根据金华市委统一部署，2022年8月12日—10月10日，市委第二巡察组对兰溪市委组织部进行了巡察。2022年12月22日，市委巡察组向我部反馈了巡察情况。兰溪市委组织部高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人见事见纪律见制度”的要求，认真落实巡察整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，以高度的思想自觉和行动自觉全力抓好巡察整改
兰溪市委组织部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到金华市委部署要求上来，统一到兰溪市委打造“新时代典型工业城市”的目标任务上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）强化思想认识，提升政治站位。市委巡察意见反馈以来，通过部务会会议、部理论学习中心组学习会议、部巡察整改工作专题会及“三会一课”、主题党日等多种形式，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于巡察工作、组织工作重要论述和调研兰溪时重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，把抓好巡察整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要检验，作为全面提升党建工作成效、推动组织工作跃升的重要契机，作为纵深推进全面从严治党的重要内容。
（二）强化班子带头，坚持以上率下。严格落实“部务会负总责”责任制，市委常委、组织部长认真履行第一责任人责任，先后主持召开巡察整改工作动员部署会、调度推进会等各类会议，就抓好巡察整改提出明确要求，跟进督促落实。部务会其他成员严格履行分管责任，全程投入、用心用力。成立巡察整改工作领导小组，市委常委、组织部长郭亮同志任组长，常务副部长董为民同志任副组长，部务会其他成员为成员，对整改工作直接领导、全程推动。
（三）强化问题导向，做到精准施策。聚焦巡察组反馈意见，坚持标本兼治，推动“以巡三促”，有针对性制定整改方案，确保每个问题在整改方案中都有明确回应和细化举措。召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，针对反馈和查摆问题，认真制定整改举措，细化整改任务落实。突出抓好销号管理，对市委巡察反馈问题严格对账销号，做到整改一个，销号一个，巩固一个。
二、强化政治引领，以务实的整改举措推动巡察反馈问题改彻底改到位
（一）关于“推动落实上级重大决策部署还不够到位，以高质量组织工作服务保障高质量发展还有薄弱环节”问题的整改
1．关于“深入贯彻习近平总书记关于组织工作重要论述精神还有不足”问题的整改
（1）关于“党建助力共同富裕示范区兰溪篇章建设成效还不够明显。”问题的整改。
整改情况：一是2023年2月14日部务会专题学习习近平总书记在浙江工作期间来兰调研关于村集体发展和强村富民重要指示精神，市委常委、组织部长郭亮作强调讲话。二是联合市农业农村局赴乡镇（街道）逐个调研，并指导16个乡镇（街道）结合实际谋划本年度村集体经济发展思路。三是各乡镇（街道）党委（党工委）书记领办1个发展壮大村集体经济项目，投资约14000万元，预计可产生经营性收入约1200万元。2022年11月我市已选树15名兴村治社名师，对后进村开展结对帮带。每季度开展村级工作提级晒拼创，激励村党组织书记互学互比。同时重视“领头雁”学历提升工作，2022年已有234名后备干部获得大专以上学历提升。四是将发展壮大村级集体经济快增工程列入市委“十战”“十工程”，2023年2月9日制定下发《兰溪市“集体经济快增工程”实施方案》。深入推进“百镇共建强基”行动，7个共建乡镇(街道)谋划4个共建项目，共计划投资980万元。五是策划“重走金萧路”沉浸式活动，结合肇峰山战斗遗址，开展登峰活动，激发青年参加红色教育活动的热情和兴趣。今年以来新宅村共接待700余人次，比去年同期增加70%。
