一、2023年主要工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是兰溪打造“新时代典型工业城市”的关键之年，灵洞乡深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，以及省委十五届四次全会、金华市委八届五次全会和兰溪市委十五届五次全会精神，紧紧围绕市委、市政府和乡党委决策部署，坚决扛起“打造新时代典型工业强乡”责任担当，统筹经济发展、安全稳定和生态环保，抢先机、盯重点、抓落实、争一流，全乡经济社会发展呈现“承压而上、稳中向好”的积极态势。1-12月，全乡财政总收入8.79亿元、同比增长68.1%，一般公共预算收入4.05亿元、同比增长54.7%，入库税收2.54亿元，规上工业总产值73.6亿元，固定资产投资14.52亿元，限上社会消费品零售总额增长471.4%，规上其他服务业营业收入增长28.6%。

（一）过去一年，我们稳扎稳打、全力以赴，稳住经济发展基本盘

以超常规力度大抓产业、大抓服务、大抓质效，规上工业总产值、高新技术产业增加值等多项指标扭负为正，规上工业增加值、限上批发销售额等10项指标居全市第一。推进传统产业转型升级。水泥行业全面完成超低排放技术改造，共建设子项目142个，投入资金3.7亿元，红狮股份构建“水泥＋多晶硅”双主业格局，红狮“未来工厂”获评金华第一批“最佳应用”，建设成果获省委省政府主要领导肯定。推动产业链条延伸拓展。总投资14亿元的镨赛电池外壳项目开工建设，灵洞新能源产业项目实现零突破，物产生物与宝洁、汰渍、联合利华达成合作，下游产品类目进一步丰富。带动头部企业持续进位。红狮集团、甬金股份在中国民营企业500强排名中列154位和373位，甬金股份成功入选国家级第四批专精特新“小巨人”企业和浙江省“雄鹰行动”培育企业。

（二）过去一年，我们放大格局、着眼长远，积极培育提升新动能

以营商环境优化提升“一号改革工程”为抓手，落实全员联企制度，实行项目落地专员化服务，以一流的政务服务招引一流的新兴产业项目，全年挖掘跟进招商项目14个，总投资36亿元。外引产业项目。紧盯新能源、新材料领域，成功招引顺华锂业项目，为灵洞首个10亿元以上外引新能源产业项目。举办灵洞乡贤恳谈会，洽谈乡贤回归投资项目。内培激发活力。为11家企业争取各类退税降费优惠、资金补贴5330万元。做深做实“电厂+”文章，浙能兰溪CO₂捕集与矿化利用集成项目建成，为全国首个，入选省第二批减污降碳标杆项目。网奥、新奥华、兰溪南方获评国家高新技术企业，利源建材、向往建筑获评省“专精特新”中小企业，“专精特新”类企业达到32家。扩大开放合作。深入实施地瓜经济提升能级“一号开放工程”，鼓励红狮集团、甬金股份等企业“扬帆出海”，2家企业境外备案投资额41.62亿美元，居金华第一。

（三）过去一年，我们多管齐下、力求实效，激发富民增收新活力

持续激活“村企帮扶、村村对接”机制活力，不断“把脉”富民短板，拓展增收“渠道”。截至目前，14个行政村实现村级集体经济总收入7270.83万元，经营性总收入4671.91万元，经营性收入50万元以上村全覆盖、100万以上村9个。“集体经济快增工程”任务完成率居全市第一，获市委主要领导批示肯定和新华社报道。推进“未来乡村+共富”抱团发展。联合市交投集团，统筹洞源村、耕头畈村共同投资1900万元，新建六洞山景区观光滑道项目，运营三个月已取得收益70万元。持续抓好农村居民人均可支配收入工作，加大走访频次，逐户过堂分析，充分释放统计潜力，截至11月底，农村居民人均可支配收入69581元，居全市第一。做深做实“非粮化整治+土地流转”结合文章。以全域土地整治为重点，扩面实施“集体回收、集中流转、集约经营”土地经营模式，累计流转土地2600亩，占全乡土地总数三分之一，引进种粮大户6户，实现种粮大户零突破，增加村集体经济收入180万元，获《农民日报》专题报道。深入实施“百镇共建强基行动”。谋划落地总投资超2500万元的村级飞地抱团消薄项目和共富路、共富茶等多个产业项目，实现村集体经营性收入年增收300万元，“创富试验田”行动、杨梅共富果项目分别获省政府分管领导和金华市委主要领导批示肯定。

