水亭畲族乡人民政府

关于2022年法治政府建设工作情况的报告

    2022年，水亭畲族乡在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设战略部署，坚持把法治政府建设贯穿政府工作全过程。现将工作情况报告如下：

    一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）党政领导履行法治建设第一责任人职责情况

    为提高法治政府建设水平，水亭畲族乡研究制定了水亭畲族乡2022年法治政府建设工作计划，将法治政府建设纳入水亭畲族乡经济社会发展整体规划和年度工作计划，实现与经济社会发展同部署、同推进、同考核。水亭畲族乡党委中心组积极贯彻上级会议精神，重点学习《习近平法治思想》、《中华人民共和国民法典》、《行政诉讼法》《行政复议法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，增强领导干部法律知识素养。另一方面规范领导干部述职述法内容，领导干部年度述职报告必须体现出年度学法核心内容、重大决策出台的法治程序、依法办事的公开、公正、公平以及个人守法用法履职情况，真正落实履行党政领导第一责任人职责。 

    二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推进行政机关依法高效履职情况

　　一是领导重视，完善依法行政工作网络。水亭畲族乡始终对依法行政工作给予高度重视，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进—步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全乡推进依法行政工作计划，检查指导和督促全乡依法行政工作。

　　二是明确责任，确保各项工作落到实处。乡党委政府落实年度依法行政工作目标责任制，强化监督机制，各单位，各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责。形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监管有人管。

（二）加强依法行政制度建设情况

    加大文件整治力度，确保规范性文件的时效性。2022年，我乡由综合办和司法所牵头，对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关，取得明显成效。审核出台有效规范性文件1件，具体为《水亭畲族乡人民调解工作激励实施办法》。

　　严格落实“三不”原则，确保规范性文件、行政合同的合法性。一是不越权，所有规范性文件都符合乡乡一级职权范围；二是不违法，所有规范性文件、行政合同都由乡法律顾问严格把关，确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定；三是不创设，没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。

    增强法律顾问力量，推进乡村依法治理。水亭畲族乡19个村农村法律顾问已实现100%全覆盖，同时聘请浙江丹溪律师事务所姜国根律师担任水亭畲族乡法律顾问，参与审查重大决策的制订修改、重大合同的签订、代理行政诉讼案件。                   

    （三）坚持共治共享，社会治理坚实有效。疫情防控精准发力。发布疫情防控三“十条”，落实疫情防控“六到位”，切实筑牢疫情防控防线。梳理“三张清单”，形成“60岁以上在乡人员未接种清单”“不适宜接种人群清单”和“上门接种人员清单”，压实疫苗接种责任。2个企业集中隔离点、227个房间，仅用57个小时，完成从腾空到改造到交付使用的建设。组建8人民兵志愿队伍，2小时内集结完毕，在白龙桥开展为期14天的抗疫支援。爱心服务小分队利用“反向码”摸排底数，向60岁以上老人免费发放“暖心防疫包”5968份。累计发放30余万元防疫物资及37次区域核酸检测物资，参与核酸检测志愿服务共计1.58万人次。信访维稳成效显著。切实做好信访维稳工作，高度重视重要节点尤其是二十大期间的稳控工作，确保“水亭人不出事，不惹事”。抓重点，抓关键，全力开展信访积案攻坚行动，设立领导接访下访机制，畅通群众反映渠道，今年以来一共签收信访件159件，办结158件，信访量同比下降40%。积极开展矛盾纠纷排查，共受理矛盾纠纷205件，成功化解205件，调处成功率为100%。除险保安扎实推进。制定除险保安百日攻坚行动方案，扎实开展村级矛盾纠纷大排查、安全生产大整治等行动。完成居民自建房安全排查及信息系统录入15415户，整治危旧房219户，更换燃气软管7156根，完成电动自行车集中充电桩安装23处，共计306个。走村入户开展“平安兰溪”知识测评3143人次，完成率125%，安装国家反诈APP 1493人，累计发放各类宣传资料8000余份，通过网格巡查及低收入户帮扶工作共计走访群众15000余人。智治体系逐步完善。投资200余万元完成综合信息指挥室软硬件改造提升，实现集乡日常管理、垃圾分类亭、智安小区、智能监控系统等多场景应用协同管理。健全乡、村、网格、微网格四级防护网，建设“上下贯通、一体联动、扁平高效”的基层社会治理“141”体系。以“七张问题清单”为牵引，全面查摆短板不足，持续提升整改实效，全年共上报问题186个，入选兰溪市、金华市清单库问题42个，办结率100%。截至目前，基层治理四平台共受理社会治理相关信息8041件，共办结8041件，事件办结率100%，其中村级事件6997件，乡级事件1028件，市级事件16件。大综合一体化深入推进。厘清乡乡赋权298项权力事项，强化协同办案，通过联合执法办理简易案件35起，普通案件9起，处罚金额共计46.5654万元，涉及公安、林业、建设等多个领域。

    三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    我乡法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在：一是干部职工法治思维有待进一步强化。受基层工作繁杂多变的影响，个别干部职工对习近平法治思想的理解还不够透彻，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还有待提高。二是行政执法“三项制度”有待进一步深化。部分执法人员法治意识和法治能力有待提高，存在执法数量与质量不均衡。三是落实“八五”普法规划的方式有待进一步创新。在常态化疫情防控的形势下，线下普法活动形式和受众范围不可避免地受到限制，需进一步推动普法形式创新，普法的广度和深度有待提高。

　　四、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　2023年水亭畲族乡将认真贯彻落实市委、市政府依法治市总部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。

　　一是强化组织领导，健全工作机制。进一步提高党政主要领导和各级领导干部的法律意识，强化依法行政水平，持续推进普法依法治理工作，积极创造良好的法治环境，采取积极措施把各项工作争取在法律框架内高效完成。

　　二是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。

　　三是加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。

　　四是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信公众号、微信群、LED显示屏、海报、法治宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

  中共兰溪市水亭畲族乡委员会    水亭畲族乡人民政府

　　                         2023年1月18日