（2）关于“构建上下贯通、执行有力的组织体系还有薄弱环节。”问题的整改。
整改情况：一是致达公司于2022年11月成立党支部，聚业公司党支部于2022年11月设立支委会并完成支部委员会委员选举工作。结合当前市属国有企业整合组建，国企各级党组织利用2月份主题党日再次组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。二是已与邮政管理局对接，明确由行业党委牵头成立实体化党支部，已完成审批程序。每月下发流动党员党支部学习清单目录，指导基层党组织学习，并由快递行业党委进行督导检查。同时，举一反三，已在全市部署开展为期3个月的双覆盖攻坚行动，现有4个新建党组织正在进行审批。三是3月上旬会同国资办对国企自查情况开展实地检查，拟在6月份市属国企整合组建完成后，指导督促国资办对国企党务工作者开展一次系统的党建工作业务培训。四是抓好面上自查整改，2023年2月初下发机关、公立医院、中小学校、国企等领域基层党建问题自查整改通知。该项问题措施一、二、四已于2023年2月22日完成，措施三计划于2023年6月30日完成。
（3）关于“推动基层党组织组织力全面提升还有差距。”问题的整改。
整改情况：一是制定《关于以“红领兰溪”为统领建立抓党建带全局促落实的机制》，构建选题→运行→达效→考评→推广全过程闭环管控模式，党组（党委）书记领办1个发展壮大村集体经济项目。开展“三定四诺”活动，进一步改善村社“两委”干部工作作风。二是对“社区党组织没有落实好管控举措措施”问题进行复盘，对兰江街道丹溪社区、云山街道黄湓社区进行规模调整，选优配强社区“两委”干部，按每万城镇常住人口不少于18人配备专职社区工作者。三是围绕“金华有爱·幸福婺里”品牌建设要求，培育小巷志愿服务队伍，“一社一品”打造5个以上金华争先社区。2022年招聘132名专职社区工作者，每万城镇常住人口配备19.1人。四是持续开展党员整治立规创优行动，严格落实”十个一律六个必须“整治要求，结合每月主题党日加强常态化宣传教育。制定下发《关于开展“三争三优”示范创建活动的通知》，切实增强党组织政治功能和组织功能。
2．关于“高质量服务保障中心大局还存在不足”问题的整改
（1）关于“基层党建‘全域建强’还有薄弱点。”问题的整改。
整改情况：一是组织开展村级组织换届“回头看”，对5名工作主要精力不在村、不担当履职的村干部进行调整处理，并全覆盖选派驻村“第一书记”。每季度开展村级工作提级晒拼创，激励村党组织书记互学互比。二是16个软弱后进村党组织均已按照“四个一”举措完成整转，并形成“一村一档”，其中因不同原因两次被列为后进村的3个村，均已举一反三完成整转。2023年软弱后进村党组织也已完成摸排，并根据“十联”制度确定了联系市领导，确定“五个一”举措，“一村一策”制定整转举措。三是对41间党员活动室进行了全面整改，并对全市两新党组织阵地建设进行了摸排整改，确保党组织活动阵地达到“六有”标准。已制定党组织阵地标准化建设指引文件。四是完成建设一个市级党群服务中心及一个示范型镇级党群服务中心（游埠镇党群服务中心）。已制定《党群服务中心使用指导手册》。五是2023年2月部署开展抽调临时机构党员及其参加组织生活情况自查排查，并明确临时机构党员教育管理主体，临时机构党员已全部有效纳管。制定《兰溪市临时机构管理办法（试行）》，明确临时机构党建工作要求，已由市委组织部、市委编办、市人社局、市财政局联合下发。
（2）关于“干部梯队培养还有不足。”问题的整改。
整改情况：一是对标5520系统性规划，拟定“源头储备计划”“信仰筑基计划”“能力倍增计划”“溪心成长计划”“责任保障计划”5大计划，提出年轻干部选育具体目标要求，为精准化培养选拔年轻干部提供制度保障。二是常态开展年轻干部调研，结合年度考核对全市各单位开展一季度谈心谈话暨考绩推优工作，掌握一批近期可关注和有培养潜力的干部名单。三是加强市级层面统筹力度，拿出一定中层岗位，从全市择优选配，优化乡镇年轻干部梯队。四是根据日常考绩推优、谈心谈话等结果，从各乡镇街道、部门中择优选拔政治过硬、事迹突出、群众认可的中层正职干部、90后干部，率先安排参与今年中青年干部培训班。该项问题措施三已于2023年2月22日完成，措施一计划于2023年3月31日完成，措施二、四计划于2023年12月31日完成。
