根据市委统一部署，2023年3月1日至4月20日，市委第五、第八巡察小组对横溪镇所辖渔塘、城头、新胜、通津桥等4个村党支部开展了巡察。2023年6月10日，市委第二巡察组组织第五、第八巡察小组向我镇及上述村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

横溪镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，第一时间成立巡察整改工作领导小组，及时制定整改方案，细化梳理整改问题清单，逐条进行整改落实，做到完成一项，销号一项。同时，由镇纪委强化督促检查力度，确保按照规定时间、按规定要求完成整改工作。截至目前，巡察反馈67个问题，已完成整改67个，整改完成率100%。在巡察整改工作中，给予党纪处分2人，运用第一种形态处理19人，已处理19人；制定及修改完善制度2项，追缴资金1.9383万元。

1.关于“中央八项规定精神执行不到位”问题。

整改措施：一是由镇纪委对相关人员进行党纪政务处理，追缴违纪所得；二是由镇分管业务线对相关问题进行核查并对财务人员进行培训，对分管业务线具体工作人员给予了提醒谈话。

2.关于“‘活人墓’专项整治工作推进不力”问题。

整改措施：一是截至巡察反馈，“活人墓”整治工作均已完成；二是严格村级公墓管理，加强村级巡查力量，不定期对各山头进行巡查，发现一起处置一起，严禁新增“活人墓”；三是民政线正在积极推进殡葬改革，移风易俗。

3.关于渔塘村党支部“贯彻执行党的路线方针政策和上级党委决策部署不到位”问题。

整改措施：已由民政线组织核实有关情况，明确公墓建设有关政策要求，并对村两委成员开展业务培训。

4.关于渔塘村党支部“村民代表大会记录不规范”问题。

整改措施：①渔塘村已开展自查，经查明，系漏签，已要求相关人员进行补签，今后将严格履行签到规定；②农经线对村民代表会议事项进行再明确，对面上问题开展自查自纠。

5.关于渔塘村党支部“重大事项未经集体讨论作出决定”问题

整改措施：①渔塘村已开展自查，并对有关情况作出说明，②农经线对村民代表会议事项进行再明确，对面上问题开展自查自纠；③由组织线对“三重一大”等事项进行督促检查。

6.关于渔塘村党支部“活人墓整治工作进度较慢”问题

整改措施：目前，渔塘村“活人墓”均已整治到位。

7.关于渔塘村党支部“违规发放津补贴”问题

    整改措施：由渔塘村进行自查，对有关费用情况作出说明，根据兰人普办[2020]8号文件相关规定要求，结合渔塘村实际情况，给每个普查员发放手机流量补贴200元。

8.关于渔塘村党支部“付款审批流程不规范”问题

    整改措施：①由渔塘村开展自查，对有关情况作出说明，2021年4月起，根据上级要求，财务审批、支付都在浙江省农村经济管理平台上进行，稽核人、监督人、审批人审批手续都在浙政钉线上审批，支付凭证上只需注明支付用途及经手人签字；②对相关人员已作出“第一种形态”处理；③镇代理中心加强监管审核力度，开展专题培训和自查自纠工作。