（四）过去一年，我们迎难而上、靶向发力，打造城乡建设新品质

深入践行绿水青山就是金山银山的理念，学习推广“千村示范、万村整治”工程经验，补齐基础设施短板，乡村人居环境提档升级。全面改善人居环境。以金兰北线、金兰中线、金千铁路等两侧及相关企业为重点，开展全域环境整治，道路扬尘和企业周边环境治理取得阶段性成效，获市委主要领导肯定。推进全域五星村创建，建立“周检查、月抽查”工作机制，创成“五星村”10个，实现“三星村”全覆盖。新增国土绿化499亩。全力强化要素供给。积极推进低效用地处置，整治提升低效企业22家，腾退低效用地488.23亩，梳理盘活下梅、钱村等优质地块600余亩。推进综合管廊等建设，园区基础设施日益完善。村级供水供电、排污管网等基础设施扩面提质，实现通村道路硬化全覆盖。下梅排涝站改造提升、洞源平园粮食功能区护岸修复和茶山水库、黄塘坞山塘、野猫垄山塘除险加固工程完工。全力支持配合铁公水等重大交通项目建设。坚决打赢空气质量提升战。创新“分田到人、盯田驻守”工作法，每微克必争，实现秸秆焚烧火点警报“零发生”，全年空气优良率达96.8%，有关做法得到了金华市委主要领导、市政府分管领导和兰溪市委主要领导批示肯定，并在兰溪全市推广。

（五）过去一年，我们扑下身子、坚守初心，筑牢民生保障新基底

坚持以人民为中心，用心用情保障和改善民生，扎实推进各项民生实事，推动基本公共服务更均衡更可知更可感，进一步增强群众的获得感、幸福感。聚力民生关键“小事”。20项各村民生实事高质量完成，切实把实事办到老百姓心坎上。联合举办“迎亚运、优服务、促和谐”系列活动，惠及群众600余人。关心关爱困难群众，救助低保低边等群体188人，发放救助金136万元。成功创建金华市示范型慈善分会。健全完善公共服务。光明小学、烟溪小学撤并工作“三年任务一年圆满完成”，有关做法获市委主要领导批示肯定。乡中心幼儿园顺利通过省一级幼儿园评审。积极推进医保全覆盖，基本医保参保率达99.55%，大病保险参保率95.01%，分别居全市第二和第一。全力维护安全稳定。扎实推进安全生产和消防安全百日攻坚专项行动，应急管理中心建成，先后组织应急演练85场次、消防安全演练113场次，实现村企全覆盖，守牢安全稳定态势。创成金华市森林防灭火规范化试点。先后开展反诈、交通安全等各类平安宣传活动42场次，电信诈骗发案数同比下降11.11%，有效遏制事故频发态势。加强基层社会治理。聚焦源头防范，创新“商人纠纷商人解”机制，累计摸排受理矛盾纠纷278件，成功调解率100%。圆满完成党的二十大维稳安保和平安护航亚运维稳安保任务，有关做法获市委主要领导肯定。稳步推进文明创建，扎实开展爱国卫生运动，连续5个月考核排名前列。完成金华市国防动员工作站试点建设任务，并在金华市级工作动员会上作典型发言。

各位代表，今年取得的工作成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有力监督支持的结果，是全乡上下一心、团结实干、拼搏奋进的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众，向乡人大代表、在外乡贤、各人民团体和所有关心支持灵洞发展的各界朋友，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

发展永无止境，奋斗永不停歇！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍然面临诸多困难与挑战：经济下行压力加大，受水泥建材行业价格等因素影响，规上企业产值未达到预期；创新发展动能不足，新兴产业离聚链成势还有较大差距；环境长效治理任务艰巨，信访维稳、安全生产等领域还有不少短板。针对这些问题，我们将坚持问题导向，持续攻坚克难，尽心竭力改进工作。

二、2024年目标任务和重点工作

2024年是深入实施“十四五”规划的加速攻坚之年，是市委以示范引领姿态加快推动“打造新时代典型工业城市”积厚成势、矢志展现勇当先行者谱写新篇章兰溪担当的关键之年，根据市委、市政府和乡党委总体部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，持续推动“八八战略”走深走实，全面落实中央、省委、金华市委经济工作会议精神和决策部署要求，紧紧围绕“实干争先、再创辉煌”总目标，全力实施“1458”发展战略体系，咬定目标、凝聚合力、精准施策、重点突破，走深走实具有灵洞特色的乡域经济高质量发展道路，为中国式现代化兰溪新篇章交上灵洞高分答卷。

综合各种因素，建议2024年经济社会发展主要预期目标为：全乡税收收入同比增长1.2%；规上工业总产值同比增长2.9%；固定资产同比增长2.1%；城乡居民人均可支配收入快于经济增长；约束性指标全面完成上级下达任务。