（3）关于“人才服务地方发展还不够强劲。”问题的整改。
整改情况：一是2023年2月，已在高校在兰研究院考核细则中增加柔性引才和柔性用才考核内容，重点用好中量大兰溪产业计量创新研究院平台，柔性合作教授博士23名，达成项目合作15项。二是已挂牌运行重庆大学长三角（兰溪）镁材料研究院，全职招录12名大学生人才，其中博士2名，硕士1名，大专及以上9名，光膜小镇创建省级特色小镇顺利推进。三是先后召开乡贤代表新春恳谈会，赴北京、重庆等地对接招商招才工作，推荐各类人才9名。四是按照“实用管用、突出重点”原则，计划于2023年4月，修订出台更具比较优势的《兰溪市乡贤人才基金教育人才奖励办法（修订）》《兰溪市乡贤人才基金医疗卫生人才奖励办法（修订）》《兰溪市人才子女就学实施细则（修订）》等3项新政。五是将行知学院专场招聘列入全年招聘固定计划，并对接人社局和行知学院，2月中下旬，已通过学校网站和微信等载体推介兰溪人才政策等信息。该项问题措施一、二、三、五已于2023年2月22日完成，措施四计划于2023年4月30日完成。
3．关于“指导推动基层党建工作整体跃升还有差距”问题的整改
（1）关于“优化党员队伍结构还不够到位。”问题的整改。
整改情况：一是参照上年度发展党员计划性指标，制定下发《关于做好2023年度发展党员工作的通知》，明确新发展党员中35周岁以下占比要求。二是指导全市各基层党（工）委尽数排摸各基层支部当前储备的入党申请人、积极分子、发展对象等各阶段人员情况，已于2月15日汇总，理清全市发展党员后备人员数据底数。三是根据全市发展党员后备人员数据最新调度结果，全面分析各基层支部目前入党申请人、积极分子、发展对象等各阶段人员储备情况，并已于2月20日前将人员储备不足等问题直接反馈至相关单位。四是对全市两新党组织近3年发展情况摸底排查，其中有5个党组织存在近三年未发展党员情况，现有6名表现优秀职工提交入党申请书。五是完成市直单位60岁以上在外党员摸排，摸排60岁以上在外党员142名，经所在单位确认，全部为非在外定居人员，均已纳入本单位党组织正常管理。
（2）关于“加强基层党务工作者专业能力建设还有不足。”问题的整改。
整改情况：一是2月20日已完成16个乡镇（街道）组织员的配备，实现应配尽配。二是面向组织委员、组织员等基层党务工作者，以集中授课等方式开展基层党建业务学习培训和业务测试，切实提升业务能力水平，计划于5月底前完成。三是在干部调配过程中，着重选优配强基层组工干部队伍，同个乡镇组织委员、组织员原则上不同时调整。四是已对云山街道黄泥岭村负责发展党员工作的支委进行提醒谈话。五是已于2022年底牵头组织全市各基层党（工）委，对2022年新发展320名党员发展流程和档案材料进行逐人核查，未发现严重违法发展党员程序等相关问题，全年发展党员均符合程序规范。六是针对2023年新发展党员，组织各基层党（工）委开展半年度交叉检查，坚决杜绝发展党员程序不规范等问题发生。该项问题措施一、四、五已于2023年2月22日完成，措施二、三、六计划于2023年6月30日完成。
（3）关于“推进数字化平台应用成效还不够明显。”问题的整改。
整改情况：一是结合人才实际需求，迭代升级“才无忧”数字平台，新增“无忧卡”“社保查询”“揭榜挂帅”3个子场景，目前共有子场景16个，数字应用平台全面提能增效。二是全域推广“人才码”数字应用，优化购租房补助、人才津贴等申请兑现流程，审核经办部门由原来的4家缩减到2家，审批环节压缩40%，“人才码”领码1.67万人，实现人才服务事项“常年受理、常年兑现”和“一码通办”。三是“线上”“线下”多形式开展人才政策宣传解读，强化工作人员对“才无忧”数字平台应用的培训学习，实现人才政策宣传培训16个乡镇（街道）全覆盖，累计开展宣传培训活动20余次，“才无忧”数字平台访问量已达到27.14万人次。四是与兰溪市快递行业党委联合，走访并重新梳理全市快递企业从业人员花名册，对从业人员情况进行系统梳理，走访企业督促小哥下载、开通、使用，当前注册率达到80%以上。