9.关于渔塘村党支部“支付管理不严”问题

    整改措施：①由渔塘村开展自查，对有关情况作出说明；②组织线、镇纪委对有关情况进行核查，已对相关人员作出处理。

10.关于渔塘村党支部“支出附件不规范”问题

整改措施：①由渔塘村开展自查，对有关情况作出说明；②镇纪委已对相关责任人作出处理；③镇代理中心加强监管审核力度，开展专题培训和自查自纠工作。

11.关于渔塘村党支部“原山顶岗自然村的土地缺少村民代表决议或者相关的招投标资料”问题

整改措施：①由渔塘村开展自查，对有关情况作出说明；②农经线已进行核实、指导完善。

12.关于渔塘村党支部“石坞坎、水波坞园地造地项目未进行招投标”问题

整改措施：①由渔塘村开展自查，对有关情况作出说明；②农经线已进行核实、指导完善。

13.关于渔塘村党支部“招投标程序不规范，应招未招”问题

整改措施：①镇村已对该问题作出说明；②镇招投标中心进行了核实并提出处置意见；③镇会计代理中心进行了核实并督促指导完善有关资料。

14.关于渔塘村党支部“工程监管不到位，工程量随意变更”问题

整改措施：①由渔塘村开展自查，对有关情况作出说明；②镇招投标中心已进行核实，并提出处置意见，将加强工程监管。

15.关于渔塘村党支部“工程款支付不规范”问题

整改措施：①由渔塘村开展自查，对有关情况作出说明；②镇招投标中心进行了核实并提出处置意见。

16.关于渔塘村党支部“党员结构质量不高不够合理”问题

整改措施：组织线、工作片已对渔塘村党员发展情况开展专题分析，制定切实可行的党员发展计划，吸收有为青年入党，优化党员结构。

17.关于渔塘村党支部“党员管理不到位”问题

整改措施：①由组织线加强党员教育管理，组织开好“三会一课”，深化党员整治立规创优活动和赌博酒驾专项治理，提升党员自律意识；②渔塘村党支部加强日常提醒，建立重点党员管理清单，做好风险防范工作。

18.关于渔塘村党支部“主题党日活动单一”问题

整改措施：组织线加强主题党日活动的督促、指导工作，丰富活动形式，提升党员活动积极性。

19.关于渔塘村党支部“理论学习流于形式”问题

整改措施：组织线加强党员教育管理，经常性开展检查督促指导工作，严格党员活动规则，认真执行有关要求。

20.关于城头村党支部“民主集中制贯彻不够充分”问题

整改措施：①要求城头村今后村重大事项经村两委会讨论后需召集村民代表大会表决通过；慈善救助、困难户走访慰问，村两委排模通过后，需经村民代表大会讨论通过；进一步严格村级工程项目建设管理，严格执行工程招投标制度；②由组织线、农经线对城头村三务公开情况进行常态检查，指导督促规范用权，对支部负责人进行约谈提醒。

21.关于城头村党支部“活人墓整治工作进度较慢”问题

整改措施：截至目前，城头村已完成全部活人墓整治。

22.关于城头村党支部“违规公款吃喝”问题

整改措施：①相关费用已由经手于2023年7月4日如数退给村集体，退回资金列入村公积金收入。②镇纪委已进行核实处置。

23.关于城头村党支部“违规发放津补贴”问题

整改措施：①已督促三人于2023年7月4日将违规补贴如数退还村集体，退回款列入村公积金科目；②镇纪委已进行核实处置。

24.关于城头村党支部“支付金额与清单不符”问题

整改措施：①票据与附件相差人民币10元，由经手人于2023年7月4日如数退还村集体，退回款列入公积金收入。

25.关于城头村党支部“财务支出程序不规范”问题

整改措施：①已由镇纪委进行核实处置；③由会计代理中心进行指导和培训，加强财务报销审核，杜绝违规支付情况。2023年1月1日起所有支出票据全部由经办人、稽核人、监督组长、审批人签字，手续齐全后才向有关部门报批后，支付款项。

26.关于城头村党支部“存在违规借款”问题

整改措施：借款已多年，因村资金困难而保留此借款，已明确在年底前归还本金，利息免除。

27.关于城头村党支部“招投标程序不规范”问题

整改措施：①城头村已进行自查，并作出说明，今后严格村级工程项目建设管理（包括村级零星工程管理），所有工程准入机制，加强全过程工程监管。严格执行工程限额以上工程招投标制度。经村民代表大会表决，和村务公开栏公示。项目工程量变更或新增按兰溪市人民政府制定的兰溪市建设项目工程变更及新增签认实施细则执行，增加或减少工程量由业主或监督小组签字确认。支付工程款，根据三资管理相关规定，通过村务联席会议和村民代表会表决通过。并收集所有工程资料保存归档；②已由镇纪委进行核实处置；③由招投标中心进行指导和培训，加强村级零星工程监管，指导制定工程项目准入机制，加强全过程工程监管。

28.关于城头村党支部“工程资料不完善”问题

整改措施：①城头村已进行自查，并作出说明；②已由镇纪委进行核实处置；③由招投标中心进行指导和培训，加强村级零星工程监管，指导制定工程项目准入机制，加强全过程工程监管。

