上华街道文明创建生态环境问题大起底大排查大整治行动方案

各村（社）、办公室：

为推动文明城市创建工作再提质、再升级，及时发现并整改我街道生态环境领域突出问题，以良好的生态环境质量迎接文明城市创建，决定在全街道开展突出生态环境问题大起底大排查大整治工作，现将有关事项通知如下：

一、排查内容

（一）历年来存量问题整改落实情况。包括群众信访反映问题及整改情况和举一反三情况等；上级部门督导暗访发现和媒体曝光的生态环境问题整改落实情况。

（二）生态环保关注重点内容。共九个方面：习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况；党中央、国务院有关重大决策部署落实情况；加快发展方式绿色转型、推动高质量发展情况，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马和淘汰落后产能情况；区域重大战略实施中的突出生态环境问题；重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况；环境基础设施建设和运行情况；此前生态环境保护督察发现问题整改情况；人民群众反映突出的生态环境问题；生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落实情况等。

（三）污染防治攻坚战部署落实情况。围绕蓝天、碧水、净土、清废四大攻坚行动，全面排查“十四五”减煤目标完成情况、重点行业落后产能退出、产业集群升级改造、能源清洁低碳发展、工业企业与重点工业园区大气污染治理、移动源排放监管、秸秆禁烧、扬尘管控、黑臭水体治理、“污水零直排区”建设、农业农村污染治理、土壤污染管控与修复、新污染物协同治理、固体废物管理等工作的深化落实情况。

（四）环境风险隐患排查整改情况。包括违法违规挤占生态空间，环境基础设施建设和运行情况，“一河（园）一策一图”等重点环境安全防控工作落实情况，违规取土、采砂，噪声污染、生产建设项目弃渣场未批先弃、危险废物、尾矿库、重金属、核与辐射安全监管等方面环境隐患排查和风险防控。领导批示重点环境信访件办理情况，涉环保项目邻避问题，目前尚未息诉罢访的生态环境领域群体访、重复访处理情况等。

（五）其他生态环保领域形式主义官僚主义问题。包括各类问题整改不严不实、表面整改、敷衍整改、虚假整改情况，国省控断面及河道水质整治过程中人为干扰弄虚作假情况，在线监测、环评等第三方环保服务机构弄虚作假情况等。

二、排查重点

综治办：重点排查整治突出生态环境问题未妥善化解，出现重复信访的；媒体曝光的突出生态环境信访问题，未妥善化解的；生态环保督察交办信访件未完成整改，或整改后出现重复访的；因生态环境问题引发进京上访，或到省里、市里集体上访的信访问题等。

工办：重点排查整治盲目上马“两高一低”项目，批小建大、违规新增过剩产能，高耗能行业整治不彻底，未依法依规淘汰落后产能；预拌混凝土等行业清洁生产不到位；工业节能不到位；“低散乱”企业整治不彻底等问题。重点关注企业和园区污染治理，主要涉及工业园区污染、重点工业企业违法排放、工业固废收运处置；重点关注废品收购行业露天堆放经营、违法排放等问题。

资规所：重点排查整治违规涉林垦造耕地，在公益林、生态保护红线等禁止选址范围立项审批涉林造地项目，在生态用地内违规占用及破坏森林资源，破坏农用地和非法侵占耕地行为，制砂场污染整治不到位，非法猎捕野生动物等问题。

乡建站：重点排查整治农村生活污水治理率和达标率低；市政雨水管排污，城镇排水户违法排水；建筑工地施工废水、噪声、扬尘等污染防治不达标等问题。

交通站：重点排查整治船舶和码头污染防治不到位，道路扬尘及道路工程施工废水、噪声、扬尘等污染防治不达标，老旧营运车辆淘汰，公交车、出租车新能源化未达标，汽车维修行业的噪声、扬尘、环境污染，非道路移动工程机械（铺路机、挖掘机等）污染治理等问题。

农办：重点排查整治化肥农药减量，规模畜禽、水产养殖场污染防治不到位，禁渔工作落实不到位，农业废弃物处理和农业秸秆综合利用不到位等问题。

卫健办：重点排查整治医疗废物的分类、收集、运送、贮存、处置不到位等问题。

市场监管所：重点排查整治成品油质量监管问题，包括成品油质量抽查、黑加油站点取缔等方面。

文化站：重点排查整治破坏和侵占自然人文遗迹、旅游开发项目占用农用地，自然保护区内违规旅游开发等问题。

行政执法：重点排查生活垃圾、建筑垃圾违规倾倒，烟气排放不达标、臭气扰民，垃圾中转站污水满溢、渗滤液未经处理直排市政管网等问题；餐饮油烟污染治理不到位；涉及生态环境问题监管执法不到位等问题。

治水办：重点排查整治江河断面水质超标，地表水体返黑返臭情况，大气环境质量波动反弹，“污水零直排区”建设运营不到位等造成的污水溢流；违规侵占河湖水域岸线、河湖长制落实不到位等问题。

其它业务科室和各村（社）：对照生态环境保护工作职责，按照属地全面加强自查自纠。

三、时间安排

（一）排查梳理阶段（2024年2月底前）。各村（社）、办公室对照要求和排查内容逐项查找薄弱环节和突出问题，形成问题清单，制定“一案一策”，明确整改目标、整改措施、责任单位和完成时限，督促责任主体抓好落实。

（二）集中整治阶段（2024年2月至2024年4月底）。各村（社）、办公室对照问题清单实行表格化、清单式、销号制管理。能够立即解决的要立行立改，原则上应在4月底前整改到位；问题复杂、短时间内难以整改到位的，应倒排时限，细化工作节点，压茬推进整改。

（三）巩固深化阶段（2024年6月底前）。各村（社）、办公室对排查整治情况进行“回头看”，进一步查漏补缺，巩固提升整改成效，守牢全市生态环境安全底线。

四、工作要求

（一）强化领导，压实责任。各村（社）、办公室要高度重视本次专项行动，落实专人负责，建立健全统筹保障与协调配合机制，细化工作安排，按照“一问题一方案”原则，制订问题整治方案，明确整改举措、整改时限，确保专项行动有序开展，取得良好实效。

（二）建立清单，动态管控。各村（社）、办公室要根据专项行动排查结果，反馈突出生态环境问题排查整治情况表（见附件），于2月29日前首次报送，此后动态更新排查整治情况表，于每周三下班前报送本周整改情况。

（三）加快整改，确保成效。本次专项行动发现的各项问题原则上4月底前全部完成整改任务，对短期无法完成的问题，及时纳入主动发现的问题清单，设立明显的告示牌；对难点问题，深入剖析原因，举一反三，着力解决类似问题。加强督导检查，对问题排查走过场、举一反三不到位、整改落实不及时，导致同类问题“一地重发、异地复发”，被上级抽查发现突出问题的，将视情进行通报、督办、约谈。

附件：

上华街道突出生态环境问题排查整治情况汇总表

兰溪市人民政府上华街道办事处

2024年 2 月29日

附件

上华街道突出生态环境问题排查整治情况汇总表

填报单位（盖章）：

备注：该表2月29日前首次报送。此后动态更新，每周三前将当周排查的新问题以及前期发现的存量问题整改情况，填入表格一并报送。（联系人：郭玉婷，18267075325/736325）