2023年2月17日，兰溪市人民政府印发了《关于推动经济高质量发展的若干政策》。现将政策解读如下：

一、制订背景

为深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，进一步提振市场信心、稳定发展预期，加强各类政策协同，推动经济高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长，1月17日，省政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策》（浙政发〔2023〕2号）即“8+4”综合性政策。2月5日，金华市政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策》（金政发〔2023〕6号），并明确要求各县市区要结合实际，制订本地政策承接落实方案，细化出台地方配套政策。

二、总体考虑

政策制订总体把握四个方面要求：

一是全面承接落实。对标省、金华市综合性政策的主体框架，遵循“全面承接、应出尽出”原则，充分延续迭代我市稳进提质6轮政策优秀成果，确保系统性、全方位做好省“一揽子”政策承接落地，做到全面覆盖、细化优化、配套落实。

二是服务战略落地。围绕兰溪市第十五届委员会第二次全体会议作出的“奋力打造新时代典型工业城市”决定，立足我市基础禀赋，致力实施“1458”发展战略体系，强化市委市政府战略部署政策支撑。

三是注重协调协同。为全力争取上级政策支持，我市专门形成了《全力对接争取“8+4”政策支持工作方案》，建立会商推进机制、信息通报机制、部门协作机制。

四是突出精准高效。贯彻“项目为王”理念，聚焦重大项目要素保障，着力夯实“有效投资”稳进提质“压舱石”作用；围绕人才第一资源、科技创新首位战略，补短板强弱项，着力强化引领高质量发展基础性、战略性支撑；坚持需求导向，瞄准微观主体和民生保障，针对“急难愁盼”问题加强扶持，切实提升企业、群众获得感和幸福感。

三、主要内容

包括8个重点领域政策包、55条政策措施。

一是扩大有效投资政策包。包括加强资金要素保障；加强重大项目土地保障；加强用能要素保障；着力推进重点领域、重点行业投资；促进房地产市场平稳健康发展等5条政策措施。

二是科技创新政策包。包括提升金融服务科技创新能力；实施高层次科技人才引育政策；支持研发创新平台建设；支持开展原创性引领性关键核心技术攻关；落实科技企业税收优惠政策；实施企业研发投入奖补政策；实施海外与外资研发机构激励政策；实施双创载体激励政策；支持科技企业做大做强等9条政策措施。

三是“3+3+X”产业集群培育政策包。包括加大财政支持力度；强化政府产业基金引导；加大金融支持力度；加大土地要素供给力度；加大制造业人才培育招引力度；加大特色产业集群创建等6条政策措施。

四是现代服务业高质量发展政策包。包括打造高能级服务业平台；支持培育服务业骨干企业；强化服务业高端人才支撑；支持信息服务业稳进提质；支持集成电路产业和软件产业项目；支持人力资源服务业发展；推进文化旅游融合发展；鼓励服务业小升规、下升上；推动服务业企业做大做强等9条政策措施。

五是国际陆港和综合交通枢纽建设政策包。包括积极向上争取资金支持；加快物流业高质量发展；优化交通项目前期工作程序；持续落实交通物流助企政策；便利货运车船通行；便利交通运输从业人员；优化农村道路改造提升用地管理等7条政策措施。

六是扩大内需和对外开放政策包。包括持续释放传统消费潜力；培育发展一批消费新场景；加大外贸支持力度；支持外贸新业态新模式发展；持续开展招大引强等5条政策措施。

七是乡村振兴和城乡一体化发展政策包。包括加大金融支持力度；深化实施全域土地综合整治，高质量完成“万亩新增耕地”任务；支持农业高质量发展；加强种粮农民收益保障；深化“千村示范、万村整治”工程；支持科技强农、机械强农；持续推进特色小镇高质量发展；推动县城综合承载能力提升；有序推进农业转移人口市民化等9条政策措施。

八是保障和改善民生政策包。包括支持推进“劳有所得”；支持推进“幼有善育”“学有优教”；支持推进“病有良医”；支持推进“住有宜居”；支持推进“弱有众扶”“老有康养”等5条政策措施。

各项政策措施除标明具体实施期限外，均为2023年全年实施有效。

下步将按照“1+N”框架（“1”即综合性政策，“N”即由部门细化制定的一批配套政策），加强系统谋划、综合集成，加快构建形成“8+4”政策体系，推动若干政策措施精准滴灌、直达快享，确保基层有感、群众获益、企业得利。

四、适用范围

兰溪市行政区域范围。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读单位：兰溪市发展和改革局

解读人：潘韦杰

联系电话：0579—89029358