29.关于城头村党支部“随意变更工程量”问题

整改措施：①城头村已进行自查，并作出说明；②已由镇纪委进行核实处置；③由招投标中心进行指导和培训，加强村级零星工程监管，指导制定工程项目准入机制，加强全过程工程监管。

30.关于城头村党支部“工程支付不规范”问题

整改措施：①城头村已进行自查，并作出说明；②已由镇纪委进行核实处置；③由会计代理中心进行指导和培训，加强财务报销审核，杜绝违规支付情况。

31.关于城头村党支部“挖机使用管理不规范”问题

整改措施：①城头村已进行自查，并作出说明。目前使用挖机事先通过村务联席会议讨论决定后再使用。支付挖机费用前通过村务联席会议或村民代表会议表决后再付款；②已由镇纪委进行核实处置；③由农经站进行指导，督促制定机械用工有关规矩。

32.关于城头村党支部“务工中存在优亲厚友情况”问题

整改措施：①由城头村进行自查，作出说明。今后如有村级公益性岗位，将优先安排低收入家庭参加，凡在75岁及以上的老年人都不参加村公益性岗位，并做好用工事先审批制度；②由镇纪委进行核实，视情形作出处置；③加强用工管理，由会计代理中心加强用工事先申报等工作

33.关于城头村党支部“党员结构不够合理，发展党员力度不够”问题

整改措施：①由组织线牵头，对城头村党员结构等情况进行调研分析，引导培育青年力量充实支部；②由城头支部组织召开支部会，专题分析党员管理教育存在的问题不足，改进加强党员日常管理教育制度，争创“五零”村社。

34.关于城头村党支部“党员管理不到位”问题

整改措施：①由组织线牵头，对城头村党员结构等情况进行调研分析，引导培育青年力量充实支部；②由城头支部组织召开支部会，专题分析党员管理教育存在的问题不足，改进加强党员日常管理教育制度，争创“五零”村社。

35.关于城头村党支部“主题党日活动单一”问题

整改措施：①由组织线开展专题检查，督促指导支部按照有关规定做好党内生活各项工作；②开展党务工作者业务能力培训，提高履职水平；③对支部负责人进行约谈提醒，督促履职。

36.关于城头村党支部“支部活动记录本记录不规范”问题

整改措施：①由组织线开展专题检查，督促指导支部按照有关规定做好党内生活各项工作；②开展党务工作者业务能力培训，提高履职水平；③对支部负责人进行约谈提醒，督促履职。

37.关于城头村党支部“理论学习流于形式”问题

整改措施：①由组织线开展专题检查，督促指导支部按照有关规定做好党内生活各项工作；②开展党务工作者业务能力培训，提高履职水平；③对支部负责人进行约谈提醒，督促履职。

38.关于新胜村党支部“党员民主测评不充分”问题

整改措施：加强党员管理，严格执行组织纪律督促党员积极参加组织活动，已对组织线对支部负责人进行约谈提醒，确保党日活动参会率达到百分之八十以上。

39.关于新胜村党支部“村民代表大会签到记录不规范”问题

整改措施：加强村民代表参事议事组织管理，重大事项切实落实村民代表大会制度，要求村里所以重大事项必须经村民代表大会同意通过。加强会议签到管理，纠正到会代签现象并杜绝以后类似情况发生。已对支部负责人及会议记录人员进行谈话提醒。

40.关于新胜村党支部“落实殡葬制度不力”问题

整改措施：截至6月25日，已全部整改完成。

41.关于新胜村党支部“村购入办公用品过于高档且量大”问题

整改措施：①新胜村已作出情况说明，村委会工作办公用品采购实行严格审批审核制度，杜绝不合理办公用品采购；②由农经站做好督促指导，合理有计划的购买工作用品，避免浪费。

