近年来，我市大力引进高新技术项目， 集聚高层次人才，促进了经济发展。但在人才引进和队伍建设方面还存在一些问题，制约着我市转型发展。主要表现在：市域内人才总量不足，分布不均衡；引进外来人才缺乏政策优势和吸引力；人才储备数量偏少、质量偏低等。为进一步加大人才引进力度，为此建议：一、优化服务、提升质量，靠情感留人。在“小城市”要贯彻好“三宽”精神。一是宽容，在鼓励成功的同时，也要接纳人才在工作当中的失败，让他们能够在失败中尽快站起来、继续前进、获得成功；二是宽厚，要创造一个相对宽松的环境，让他们能够专注于自己的事业，心无旁骛；三是宽广，就是要用更高的眼界赢得人才，留住人才。 “家”的依恋。 　　二、建章立制、加大投入，用政策留人。一方面，要建立健全多元化人才发展投入机制。鼓励支持用人单位建立并用好人才发展专项资金，重点用于高层次人才引进、培养、奖励和扶持高层次人才创新创业，将此资金纳入年度财政预算，并随着“小城市”经济建设和各项社会事业的发展以及引进高层次人才工作的实际需要而逐年增加。另一方面，要建立健全奖励分配和人才激励制度。鼓励并积极推动企事业单位对人才实行年薪制，利用股权、期权激励的方式，采取将人才的收入与业绩、贡献挂钩的绩效分配方法，使人才的价值真正得到体现，以最大的诚意留住人才。三、依托产业、聚集力量，营造环境留人。要依托产业聚集人才。坚持把各类人才尤其是高层次人才的成长发展与产业开发相结合，引导各类人才把心思和精力用到创新产业升级、做大做强优势产业、着力打造新兴产业，为人才提供施展才华的平台。发展特色产业是留住人才的突破口。特色产业具备的异质性确保人才的黏着性，借助专业人才发展特色产业逐步形成产业链带动地区经济发展，通过招聘新型人才，提升政府、事业单位的文化水平。企业通过技术入股、项目合作、行业技术开发等，促进产、学、研一体化发展，为各类人才创造一个良好的发展空间和工作平台。 　　四、要留下人才既应满足其物质需求，也应满足其精神需求。地方政府应从满足人才多元化需求方向入手，在满足人才物质需求基础之上加大对人才精神需求研究力度，解决人才情感问题、尊严问题、自我价值实现等问题，如：可以多提供物质之外的福利待遇，开展学习培训、组织实践活动，注重劳逸结合，要尊重人才，与人才多沟通，打感情牌，了解人才的问题和需求，结合实际，提供帮助。 　　五、关注培养本地化人才。我们兰溪作为一座小城市，一定要关注从我们家乡走出去的本地化人才，因为本地化人才的突出优势就是一旦返乡就业便相对稳定，尤其随着个人成家立业，跳槽到其他城市的概率会更低。所以，应加大本地人才培养力度，放宽本地人才返流政策，拓宽渠道开展人才培养和搜寻招募工作，把这些人才吸引回来。为城市培养自己本土化的人才，才能将人才的力量发挥到极致。 　　六、着力于城市文化建设，用文化涵养人才。用文化弥补经济短板，突出自身优势，提升城市文化底蕴，打造特色城市，以达到留住人才与涵养人才的目的。小城市要想改变人才“入不敷出”的现状，人才工作刻不容缓。人才工作的前提是要留住人才。留住人才，就是要留住他的心、他的情；留住人才，就是要给予他更好的发展空间和平台，实现他的人生价值。 

沈少刚委员：

您提出的关于《关于加大人才引进工作力度的建议》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市人才工作的关注、重视以及提出的宝贵意见和建议。为深入实施人才强市战略，进一步优化人才生态环境，补齐人才工作短板，加速各类人才在我市集聚，高质量推进我市“智造强市”建设，近年来，我市陆续出台《实施人才“聚兰工程”十条意见（试行）》《关于保障企业用工若干意见（试行）》《关于鼓励行知英才落户兰溪的实施意见》《兰溪市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》《兰溪市人民政府关于实施创新驱动战略大力推进大众创业万众创新的若干意见》（兰政发〔2016〕73号）《关于促进实体经济高质量发展的若干意见（试行）》等政策，着力将兰溪打造为最具“温情”特色的引才城市。

为更好的吸引大学生来兰聚兰，我市对兰溪景点游玩给予免费及优惠。一是推出门票优惠。今年第一季度除诸葛八卦村外，我市主要景区（点）免门票。且在第一季度后，兰湖景区依然实施门票免费、优惠政策；地下长河景区推出“兔”生肖游客每周四免费畅游活动；诸葛八卦村结合节假日推出门票优惠活动。二是推出“兰溪文旅生活卡”。联合市交投集团整合全市景区、合作门店，将总价值超400元的各景点门票、项目整合成100元的综合“年票+VIP卡”，持卡人在一年有效期限内不限次数游览六洞山、诸葛八卦村、天下江南、长乐古村、游埠古董相机馆，以及享受横店电影院、新华书店、兰莎尔、奥凯美发等市内热门消费点的折扣优惠。三是派发“文旅享乐券”。该券由白露山景区、游埠古镇、兰江水上游等景区抵金券组成，总价值达150元。4月1日，在市文广旅游体育局、市交投集团共同主办的“缤纷四季 ‘溪’欢你来”2023文旅宣推启动仪式上免费派发，之后将在学校、机关部门等各单位推广“文旅享乐券”。

为进一步优化引才，我局建立了“一图两库一目录”引才模式，绘制引才地图，强化企业人才需求库、青年人才供应库，编制紧缺人才目录，“按图索骥”引才。做实线下引才“智选兰溪”行动。深耕沈阳、西安、武汉、成都等20个重点城市，精准对接契合度高的高校，举办校企对接洽谈和招聘活动。通过与融媒体合作上线“兰溪人才网”移动端，开启“云招聘”模式，借助受众广泛的“兰精灵”APP，强化互动式服务，扩大信息覆盖面，打通求职招聘最后一公里，为企业发布招聘信息、求职者寻找岗位提供免费交流平台。目前已有1100余家企业入驻，有效对接各类人才3000余名。

为更好的吸引大学生来兰聚兰，我市在原“聚兰工程”人才购房政策的基础上，分行业推出了人才购房政策，可与“聚兰工程”人才购房政策叠加补助。首批已推出教育卫健系统人才购房专项奖励，对我市教育卫健系统在职在编工作人员在兰购买家庭首套、次套新建商品房的，按900元/平米、500元/平米给予奖励，共149人申请了该专项奖励，奖励总金额1206万元。

同时对照周边县市区，向上争取人才政策的迭代升级。今年市委人才办和我局对兰溪现有的人才政策进行整合优化，提交了“对在我市全职从事制造业和数字经济方面专业工作1年以上（以取得资格时间为准），新晋升或新引进正高级职称的，第一年给予3万元、第二年给予2万元职称津贴；新晋升或新引进副高级职称的，第一年和第二年分别给予1万元职称津贴；新晋升中级职称的，一次性给予5000元职称津贴”“来兰全职工作的全日制博士、硕士、“双一流”本科、普通本科、专科（高职）毕业生，按实际缴纳社会保险时间享受最高25万元、10万元、6万元、4万元、1.5万元的生活补助”等建议。

人才是发展之基，是强市之要，是综合竞争力的核心要素。下一步，我局将积极落实人才工作，继续把人才放到优先发展的位置，进一步做优人才结构，为吸引大学生来兰聚兰，为我市打造“新时代典型工业城市”提供智力保障。