各镇乡人民政府、街道办事处、相关部门：

为深入践行推广新时代“枫桥经验”，进一步调动全市人民调解员的工作积极性，充分发挥人民调解在矛盾纠纷排查化解，平安兰溪、法治兰溪建设中的优势作用。根据《关于进一步加强司法所建设改革的意见》（浙司〔2020〕41号）、《关于进一步加强基层司法所建设的意见》（金委办发〔2019〕43号）、《关于加强村（社区）社会治理力量建设的若干意见（试行）》（兰委办发〔2020〕23号）和《关于进一步加强人民调解工作的意见》（兰委办〔2015〕65号）等文件精神，现就兰溪市人民调解“以奖代补”补助标准调整如下：

一、奖励原则

1．“一案一奖”原则。依照“一事一核”方法，严格程序、严格标准，实行“一案一奖”。

2．调解成功原则。经人民调解员调解，双方（或多方）当事人就矛盾纠纷达成口头或书面协议的，即认定为矛盾纠纷调解成功。人民调解委员会对达成口头或书面协议的矛盾纠纷要及时进行登记，对签署人民调解协议的矛盾纠纷要按要求制作规范的人民调解案卷。

3．线上线下同步原则。运用《浙江省人民调解大数据管理平台》及微信小程序“浙里调”等系统进行案件办理登记，当月将达成口头协议或书面协议的案件按要求录入系统。

二、奖励对象

经司法行政机关登记备案且不具有行政、事业编制的人民调解员和参与调解工作的律师。

三、申报程序

（一）各司法所负责对辖区内人民调解委员会呈报的“以奖代补”资料进行初审。并对所上报的口头协议和书面协议等资料进行分类整理、核查、统计汇总并上报司法局人民参与和促进法治科。

各行业性专业性调委会“以奖代补”资料直接上报司法局人民参与和促进法治科。

上报时间为每个季度结束后次月15日前。

（二）司法局人民参与和促进法治科定期组织司法所召开季度工作例会，对上报的所有人民调解案件情况进行综合评审。

（三）司法局人民参与和促进法治科对各司法所呈报的“以奖代补”资料进行核查，无异议后由分管领导签字确认，进行兑现发放。同时对各司法所、各人民调解委员会、各行业性专业性调委会工作情况进行通报。

四、兑现标准

每季度对调处成功并制作成规范协议书（口头调处案件制作《人民调解口头协议登记表》）或案卷的人民调解案件，根据评查结果，兑现案件补贴。

（一）口头协议

经口头调解成功并制作《人民调解口头协议登记表》的，经评查合格每件奖励30元。

（二）书面协议

成功调处矛盾纠纷，规范制作调解案卷，根据评查结果，按以下标准奖励：

1.简易纠纷的奖励标准为100元/起，范围：调处成功并制作书面调解协议。

2.一般复杂纠纷的奖励标准为200元/起，范围：协议金额在10万元（含10万元）以下的，经调处成功并制作规范调解案卷。

3.疑难复杂纠纷的奖励标准为500元/起，范围：①协议金额在10万元以上的矛盾纠纷（不含民间借贷、经济合同等纠纷）；②一般性非正常死亡矛盾纠纷；③初信初访。经调处成功并制作规范调解案卷。

4.重大疑难纠纷的奖励标准为1000元/起，范围：①兰溪市级及以上党委、政府交办的案件；②多次或多人赴省或赴京上访影响较大的矛盾纠纷；③在本市有重大影响且涉及10人以上的群体性矛盾纠纷；④两人以上非正常死亡且案情复杂的矛盾纠纷；⑤其他重特大纠纷。经调处成功并制作规范调解案卷。

重大疑难纠纷根据《浙江省人民调解补助经费管理暂行办法》另行报批、奖励。

五、经费来源及管理

1.人民调解奖励经费由省财政专项转移支付和市财政补助予以解决。

2.乡镇（街道）根据实际情况制定相应的配套奖励办法。

3.市财政和乡镇（街道）财政每年将人民调解工作经费纳入预算。

4.市级人民调解奖励经费由司法局管理和使用，必须专款专用，不得挤占、挪用，接受财政、审计、纪委监察委等部门监督。

六、本办法由司法局人民参与和促进法治科负责解释，自2020年9月1日起施行。

附件：《重大疑难纠纷调处情况呈报表》

兰溪市财政局                     兰溪市司法局

2020年9月22日

附件一：

重大疑难纠纷调处情况呈报表

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