42.关于新胜村党支部“违反村级零招待制度”问题

整改措施：①由镇纪委对相关人员进行处理，要求村两委加强行政财务管理，严把审核关，杜绝类似情况再发生；②由会计代理中兴加强督促检查，严把审核关，杜绝违规入账。

43.关于新胜村党支部“违规发放误工报酬”问题

整改措施：①由新胜村进行自查整改，当事人已按规定全额退还违规补贴；②由镇纪委对当事人处理，其受到党内警告处分。

44.关于新胜村党支部“村集体房屋出租项目应招标未招标”问题

整改措施：①由新胜村对出租情况进行梳理，盘清底数；②由镇农经站、招投标中心进行指导，督促制定集体资产资源出租规则，提高集体经济收益，镇招投标中心将开展专题培训。

45.关于新胜村党支部“租金收缴不及时”问题

整改措施：①此笔欠款已与2021年12月31日收回；②由镇农经站对面上问题进行清理，指导做好三资管理。

46.关于新胜村党支部“固定资产入账不及时且不规范”问题

整改措施：①新胜村财务人员已对此笔款项进行了账务处理；②由镇农经站对面上问题进行清理，指导做好三资管理。

47.关于新胜村党支部“物资采购款支付给村干部”问题

整改措施：①镇纪委已给予相关人员第一种形态处理；②由镇农经站加强财务知识培训指导，督促严格执行村级财务管理规定，做好线上审批工作，杜绝违规经手钱款的情况。

48.关于新胜村党支部“支付金额与附件明细金额不符”问题

整改措施：①此笔款项存在发票税费矛盾，此笔差额已进行账务处理；②由会计代理中心进行检查，指导做好整改，严格把关，杜绝类似情况再次发生。

49.关于新胜村党支部“部分自然村村容村貌较差”问题

整改措施：①村两委召开对标卫生星级创建要求明确分工，由环卫线分管卫生工作的两委成员具体负责落实环境整治工作切实改变村容村貌；②由环卫线对分管卫生工作的两位成员进行约谈提醒，督促履职，指导环境卫生工作。

50.关于新胜村党支部“党群服务中心建成一直未启用”问题

整改措施：目前正在装修中。

51.关于新胜村党支部“主题党日活动等会议到会率不高”问题

整改措施：①由组织线进行检查，指导做好整改，开展党务工作专题培训，提升党务工作者业务水平；②由组织线对长期未参加组织生活的党员核实有关情况，已对相关党员作出处理；③组织线正在对党员联系群众制度开展情况进行调研指导，督促落实到位。

52.关于新胜村党支部“党务工作者业务不精”问题

整改措施：①由组织线进行检查，指导做好整改，开展党务工作专题培训，提升党务工作者业务水平；②由组织线对长期未参加组织生活的党员核实有关情况，已对相关党员作出处理；③组织线正在对党员联系群众制度开展情况进行调研指导，督促落实到位。

53.关于新胜村党支部“党员联系群众不紧密”问题

整改措施：①由组织线进行检查，指导做好整改，开展党务工作专题培训，提升党务工作者业务水平；②由组织线对长期未参加组织生活的党员核实有关情况，已对相关党员作出处理；③组织线正在对党员联系群众制度开展情况进行调研指导，督促落实到位。

54.关于新胜村党支部“临聘人员工资发放不规范”问题

整改措施：①新胜村已进行自查核实，作出情况说明和整改意见，对于村临时聘用人员工作工资问题，将加强人员与报酬管理，明确临时用工规则，杜绝随意用工情况。②由工作片指导，明确临时用工规则，杜绝随意用工情况；③由镇农经站督促使用好线上用工审批，实行阳光用工。

55.关于新胜村党支部“临时用工不严谨”问题

整改措施：①新胜村已进行自查核实，作出情况说明和整改意见，对于村临时聘用人员工作工资问题，将加强人员与报酬管理，明确临时用工规则，杜绝随意用工情况。②由工作片指导，明确临时用工规则，杜绝随意用工情况；③由镇农经站督促使用好线上用工审批，实行阳光用工。

56.关于新胜村党支部“巡察整改不到位”问题

整改措施：①村两委会进行了专题会议讨论，决定积极催讨此笔欠款，已与梅江法庭联动，准备启动法律程序，促进此笔款项顺利收缴；②由工作片对村主要负责人进行约谈提醒，督促新胜村抓紧收取建房费。

57.关于通津桥村党支部“未认真执行上级债务化解要求”问题

整改措施：①村两委会进行了专题会议讨论，决定积极催讨此笔欠款，已与梅江法庭联动，准备启动法律程序，促进此笔款项顺利收缴；②由工作片对村主要负责人进行约谈提醒，督促新胜村抓紧收取建房费。

