2023年，兰溪市市场监管局深入贯彻落实市委市政府和上级各项决策部署，紧紧围绕“以营商环境优化提升‘一号改革工程’赋能‘新时代典型工业城市’建设”主题，深入践行“有感服务、无感监管”理念，稳步推进各项工作有序开展。

一、2023年工作开展情况

（一）坚持党建领航、深度融合，点燃优化营商环境“红色引擎”。一是以党建“硬举措”提升营商环境“软实力”。紧紧围绕市委市政府关于优化营商环境的部署要求，打造“蓝盾红心 服务护航”党建品牌，为市场经营主体做优服务。二是积极探索“机关党建+营商环境建设”工作机制。倾力打造14个党支部特色品牌，着力打造“五色”清廉审批服务体系，群众办事服务更加优质高效。兰江市场监管所被省市场监管局评为清廉建设成绩突出单位，我局方丽民同志获2023年 兰溪市劳动模范称号。三是积极向上对接争取支持。经省药监局王状武局长亲自授牌，成立全省首个“站所合一”的“医药创新和审评柔性服务站”，同时与省药监局规划财务与科技处签订“红色引领 支部共建”合作协议，争取省药监局加大对兰溪的支持力度。

（二）坚持发展赋能、破苛除弊，着力创优高效一流营商环境。一是深化改革提效率。深入推进准入准营“一件事”改革，食品销售和餐馆经营2项试点任务已完成。2023年，兰溪新设经营主体10098家，新增小微企业1549家，新增个转企204家。二是综合施策促提升。出台《兰溪市知识产权质押贷款管理办法》，完成知识产权质押登记金额17亿元，惠及企业55家；健全知识产权奖补政策，兑现知识产权奖励资金66.6万元、惠及13家企业。三是探索行政合规“普惠化”。联合市司法局、市检察院，从制度上明确“合规从宽”原则。今年以来，指导市场经营主体启动合规建设98家，减免处罚金额290.77万元。

（三）坚持强化监管、守牢底线，着力营造安全健康市场环境。一是特种设备领域监管更加严格。出台《兰溪市叉车全域全链条监管办法》，积极推进叉车物联感知系统安装，安装量、安装率均居全省前列。二是食品安全领域保障更加细致。围绕省食品安全示范市创建目标，深化落实党政同责，全面完成2023年食品包保督导工作。三是执法工作成绩斐然。今年以来，共办结一般程序违法案件1162起，罚没款1059.3万元。其中万元以上大要案218件，移送案件10起，实现罚没款数、大要案数双提升。兰溪市局在全省市场监管重大案件查处工作中做出较大贡献，荣获省局授予集体三等功。

（四）坚持以人为本、便民服务，着力打造放心舒心消费环境。一是“放心消费在兰溪”稳步推进。已完成创建放心消费单位5441家，放心消费街区（商圈）2个，放心消费乡村2个，放心消费服务区2个，商圈（高速服务区消费维权服务站）2家。二是民生药事服务站建设超额完成。目前已完成3家民生药事服务站建设，完成率150%；完成2家社区药事服务站建设，完成率100%。三是民生实事扎实推进。建成养老机构“阳光厨房”15家，创建城乡放心农贸市场3家，提前超额完成目标任务；新增山区26县及农村阳光食品作坊5家，食品生产企业“阳光工厂”15家。

二、特色亮点工作

（一）批示肯定

1.4月14日，《金华市场监管局查处系列倒卖伪造特种设备作业人员假证案》获时任市场监管总局特种设备局局长崔钢批示肯定。

2.5月18日，《兰溪八度工作法打造叉车全链条治理体系》获时任金华市场监管局局长赵国荣批示肯定。

3.8月15日，《兰溪市“三聚三破”着力打造质量强市县域样板》获金华阮刚辉副市长批示肯定。

（二）荣誉表彰

1.1月19日，经省市场监管局同意，我局获2022年度浙江省市场监管安全保障工作成绩突出集体。

2.2月7日，经省市场监管局同意，我局获2022年度浙江省优化营商环境工作成绩突出集体。

3.4月27日，经金华市场监管局、金华市卫生健康委员会同意，我局获2022年药品不良反应和医药器械不良事件监测先进集体。

4.6月9日，经省市场监管局党委同意，我局在重大案件查处工作中做出较大贡献，记集体三等功。

5.6月26日，经省政府同意，兰溪推进质量和知识产权保护工作成效明显予以督查激励通报。

6.9月12日，《创新“三化融合”质量服务模式 走出小微企业高质量发展新路径》获金华市营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”。