（二）抓好全面从严治党在落细落实上还不够到位，作风建设常态长效机制建设还有不足
1．关于“日常监督管理还有薄弱环节”问题的整改
（1）关于“干部日常管理还不够到位。”问题的整改
整改情况：一是2023年1月10日，组织召开党风廉政形势分析会，专题研究党风廉政建设工作，部委班子成员逐人汇报2022年度履行“一岗双责”和落实党风廉政建设情况。二是2023年2月13日，部机关党员干部逐级签订《党风廉政建设责任书》31份，形成层层抓落实的党风廉政建设责任体系。三是2023年2月17日，组织前往清廉金华教育基地参观学习，开展现场警示教学，提高部机关党员干部纪律规矩意识。四是2023年2月17日前，部委班子成员逐级开展廉政谈话，层层压实责任，严明纪律要求，促进部机关党员干部廉洁自律，筑牢思想防线。
（2）关于“信访件处置管理还不够规范。”问题的整改。
整改情况：一是已对相关信访件办理情况进行“回头看”，在出具的调查报告中已对原信访件涉及的问题进行答复。二是已对2019年以来受理的信访件进行再次核查，对于未按程序审核、签字的信访件已补齐相关材料。三是制定《中共兰溪市委组织部关于信访办理内部流程管理的若干规定》，进一步完善管理机制。四是对村干部严格落实“十个一律六个必须”，逢会必讲严禁违纪违法相关内容，营造遵规守纪的浓厚氛围。
2．关于“执行财经制度还不够严格”问题的整改
（1）关于“个别项目政府采购不够规范。”问题的整改。
整改情况：一是2023年1月30日已对2022年度各项财务列支情况完成自查自纠。二是修订完善《中共兰溪市委组织部财务管理办法》，严格执行公务接待相关规定。三是提请部长办公会议、部务会审议前，对1万以上的项目需参照《中共兰溪市委组织部财务管理办法》落实采购询价流程；项目列支金额在1万元以上的需要经过立项审议，1-3万元项目报请部长办公会议，3万元以上项目报请部务会审议。四是2023年2月13日邀请市财政局专家对财务人员开展专题培训，加强财务人员工作水平。五是2023年2月13日组织部机关全体干部学习《中共兰溪市委组织部财务管理办法》。六是给于相关责任人专题民主生活会上批评帮助。
（三）关于“部机关党建和干部队伍建设还存在不足，发挥模范带头作用还有薄弱环节”问题的整改
1．关于“部机关支部建设还有不足”问题的整改
（1）关于“部机关支部还未建立专门的党员活动室，会议室暂时作为党组织活动阵地，且党旗、誓词、党员权利义务等内容未上墙。”问题的整改。
整改情况：一是将东辅楼三楼会议室确定为党员活动室进行改造提升，2023年2月中旬进场施工，党旗、誓词、权利、义务、三会一课、党员风采等必要元素均按要求上墙。二是统筹“三会一课”、主题党日、周一夜学等活动载体，利用集中学习活动、科长进部、科室长论坛、专题警示教育等一些好的学习方式方法持续巩固并深化。三是2023年2月初，下发基层党建问题自查整改通知，督促全市机关部门对照二十大报告、修改后的党章，及时将党建阵地更新维护到位。目前，自查及整改工作已全面完成。四是后续将按照上级最新要求，通过主题党日活动通知，及时发布阵地更新提示。
（2）关于“支部活动手册使用不够规范。”问题的整改。
整改情况：一是完成部机关支部委员会换届选举，产生新一届支委班子，其中书记1名，组织委员、宣传委员、纪检委员各1名，明确由组织委员记录党支部活动手册。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持每月至少开展一次党组织活动，夯实政治理论武装，提升党组织凝聚力战斗力。二是2023年2月，对部机关支部党小组进行优化，按照职能相近、便于开展工作原则，将部机关党支部划分为4个党小组，明确党小组组长，落实工作责任。2023年2月13日召开部机关专题组织生活会，各党小组及时规范记录并报送专题组织生活会材料。
2．关于“党费账户管理还不够规范。”问题的整改。