58.关于通津桥村党支部“民主集中制政策贯彻不够充分”问题

整改措施：①经村集体通进行自查对比发现问题为支部手册中记录错误，之后将更重视、认真记录，不出错误；②组织线已对周朋统入党情况进行回头看，检查有关程序是否到位。

59.关于通津桥村党支部“落实殡葬制度不力”问题

整改措施：截至6月底，通津桥村活人墓已整治到位。

60.关于通津桥村党支部“违规发放会议补贴”问题

整改措施：违规发放村两委村民代表会议工资于7月15日前退回工资。

61.关于通津桥村党支部“集体资产资源管理不规范”问题

整改措施：①经过通津桥村自查，自1960年以来，店丘村湖塘、角前塘、门口塘三口鱼塘，养的鲜鱼一直分给店丘村第一小组、第二小组、第三小组的社员。从鱼塘承包后，承包款作为鲜鱼款分给三个小组的社员，一直传统至今。以后将逐步整改。②由农经线对相关问题进行督促指导，整改到位，开展面上问题自查自纠工作；③镇纪委已对相关责任人进行问责处理；

62.关于通津桥村党支部“村委朱某某近亲属借用他人名义参与本村工程项目承包，存在优亲厚友嫌疑”问题

整改措施：①经镇招投标中心核查，通津桥村朱家塘塘坎（道路拓宽）砌筑工程，由于比原来设计的宽度增加了1.5m，增加了工程量。今后将加强指导规范村级零星工程建设；②镇纪委已对有关问题进行核实并作出了处理。

63.关于通津桥村党支部“工程项目应招未招”问题

整改措施：①由镇招投标中心进行核查，上莲塘坝维修款31000元左右，由村统一安排负责维修。因351国道改建坟墓迁移需要，在盘山坞地块建造公墓，经村两委商量决定，点工施工，由村统一支付费用。今后将指导规范村级零星工程建设；②镇纪委已对有关问题进行核实并作出了处理。

64.关于通津桥村党支部“支部活动记录跨年登记”问题

整改措施：①组织线进行了一轮检查，指导做好相关记录，开展党务工作者培训，提升党务工作者工作能力水平；②组织线已对相关人员作出谈话提醒等，督促做好支部日常工作。

65.关于通津桥村党支部“支部手册记录不完整”问题

整改措施：①组织线进行了一轮检查，指导做好相关记录，开展党务工作者培训，提升党务工作者工作能力水平；②组织线已对相关人员作出谈话提醒等，督促做好支部日常工作。

66.关于通津桥村党支部“资料保管不善”问题

整改措施：①组织线进行了一轮检查，指导做好相关记录，开展党务工作者培训，提升党务工作者工作能力水平；②组织线已对相关人员作出谈话提醒等，督促做好支部日常工作。

67.关于通津桥村党支部“主题党日学习不规范”问题

整改措施：①组织线进行了一轮检查，指导做好相关记录，开展党务工作者培训，提升党务工作者工作能力水平；②组织线已对相关人员作出谈话提醒等，督促做好支部日常工作。

68.关于通津桥村党支部“‘三会一课’制度执行不到位”问题

整改措施：①组织线进行了一轮检查，指导做好相关记录，开展党务工作者培训，提升党务工作者工作能力水平；②组织线已对相关人员作出谈话提醒等，督促做好支部日常工作。

69.关于通津桥村党支部“‘三务’公开栏更新内容不及时、不完整”问题

整改措施：①组织线进行了一轮检查，指导做好相关记录，开展党务工作者培训，提升党务工作者工作能力水平；②组织线已对相关人员作出谈话提醒等，督促做好支部日常工作。

下一步横溪镇党委将深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（1）抓紧抓牢两个责任。镇党委将履行好全面从严管党治党主体责任，加强纪律建设，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，坚决防止问题反弹。镇纪委将紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。  

（2）建立健全长效机制。在深入整改的同时，注重建章立制，建立完善村级用工、村级议事、工程管理等制度，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，确保整改工作取得实实在在的成效。

（3）充分运用整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，加快清廉村居等清廉单元建设，润化人心，以落实整改、推进党风廉政建设为动力，努力营造全镇风清气正的政治生态，促进经济持续快速健康发展，让全镇群众满意。     

（联系人：吴锋，联系电话：13566906580 ）

中共兰溪市横溪镇委员会

2023年10月16日