各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《实行公有资产处置交易网络公开竞拍办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

兰溪市人民政府办公室

2024年11月25日

（此件公开发布）

实行公有资产处置交易网络公开竞拍办法

（试行）

一、适用对象

各乡镇人民政府、街道办事处，市直属各单位以及下属事业单位，市属国有企业及其控股企业的国有资产；市供销社集体资产，社区居委会资产，农村股份经济合作社及其控股企业的农村集体所有财产。

二、适用范围

权属明晰、权证合法有效且适合公开竞价交易的依法有权处置资产的所有权、使用权或者经营权，均需通过网络交易平台采用挂牌、竞价或者线上线下同步交易等方式公开竞拍：

1. 各类房产出租出售；

2. 矿产资源转让；

3. 车辆及废旧物资拍卖；

4. 公共场所广告位使用权；

5. 农村土地承包经营权；

6. 林地使用权和林木所有权、使用权；

7. 水域资源经营权；

8. 山林、农田、荒滩开发承包；

9. 广场、公园、道路、桥梁及政府重大活动的冠名权等；

10. 国家行政机关依法没收、上缴的物品；

11. 充抵税款、罚款的物品；

12. 人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品；

13. 其他依法依规允许实施的国有产权和农村产权、资源转让等。

三、组织结构

建立市公有资产处置交易网络公开竞拍工作联审机制，牵头部门为市国资办，可邀请市领导及市府办、市发改局、市司法局、市财政局、市农业农村局、市市场监管局、市综合行政执法局、市政管办、市法院、市税务局等部门参加联审。

四、审批流程

国有资产、供销社集体资产、农村集体所有财产交易申请审批流程按现有相关规定执行。

五、交易组织形式

交易项目经相关管理部门审定后，由产权单位（委托人）选择相应具备拍卖、招投标等资质的代理服务机构（受托人）签订《委托网络竞拍合同》。受托人负责对接网络交易平台，按规定程序共同完成竞拍项目上网交易所需服务。各类拍卖所得资金按标的物权属确定归属。

六、交易信息公开

公有资产竞拍应当先期公告，竞拍公告除在网络竞拍平台发布外，还应同时在市政府网站公共资源交易专栏发布。单项标的评估价50万元以下的公告期不少于10日；50万元（含）以上100万元以下的，公告期不少于15日；100万元（含）以上的，公告期不少于20日；国有产权、股权等资产交易公告期和公告发布渠道另有规定的从其相关规定。

农村宅基地选址权等特殊定向竞拍，公告期可根据实际情况适当调整。

竞拍成交结果应于竞拍活动结束后3日内在市政府网站公共资源交易专栏发布。

七、其他事项

（一）竞拍成交原则依据《中华人民共和国拍卖法》等法律法规确定。标的成交后，不得更改成交人信息。悔拍后重新竞拍交易的，原买受人（竞得人）不得参加竞拍。

（二）竞拍期间无人达到成交条件的，本次竞拍流拍；流拍后应当在30日内再次组织竞拍，再次交易起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的10％；再次流拍的，在相关审批部门同意的情况下，可以采取法律法规、规章、行政规范性文件等允许的其他方式交易。

（三）委托人不得隐瞒交易标的的瑕疵、缺陷，受托人有对交易标的权属、现状、交易关键条款等进行审核的义务，在交易时不得扩大、隐瞒标的情况，如因委托人隐瞒标的关键信息引起纠纷，受托人有权终止交易，退回竞拍人的交易保证金。

（四）市财政局、市农业农村局、市国资办为产权交易纠纷调解部门，发生产权交易纠纷的，竞拍活动当事人可向相应纠纷调解部门申请调解，也可以依据民事法律相关规定，直接向法院提起民事诉讼。

（五）不适宜通过网络竞拍方式交易的公有资产，经审批部门同意，并报联审机制办备案，可直接采用线下拍卖、招标、协议、挂牌等法律法规、规章、行政规范性文件等允许的其他方式交易。选择招标方式的，应当在招标文件中披露评标方法和标准；采用线下拍卖交易方式的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。

（六）原有涉及公有资产处置交易的相关规定与本《通知》不符的，均按本《通知》执行。

（七）本通知自2024年12月26日起施行，试行期一年。

兰溪市人民政府办公室关于印发《实行公有资产处置交易网络公开竞拍办法（试行）》的通知.doc