整改情况：一是加强党费账目电子化管理水平，完成党费账目电子化管理。党费账户已于2022年9月在建行开通网上银行，所有收支统一使用网银结算。党费记账系统于2023年2月20日升级为党费专用财务记账软件，实现数字化管理，提升党费管理水平和监管效率。二是对党费管理人员进行业务培训，加强党费管理指导，2023年2月13日组织“科长进部”活动，邀请市财政局业务骨干来我部进行党费管理业务培训与指导，提升党费管理人员业务水平。三是对党费账目开展全面自查，并对党费记账不规范问题进行整改，现已整改到位。四是已对相关责任人进行提醒谈话。
3．关于“部机关选人用人工作还存在薄弱环节”问题的整改
（1）关于“因私出国（境）证件管理存在漏洞。”问题的整改。
整改情况：一是负责保管部机关因私出国（境）证件的同志的证件交由干部监督科专人进行管理。二是2023年2月13日，组织全体部机关干部学习《因私出入境证件管理规定》，重申上交时限、领用要求等。三是制定《关于加强工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》，在落实因私出国（境）证件管理专人负责、登记造册、专柜保管等具体措施基础上，再细化证件保管、领用和上交制度，对证件去向实施动态管理。
（2）关于“干部人事档案管理还不够规范。”问题的整改。
整改情况：一是按照《干部人事档案材料收集相关规定》将审查发现的缺失材料通知人事和相关个人。收集到的年度考核证明材料、入团材料和社保证明等材料经审核已归档。二是根据干部管理权限，对全市面上档案进行查漏补缺。三是制定《关于进一步加强干部人事档案管理的相关规定》，完善档案材料移交情况登记机制，把档案材料移交情况纳入年度目标责任制综合考核。四是建成集中管档场地，加快干部人事档案数字化建设，实现干部人事档案智汇管理应用三级贯通。五是给于相关责任人专题民主生活会上批评帮助。
三、持续巩固深化，以整改工作新成效推动新时代组织工作新提升
当前巡察整改工作已取得阶段性成效。整改过程中，兰溪市委组织部切实履行整改主体责任，认识到巡察整改措施还需持续完善，整改成效还需持续巩固。下一步，兰溪市委组织部将持续提升政治站位，着力强化责任担当，纵深推进整改落实，巩固提升整改成效。
（一）持续强化政治建设，坚决做到“两个维护”。对表对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，持续深化模范机关建设，切实将旗帜鲜明讲政治贯穿组织工作全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。强化党的创新理论武装，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做到理想信念更加坚定、党性修养更加过硬、政治忠诚更加纯洁。
（二）持续坚持问题导向，纵深推进巡察整改任务落实。继续履行好巡察整改主体责任，坚持标本兼治、常抓不懈，对已经完成的整改任务，严格把关销号，扎实做好后续工作，适时开展“回头看”，不断巩固整改成果；对需要持续推进的任务，进一步细化完善时间表、路线图，紧盯不放、一抓到底；固化整改举措，健全长效机制，坚决防止整改工作前紧后松，确保市委巡察反馈问题改彻底、改到位。
（三）持续砥砺责任担当，不断夯实巡察整改工作成效。始终做到知责于心、担责于身、履责于行，大力弘扬政治机关精神，自觉把抓好巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子和干部队伍建设中，与深入学习贯彻党的二十大精神紧密结合，与优质高效落实好上级党委和兰溪市委重大决策部署紧密结合，与深入推进组织工作变革重塑、整体跃升紧密结合，使巡察整改成效成为推进组织工作新提升的强大动力，为打造“新时代典型工业城市”提供坚强组织保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88896197，邮政信箱：兰溪市府前路81号，电子邮箱：lxshzzb@163.com。
中共兰溪市委组织部
2023年3月17日