中共兰溪市委、兰溪市人民政府：

2022年，在兰溪市委、市政府和上级审计机关的领导下,兰溪市审计局认真贯彻落实法治政府建设相关任务，坚持依法行政、依法审计，不断提高法治审计的水平。现将有关工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治政府建设工作情况

一是深入学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，努力提升依法审计工作水平，推动审计机关法治工作守正创新、提质增效、高质量发展。二是将法治政府建设工作纳入全局年度工作重要议事日程，成立法治政府建设工作领导小组，明确组长、副组长和相关人员的职责，切实开展好全局法治政府建设各项工作。

（二）重大行政决策、行政监督监管履职工作情况

一是规范权力运行，提升依法行政能力。全面贯彻落实《审计质量分级控制清单》和《关于优化经济责任审计结果报告 加强审计结果运用的实施办法(试行)》等制度文件要求，注重开好审计组讨论会议和审计业务会议，认真审核每个审计报告，研究分析每个审计问题的定性定责依据，确保审计项目质量可控、审计责任可追溯，切实规范审计程序，防范审计风险；坚持“三加强五注重”，狠抓疑点分析核查，不放过任何一个疑点，确保审计项目查深、查透、查实，不断提高执法规范化水平；开展审计质量检查工作，采取自查和互查的方式，对照省审计厅优秀项目评分标准，对审计实施方案、审计工作底稿、审计取证单、审计报告等进行了重点检查，筑牢审计质量生命线。二是坚持重大事项报告制度。2022年向市委市政府报送审计报告、专报等71篇，得到市领导批示84篇次；及时向金华市局报送审计报告、移送事项、问题清单、年度各类工作总结，配合完成市级审计执法项目质量检查，接受上级机关监督。三是重视行政诉讼、行政复议重大事件。我局实行专人负责制，行政处罚决定审核、行政复议等工作由法规审理科负责。今年以来，我局未出现审计人员被追究执法过错责任情况，未发生行政复议、行政诉讼事项。四是落实执法资格管理。坚持审计人员必须持证上岗原则，制定审计局执法人员考核制度。2022年换证共计13人，全局审计人员执法证持有率100%，坚持做到依法行政。五是畅通法律顾问平台，持续助力依法审计。聘请浙江九联律师事务所律师为我局法律顾问，为行政执法及重大决策提供专业的法律意见，将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程，通过拓展审计普法渠道，共参审计执法环节、参与重大行政决策，发挥法律顾问“宣传员”、“参谋员”、“评估员”作用，全面发挥全年累计开展24次法律顾问工作。六是积极配合“大综合一体化”行政执法工作，2022年将全局持证人员录入综合执法系统，确保在做好本职工作的同时积极参与综合执法行动。七是积极落实公职律师制度。鼓励支持本单位执法人员踊跃报名参加司法考试，今年有四名审计人员报名参加公职律师考试。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

一是压实责任,发挥“一把手”示范引领作用。局党组书记定期主持召开党组会议，专题研究部署法治政府建设（依法行政）及普法依法治理工作，明确全年重点举措，推动落实法治政府建设各项任务。二是深化审计发现问题整改，聚焦权力运行和责任落实。2021年10月我局成立了“七张问题清单”重大审计问题工作专班，建立重大审计问题清单机制，截至目前，第一批12个项目单位已对清单中存在问题落实整改，整改率为98%。三是强化监督，确保落实法治政府建设工作。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，2022年未发生领导干部违法违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（四）法治宣传教育工作开展情况

2022年，我局以习近平法治思想引领审计机关法治宣传教育工作开展。一是加强审计法律法规的宣传力度。及时组织全市相关部门单位参加全省内部审计工作电视电话会议，传达学习《浙江省内部审计工作规定》实施有关精神。将《中华人民共和国审计法》《浙江省内部审计工作规定》列入市委审计委员会会议议题组织学习。组织内审工作培训班，将一法一条例作为培训重要内容向全市乡镇街道机关部门进行宣讲，推动形成学习审计、支持审计的良好氛围。二是有序开展政府信息公开工作。以兰溪人民政府门户网站等媒介作为载体，依法公开政务信息，接受群众监督，同时借助现代化网络平台宣传审计法、审计法实施条例、经济责任审计规定等法律法规，普及审计职责、审计程序等法律知识，2022年通过各类平台主动公开政务信息17条，公开审计动态61条，县级以上报刊杂志刊登审计信息71篇。三是坚持“审计+普法”原则，以多种形式开展日常普法活动。将今年修订实施的《中华人民共和国审计法》《浙江省内部审计工作规定》编印成册，并由法规审理科录制《中华人民共和国审计法》讲解视频，通过“一月一法”“送法上门”宣传法规法规，帮助被审计单位和领导干部进一步认识审计，了解审计，进而支持审计，增强自觉接受审计监督的意识。通过在单位周边设置标语宣传栏、视频等方式，向市民宣传民生政策、禁毒、反邪教等法律法规，打造普法文化阵地。同时，汇编审计问题清单，赠送《中国审计》《中国审计报》等刊物，对被审计单位进行全覆盖指导，边审边普法，营造全市知法、学法、用法氛围；四是强化法治教育培训。2022年对全体执法人员开展学法用法知识大学习活动，以“两法一条例”、普法宣传等组织理论学习共30余次，通过主题党日、周一夜学等形式，组织全局审计人员学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，另外，开展专题重点对《浙江省审计厅关于印发浙江省审计机关开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）的通知》、新修订《中华人民共和国审计法》进行了学习，通过学习，我局执法人员对法治政府工作的开展、法律的日常运用有了更深刻的认识，为贯彻落实法治思想，坚持规范依法行政、依法监督，加强法治工作队伍建设打下了坚实基础。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因；

一是宪法日活动未线下开展。受疫情等因素影响，我局下半年开展的工作进度推进较为缓慢，部分原本线下开展的法治教育培训、宣传科普和学习也均以网络教育培训形式进行，制约了我局正常开展法治政府的日常建设工作。二是公职律师缺失。我局尚无公职律师，但已动员年轻干部统一参加司法考试。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神。严格依法有序开展审计工作和行使审计权力，认真履行好审计监督职责。积极有序推进法治政府建设，为推进我市治理体系和治理能力现代化提供坚实的审计保障。

（一）全力做好新时代审计工作。牢牢把握经济监督职能定位，依法履行监督职责。做好年初审计项目统筹安排，以高质量审计推动工作高质量落实。牢固树立法治理念和法治思维，严格执法，做到依法审计、客观公正。

（二）持续深化审计业务公开。将审计结果和整改情况依法公开，接受公众监督，增强审计执法透明度。加强和引导审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效结合，促进审计发现问题的整改。

（三）强化执法部门协调配合。加强与纪委、巡察、检察、公安、财政、司法、税务等部门的联动配合，充分发挥审计在构建反腐倡廉体系中的作用，有效增强审计的预警功能。

（四）继续履行“一把手”法治建设第一责任人职责。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，不断探索审计机关廉政建设的长效机制。充分发挥法治建设领导小组统筹协调作用，切实推行“一把手”法治政府建设“第一责任人”和班子成员“一岗双责”的廉政责任制，严格落实岗位廉政责任。

（五）深入推进法治宣传教育工作。积极参加各级组织的法治宣传和法制培训活动，提高审计人员学法用法的自觉性和积极性，增强审计人员依法审计的能力。常态化开展学法用法及普法教育，鼓励年轻干部参加公职律师考试，充分发挥法律顾问在制度制定、重大决策出台和重大矛盾纠纷处理等方面的作用，切实提高依法管理水平。

中共兰溪市审计局党组

                             2023年1月13日