根据总体要求和目标，重点抓好四方面工作：

（一）聚力产业发展，在乡域经济提质增效上实现新突破。持续关注新能源、新材料等新兴战略性产业领域，放大乡贤资源优势，重点招引亿元以上项目。进一步落实年轻干部“项目专员”机制，一对一服务保障重大项目，全力推动镨赛新材料、顺华锂业等重点项目开工投产。落实干部全员联企制度，扎实开展五经普工作，挖潜辖区企业技改项目，指导更多企业完成“小升规”“下升上”，力促一季度开门红，为全市发展作出更大贡献。

（二）聚力乡村振兴，在推进“三农发展”上实现新突破。在“村村对接、村企帮扶”机制基础上，多促合作、多谋项目，盘活闲置山塘水库、撤并前原学校等资源，培育产业发展抱团增收项目，推动兰丰生态设施等现代农业项目建设，拓展村级服务性业务，在推进共同富裕上多出成果。以“全域土地整治”为重点，实施千亩方工程，开展河道整治，守住耕地保护红线，推动烟溪、板桥、上下郭、八石溪四个村耕地集中连片成势，完成烟溪、上下郭等村高标准农田试点建设，提升灵洞耕地质量和农业发展能级。

（三）聚力民生福祉，在提升群众生活品质上实现新突破。坚持把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，谋划开展2024年“我为灵洞办实事”项目，有序推进板桥村多功能运动场、龚塘桥下空间等民生实事工程建设，完成烟溪、上下郭等村“空心村”改造，持续抓好环境整治，力争全域创成五星村，打造全乡15分钟品质文化生活圈，全力保障和改善民生。

（四）聚力和谐稳定，在“坚守底线”确保平安上实现新突破。全力争创金华“党建+”安全生产示范乡镇，常态化开展安全生产工作，重点抓好森林防火、交通出行、工业企业等领域安全。做实源头防范，落实“双脑并轨”联动机制，降低矛盾纠纷发生率，不断化解历史遗留问题，防范社会治理重大风险。加强电信网络诈骗宣传引导，遏制案件发生。

三、加强政府自身建设

立足新起点、奋进新征程、建功新时代，我们定将不忘初心、牢记使命，落实落细上级党委政府和乡党委决策部署，以实际行动、实绩实效践行对党忠诚；我们定将敢于斗争、善于斗争，持续加强政府自身建设；我们定将一步一个脚印推动各项工作快落地、真落实、早见效，努力在新时代新征程中创造更大辉煌！

筑牢政治忠诚，坚决推进有为政府建设。把全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为重大政治任务，深入传达学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，以最坚决的行动落实习近平总书记重要指示，始终自觉坚定地拥戴核心、维护核心、捍卫核心，不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力，让最讲政治、最讲党性、最讲忠诚在政府系统蔚然成风。

坚持依法行政，坚决推进法治政府建设。深入践行习近平法治思想，牢固树立法治观念，尊崇宪法权威，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，强化法治政府建设，严格执行行政决策程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受纪检监察监督、司法监督、社会舆论监督，认真办理人大议案建议，全面深化政务公开，加强政务服务，提升政务效能，让权力在法治轨道上运行。

强化实干担当，坚决推进高效政府建设。秉持“干事重实效，成事争一流”精气神，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，以“走前列、当先锋、作示范”的干劲闯劲韧劲，实打实服务市场主体，实打实发展实体经济，实打实破解发展难题。让实干担当、事不过夜成为灵洞工作的鲜明底色，以干部的“辛苦指数”换取灵洞的“发展指数”和群众的“满意指数”，锤炼唯实求真、善作善成的灵洞铁军。

恪守为民宗旨，坚决推进为民政府建设。以民生所望为施政所向，以建设为民换群众有感。用情用力解决群众“急难愁盼”，创新完善“民呼我为”长效机制，进一步完善民生实事清单化落实机制，坚持过“紧日子”、勤俭办事业，优化财政支出结构，从严控制一般性支出，更多将资金用于为发展增后劲、为民生增福祉，把每一分钱都用在刀刃上。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，在高质量发展中促进共同富裕。

严守防腐底线，坚决推进廉洁政府建设。坚定扛起全面从严治党主体责任，驰而不息纠治“四风”。坚决做到守规矩、知分寸、存敬畏，确保“红线”不触、“雷池”不越。坚持当好廉洁自律的“领头雁”，以党风促政风带民风，在全乡营造起崇廉尚洁的良好风尚。始终保持思想清明，树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。

各位代表，同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、实干争先、团结奋斗，为奋力打造“新时代典型工业城市”、推动经济社会高质量发展作出更大贡献！