全力推进重点工作和问题整改销号。制定执行教育系统工作日禁酒令，针对全市校长（园长）书记开展2轮随机抽查，未发现饮酒情况。深入开展师德师风、违规收费、违规吃喝、食堂采购、信访工作等专项整治，全面筑牢教师遵规守纪的底线。

3.狠抓党风廉政建设。深入开展深入推进党纪学习教育，实现党员干部学习教育全覆盖。召开教育系统全面从严治党工作推进会，签订党风廉政建设目标管理责任书，进一步压实一岗双责。推进清廉学校建设，制定下发《教育系统全面从严治党暨清廉学校“提质创品”“一二六八”实施方案》，今年培育省级示范校2所、金华示范校3所。以“周一听党建”活动为契机，实现问题整改闭环管理，重点围绕党建统领推动教育高质量发展、财务制度运行管理、队伍建设管理等方面落实整改，助推教育工作提档升级。

（二）坚持质量为先，全面提升教育教学水平

1.学前教育普惠提质。创成全国学前教育普及普惠县。公办幼儿园在园幼儿占比63.93%，在金华地区排名第四。上华街道中心幼儿园、兰江街道丹阳幼儿园获评省二级幼儿园，省一二级幼儿园在园幼儿占比提高到86.55%。兰花幼儿园、永昌第二公办幼儿园等新建项目竣工，预计9月投入使用。持续推进“低小散”薄弱幼儿园撤并工作，撤并“低小散”幼儿园9所。

2.义务教育优质均衡。持续推进教育布局优化，明确瑞溪小学、金家信义小学作为撤并学校，形成“一校一策”撤并方案。持续推进义务段学校教共体建设，实现义务段教共体覆盖率100%，常态化开展共同体教研活动、校长月商会。持续做好“双减”工作后半篇文章，开展轻负高效双减赋能系列活动。全面推行全学段“大阅读”行动，深化小学段“家庭作业”优化。强化地区交流，延安路学校与杭州钱学森学校签订合作办学协议。兰溪市教育局在学校文化建设论坛暨中国教育学会学校文化研究分会校园行活动上作典型发言。

3.素质教育提质发展。推动初中段“大体育”行动，承办金华市校园足球春季联赛、金华市中小学生艺术展演活动、浙江省第二届中职校园跳绳争霸赛。持续做好“双减”工作后半篇文章，开展轻负高效双减赋能系列活动，联合市市场监管局等部门开展联合执法8次，查处隐形变异培训4起（立案2起），查处违规托管1起，退回违规培训费用10.77万元。开展校外培训机构预收费纳管和党建工作全覆盖工作，已完成校外培训机构预收费纳管99.3%；党建工作全覆盖率100%。

（三）坚持人才为本，全面优化教师队伍结构

1.做好人才引进工作。用好“聚兰工程”和“人才直通车”政策，加大薄弱学科教师招聘力度，积极引进高学历、高素质优秀毕业生和教育人才。今年上半年共招聘新教师137名，其中研究生学历38人。完成人才直通车面试工作，签约教育人才24人（硕士研究生10人，占比42%），其中2024年应届优秀毕业生6人，特级教师、正高级教师1人，浙江青年工匠1人，市县级教坛新秀2人。

2.强化教师队伍培育。深入开展校长素质提升工程，组织中小学校长读书分享活动。推进正高级教师评审工作，开展首批名优教师高研班第二期培训。开展名师名班主任评选活动，评选91名兰溪市级优秀班主任，择优推荐31名教师参加金华市级优秀班主任评选。修订印发《2024年兰溪市中小学教师“县管校聘”实施办法》《2024年兰溪市义务教育学校教师校长交流实施细则》，进一步优化教师资源配置，实现优师优教。开展学校教师队伍建设调研工作，6月完成第一阶段调研。

（四）坚持重点突破，全面提升关键工作效能

1.稳步推进重点项目建设。职业技能培训基地东区、西区项目完成预验收，兰花幼儿园新建项目、永昌第二公办中心园新建项目完成总进度90%。赤溪街道中心学校扩建项目获批立项。暑期校舍维修工程获发改批复，共涉及28个学校，34个项目，总投资1752万元。