（三）现场会和典型发言

1.4月19日，浙江省药品监督管理局医药创新和审评柔性服务站授牌仪式在兰溪召开，会议由浙江省药品监督管理局主办，金华市场监管局、兰溪市人民政府承办。省药品监督管理局党组书记、局长王状武，金华市副市长阮刚辉参加。

2.5月12日，在2023年全省药品监管业务培训班上我局作典型发言。

3.9月1日，在2023年金华市“质量月”活动上我局作典型发言。

4.10月27日，金华市场监管系统“八婺论剑”沙龙在兰溪召开，会议由金华市场监管局主办，兰溪市场监管局承办。

三、2024年工作思路

2024年，兰溪市市场监管局将继续深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，坚持围绕中心、服务大局，紧盯打造“新时代典型工业城市”战略目标，全面践行“有感服务、无感监管”理念。

（一）持续优化营商环境。一是持续深化改革优化服务。深化企业开办、变更、准营、退出4项“一件事一次办”改革，进一步推动电子营业执照“企业码”广泛深度应用，加快推动政务服务增值化改革见行见效。二是持续维护公平竞争市场秩序。通过开展公平竞争线上抽查、开展破除地方保护和行政性垄断专项行动等方式进一步破除行政垄断，营造规范有序、公平竞争的市场环境。三是持续深入推进行政合规“普惠化”试点。为顺利达成合规建设“普惠化”“平民化”目标，简单化操作流程，严控投入的行政成本和企业成本。同时，在合规激励时，仍然坚持在法律框架内酌情从宽处理。四是迭代医药创新和审评服务机制。在医药创新和审评服务所基础上设立“兰药吴老师”生物医药服务工作室，旨在延伸服务所服务范围，扩大服务影响力，持续擦亮兰溪生物医药服务金名片。

（二）持续推动品质提升。一是强化知识产权培育布局。探索打造知识产权转化中心，构建知识产权质押“一体化”服务模式，深入企业“牵线搭桥”，实现知识产权质押融资扩面普惠。以知识产权培训基地、知识产权大数据服务基地、高价值专利培育基地为三大支柱，助力政务服务增值化。二是强化品牌建设工作推进。不断优化质量基础设施“一站式”服务平台建设，通过聚焦重点产业、重点区域，对重点培育对象开展多维度点对点质量帮扶，积极开展质量文化建设，不断提升我市企业品牌核心竞争力。三是强化标准创新氛围营造。持续深入开展对标达标提升工作，积极发动企业主导参与制修订先进标准，引导企业对标国际先进标准，制定实施更具竞争力的企业标准，大力营造鼓励标准创新的良好氛围。

（三）持续守牢安全底线。一是织密织牢食品安全防护网。分领域滚动式开展重点领域食品风险隐患治理攻坚行动，保障“一老一小”、抓好“两大三小”，全力确保群众食品安全。二是织密织牢药品安全防护网。通过推动基层所药品监管规范化建设、培养专业化药品检查员等措施，全面提升药品监管能力。三是持续守住特种设备安全底线。积极推动特专委和安全生产联席会议等工作协调机制，进一步协同发力推动特种设备领域安全管理。四是持续落实产品质量监管工作。进一步完善抽查程序，确保全年抽查事项覆盖率、抽查任务完成率100%，双随机跨部门率30.5%以上。

（四）持续提升项目绩效。一是巩固“放心消费在兰溪”项目成果。扎实推动农贸和专业市场整治，对各类放心消费单位做好回头看工作，年度在线抽查率达到100%。二是延伸药事服务站项目成果。以药事服务站为基础，持续推进“浙里药店”应用扩面，确保全市零售药店接入“浙里药店”应用165家，保证接入率90%以上。三是持续推进“阳光化”项目提质增效。持续加强力度培育“5S”小作坊、山区26县和农村阳光食品小作坊建设，全力推进民生实事项目落地落实，努力打造共同富裕县域样板。

（五）持续加强作风建设。一是突出党建统领，推进主题教育走深走实。开展解放思想大讨论活动，把理论学习、调查研究、推动发展、巡察整改等工作任务贯通融合、一体推进，实现主题教育工作良好开局并有序有效推进。二是践行严管厚爱，打造勤廉并重党建高地。坚决扛起管党治党主体责任，立足“蓝盾红心、服务护航”党建品牌，加强党风廉政建设和作风建设，让清廉理念深入人心。三是注重固本强基，全面提升干部能力素质。完善干部选拔任用体系，加大年轻干部培养选拔力度，通过蓝盾学堂、干部讲堂、导师结对等方式，打造堪当市场监管现代化先行重任的高素质专业化干部队伍。