2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市文化和广电旅游体育局认真贯彻落实省、市法治政府建设相关任务和部署，坚持问题导向，突出系统观念，全面推进法治政府建设，为全市文旅行业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出政治引领，增强法治治理意识。一是学深悟透习近平法治思想。将习近平法治思想纳入2023年度局党委理论学习中心组学习计划，部署开展文旅系统习近平法治思想专题学习活动，通过集中学习、交流分享等方式深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，参与学习300余人，实现全员全覆盖。二是提高法治执政能力。坚持法治用人导向，夯实依法行政基础，把遵法守法、依法办事情况作为干部考察的重要内容，打造“尊法、学法、守法、用法”的高质量法治队伍。组织全局在职在编人员参加2023年度干部（职工）学法用法考试，在线考试通过率100%。三是夯实法治安全底线。常态化开展扫黄打非、打击养老诈骗、反诈骗等内容的“除险保安”“百日攻坚”大排查大整治专项行动，并取得显著成效。2023年共办理行政许可65件，其中出版领域28件，文化领域37件；行政处罚66件，罚没金额18.11万元，警告27件，没收违法物品104件。

（二）坚持优质服务，提升群众办事质效。一是优化审批流程。大幅缩减审批环节，合并“受理、踏勘、公示”三个环节，娱乐场所和网吧初勘改为审批前上门行政指导，网上办、掌上办、跑零次、材料电子化等项比率达到100%，窗口业务受理事项办结率、准确率达到100%，群众和企业办事网上办100%，群众满意率100%。二是突出专项执法。按照上级统一部署，围绕重大节假日和“杭州亚运会”等重要节点，开展平安护航文旅市场专项执法行动、广电安全播出及宾馆卫星传送电视节目专项检查行动、“养老诈骗”“之江净网”等20余项专项整治和集中行动，立案非法卫星地面接收设备6起，拆除非法卫星地面接收设施68套。三是强化规范执法。坚持以赛代训，不断提升新进执法人员法律法规素质，2023年度参加金华地区文旅系统法律知识竞赛，荣获团体二等奖，案件制作、案件纠错、远程勘验团体三等奖，林菲、杨季政策法规个人三等奖。全年共出动执法人员8052人次，检查文化经营单位2411家次，约谈场所负责人8余家次，查处违法违规经营行为案件66件，取缔无证印刷企业2家，取缔无证经营出版物6家，收缴非法出版物104余册，罚款总金额18.11万元。

（三）浓厚普法氛围，推进依法行政能力。一是开展普法宣传活动。发挥自身优势，常态化开展扫黄打非、扫黑除恶、电信诈骗等主题的文旅领域法治宣传活动，结合社会热点，创新宣传形式，联合市委宣传部走进应家小学、厚仁中心小学、兰荫中学及部分校外培训机构开展“护苗暨净网2023”“绿书签行动”等下沉宣传活动。二是开展行业定向宣传。加强对文化旅游体育企业的法治知识宣传教育，在微信业主群等定期发布警示案例，通过宣讲会、座谈会、日常巡查等形式解读相关业务法规，引导市场主体规范、诚信经营。三是推动政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面深入推进政务公开，全年主动公开政务信息982条，本年度收到依申请公开信息0条，办理政务公开类行政复议和行政诉讼0件。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）夯实法治建设第一责任人职责。根据主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，坚持以身作则、以上率下，多次召开文旅系统法治建设专题会议，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥法治建设带头人和主心骨作用，切实把全局各项工作纳入法治化轨道。

（二）压紧履行推进法治政府建设职责。将推进法治建设摆在全局的重要位置，结合文化和旅游工作实际，制定《法治政府建设重点工作安排》，明确责任主体、时间进度和任务要求，采取切实有效措施推进法治政府建设，提升依法行政、依法执法水平。

三、2023年度推进法治政府建设存在不足和原因

（一）依法行政能力有待提升。部分干部法治意识还不够强，法律知识不够扎实，依法行政能力还需进一步提高。

（二）普法宣传力度有待加大。普法的针对性、实效性还不够强，方式方法不够丰富，与文旅领域的融合不够深。

（三）执法队伍建设有待加强。受多种因素影响，特别是增加了新执法类别后，执法力量严重不足，执法人员中法律专业人才比例较低，结构不尽合理。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）全面强化法治建设主体责任。加强局党委对法治政府建设的领导，统筹推进法治建设重点工作。深入学习贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》纳入局党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。完善法治建设“第一负责人”制度，部署法治政府建设年度工作任务。

（二）继续完善重大行政决策目录化管理。落实合法性审核责任，健全重大行政决策事项法治论证和法律风险评估机制，严格执行未经合法性审核或者经审核不合法的不得提请审议，保障重大行政决策。

（三）持续强化合法审查、公平竞争审查制度。将合法性审查、公平竞争审查环节纳入全局公文签发流程和党组议事申报流程，确保涉及重大行政决策、行政规范性文件未经合法性审查不得上会审议，扎实稳步推进合法性审查、公平竞争审查规范化建设。

（四）助推建立“大综合、一体化”行政执法新格局。贯彻落实综合行政执法地方性法规，推动形成职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的“大综合、一体化”行政执法新格局。