2.打造校园安全体系。建立 “人防+物防+技防+制度防”四防一体的校园安全体系，联合相关部门，对全市26所寄宿制中小学全面开展消防安全专项检查，发现隐患问题56个，下发交办单17张，现场完成整改12个，其余44个隐患问题整改期限内全部完成整改，整改率100%。落实校园安全工作每周提醒制度。截至目前，已下发安全工作提醒函14期，发布工作提醒52条。

3.持续推进各项创建工作。顺利完成全国义务教育优质均衡发展县现场监测。推荐10所学校申报省现代化学校，目前兰花小学、永昌小学、登胜小学通过省教育厅网评，香溪幼儿园、马达小学完成实地评估，城北小学通过“回头看”检查。

4.深入开展各项专项整治。推进非教育教学事务进校园专项整治和校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治行动，成立整治问题工作专班，初步形成工作方案，完善2024年中小学食堂采购配送新规章，开展食堂管理问题联合检查，检查问题220个，完成整改220个。完成中小学示范食堂创建金华市级验收。出台《2024 年兰溪市中小学非教育教学事务进校园专项治理实施方案》，充分调研摸排非教育教学事务进校园情况，逐步形成非教育教学事务进校园问题清单和整改清单，严格执行提级审批制度。

二、存在问题

（一）教育投入有待进一步加强

一是人均教育投入偏低。经测算，我市2023年人均教育财政投入为3029元，位列金华市第八；增长率为-11.71%，位列金华市第九。生均公用经费标准偏低，我市小学、初中生均公用经费分别为800、1000元，只达到全省最低要求。二是硬件建设两极分化。虽然近年来教育投入逐年增加，但大多体现在新校建设方面，已建学校特别是农村学校硬件及设施不足问题较为突出。主要表现为运动场地配置少、资源教室存量不足、教学仪器更新慢、校舍破旧等。如第二实验小学等仍在用煤渣跑道，蜀山中学宿舍使用多年，门板收缩漏风，曙光学校硬件建设未达到标准化学校要求，成为金华最后一所未达标的特殊教育学校等。

（二）教育布局有待进一步优化

一是城区挤、农村空现象较为严重。全市优质教育资源相对匮乏，义务教育段“城镇挤”“乡村弱”现象明显，城区学校学位存在不平衡现象，溪西片区学校学位严重不足。二是多所学校超规模办学。创建要求在校生不得超过2000人规模，目前振兴小学实际在校生3400多人，聚仁小学实际在校生2200多人，实验小学、兰江小学也均超过2000人规模。今年秋季招生仍为高峰期，可能出现更多超规模、超班额问题。

（三）队伍建设有待进一步加强

一是名优教师数量不足、比例不高。我市名优教师、高学历教师数量较少，与周边教育发达地区存在一定差距，难以形成全方位全学科优教体系。2023年初、高中研究生及以上学历教师占比分别为3.66%、11.11%（全国义务教育优质均衡发展县创建要求分别为8%和20%）；小学本科及以上学历教师占比为93.11%，位列金华市倒数第二。二是音乐、美术老师缺口大。各校教师编制紧张，音乐、美术教师少，普遍存在兼课现象，且兼职音美教师缺少对应的教师资格证或培训合格证明，不符合国家教育优质均衡发展要求，不利于学生艺术素养的发展。

三、下半年工作举措

（一）充分发挥党建引领作用

1.健全党组织管理体制。合理调整乡镇（街道）教育总支书记岗位，建立“局党委—机关党委—区域党组织—基层党组织”的四级管理体系，配强区域党组织书记的力量，强化基层党组织的督查和指导。

2.发挥监督作用。建立教育整转支部，将违纪违法党员纳入教育整转支部管理，进一步扩大教育管理的影响力和震慑力。充分发挥领导班子带头示范作用，开展重点工作推进情况专项督导和漠视侵害群众利益问题专项整治，深入基层、师生、群众之中，进一步强化对学校“三重一大”事项和关键领域的监督。

3.强化教师管理。持续开展师德师风问题专项整治工作，常态化开展工作期间不饮酒专项督查。深入开展党规党纪、法律法规和清廉教育，开展“以案说法”教育活动，建立健全日常廉洁教育和重要节点廉洁提醒机制，用好监督执纪“四种形态”，力争2024年违法违纪党员数有下降。

（二）全面深化改革，提升学校内涵

1.加强顶层设计。梳理学校办学理念，推进校园文化塑优工程，以物质文化建设为基础，因地制宜，全面提升校园文化环境，形成文化特色，彰显“一校一品”，打造文化标识。举办校园文化建设培训班，邀请全国校园文化建设专家来兰传经送宝。

2.打造特色品牌。继续深挖“三爱三立”思政教育、“联村导师”等特色品牌内涵。支持学校探索开发各类主题教育、道德实践活动和学校文化活动。加强劳动课程体系化建设，培养学生良好的劳动习惯和劳动精神，营造寓教于乐的学校文化氛围。

3.规范办学行为。深入推进非教育教学事务进校园活动。做好“双减”后半篇文章，深化课后托管1+X课程体系建设。规范学校日常管理，确保学生到校时间和在校时间、课程表、体育锻炼等内容严格按照上级要求执行。开展基于大数据的个性化精准化校本作业、学科重点难点的微课程建设。

（三）实施教育人才支撑工程

1.加大音美教师招引力度。做好教育人才特别是高层次教育人才引育工作，实现名优骨干教师比例达标。同时挖掘学校潜力，调整音美专业教师课务，培训音美教师，做到音美教师配比达标。

2.加大人才激励力度。持续推行“聚兰工程”人才政策和乡贤人才基金教育人才奖励政策，规划好教师节系列活动。组织好大学新生开学第一课，厚植乡贤情怀。

（四）实施教育资源有效整合

1.持续优化教育布局。按照成熟一所、撤并一所原则，完成今年小规模学校和“低小散”幼儿园撤并任务，完善各学校布局。

2.持续推动重点工程。加快推进省市重点工作和民生实事工程各项目进度，重点推进赤溪街道中心学校扩建项目和暑期校舍维修工程等项目。职业技能培训基地东西区、兰花幼儿园、永昌第二幼儿园9月投入使用。

（五）实施教学质量提升行动

1.深入实施“县中崛起”。以兰一中绩效提升工程为抓手，同步实施其他高中强校计划，实现高中教学质量稳步提升。深化与台州市三门中学结对帮扶，提升县中治理能力、教师教学教研水平和育人质量。

2.深入实施“兰溪优课”改革。继续深入开展“啄木鸟行动”，加大新课标研究力度，常态化开展课堂革命，2025年前打造一批兰溪优课模范，推动高效课堂落地。

（六）织密校园安全防护网

1.强化责任督导机制落实。持续压实安全责任至末梢细节，层层落实安全责任，切实履行一岗双责。推进督查整改长效机制，常态化开展校园安全隐患每月排查整改行动，实施问题销号处理。

2.提升校园安全管理水平。强化安全队伍建设，开展安全管理干部培训，完善各项安全管理制度，明确工作要求和标准。严格执行信息报告和应急处置机制。

3.全面开展暑期安全提醒。暑假期间针对学生反诈、防溺水等突出隐患问题进行每周提醒，落实校园安全家庭教育，强化与社区、部门联动，构建学校、家庭、社会三方协作的安全防线。

（七）持续推进各项创建工作

一是进一步推进三项创建。全国义务教育优质均衡发展县创建方面，暑期集中对学校硬件短板进行改造，持续更新电子台账，开展迎检培训，制定迎检方案，迎接实地评估。科学教育实验基地（校）创建方面，深化与中教云通集团合作，完善合作协议，推动创建科学教育实验基地。家校社协同示范区创建方面，成立兰溪市家庭教育工作领导小组，构建党政主导、部门协同、家庭参与、社会支持的格局，组建家庭教育讲师团、构建家庭教育课程体系，打造一批各具特色的家庭教育指导服务示范点。二是进一步推进示范学校食堂创建。暑期完成15所示范学校食堂基础设施改造提升，联合市监局强化督查，做好9月份的实地验收准备工作。三是进一步推动现代化学校创建。在上半年现代化学校创建工作基础上，持续做好网评材料上传、迎检工作，完成全年创建4所目标。