各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

现将《房屋征收安置全流程闭环管理若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                          兰溪市住房和城乡建设局

                                                                                                                                2021年12月23日

                                                             房屋征收安置全流程闭环管理若干意见

为规范国有土地上房屋征收和城中村集体土地上房屋征收补偿与安置活动，依法规范征收补偿安置行为，保障被征收当事人的合法权益，推动征收安置工作的全面落实。

根据《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《兰溪市国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定》兰政办发〔2019〕36号、《兰溪市城中村改造集体土地上房屋征收补偿安置实施办法（试行）》兰政办发〔2021〕7号的规定，结合本市实际，制定本意见。

第一章 总 则

第一条 在本市行政区域内国有土地和城中村改造集体土地上，因公共利益需要实施房屋征收与补偿，适用本意见。

第二条 实施房屋征收应当依照国务院房屋征收补偿条例的规定先补偿、后搬迁。

第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

第四条 市人民政府确定的房屋征收部门，组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。     有关部门应当依照《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。    房屋征收实施单位不得以营利为目的，其实施房屋征收与补偿工作所需经费由财政予以保障。    房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第二章 房屋征收补偿与安置

第六条 按照《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《兰溪市国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定》和《兰溪市城中村改造集体土地上房屋征收补偿安置实施办法（试行）》规定执行。

（一）适用范围：国有土地和城中村改造集体土地上房屋。

（二）安置方式：货币补偿、产权置换房、公寓式安置

（三）购房政策：国有土地自征收补偿协议生效之日起1年内，购买本市行政区域商品住宅的，给予10%购房补助。

第三章 资金保障

第七条 征收项目资金由政府财政或政府确定的市属国有企业负责保障。

第八条 土地出让收益给予一定比例返还保障征收项目资金的市属国有企业。

第九条 市属国有企业所建安置小区房源，可按一定比例自行对外销售，具体比例由建设会同自然资源和规划等部门结合项目情况决定。

第十条 对保障征收项目资金的市属国有企业的扶持、补助政策由市政府另行制定。

第四章 安置房屋建设

第十一条 属地乡镇（街道）负责安置地块前期的土地征收、地上附着物处置等政策处理工作。

第十二条 市属国有企业为安置小区项目建设的承建单位，负责项目立项、土地摘牌、安置房建设及与安置户之间的相关资金结算、安置房交接。

第十三条 带方案土地出让进行安置房建设的由市政府向房地产开发企业购买一定数量房屋用作征收安置房源。

第十四条 安置小区项目承建单位要按时、保质、保量完成安置房屋建设，确保按照规定时间交付安置房屋。

第五章 房源保障

第十五条 市政府按照年度征收计划，安排市属国有企业建设或购买商品房，用于被征收人产权调换房安置。

第十六条在项目征收启动前，由征收项目申请单位，向房地产开发企业购买一定数量房屋用作征收安置房源。

第十七条 原则上被征收人自行解决周转房，确需安排临时周转房的，根据周转房申请条件办理，提供相关的周转用房用于周转。

第十八条 直管公房、单位自管房承租户，具备申请公共租赁住房保障条件的，提供公共租赁住房予以保障。

第十九条 低收入住房困难家庭按照我市住房困难家庭相关政策予以补偿安置。

第二十条对老年人无法自行解决周转房的，属地乡镇（街道）、征收实施单位建设一定数量的周转用房。

第六章 监督管理

第二十一条 任何组织和个人对违反《兰溪市国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定》和《兰溪市城中村改造集体土地上房屋征收补偿安置》实施办法规定的行为，都有权向有关部门举报，接到举报的单位应当及时予以核实、处理。

第二十二条 审计部门依法对房屋征收补偿安置工作开展审计监督。

第二十三条 有关部门、单位及工作人员违反《兰溪市国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定》和《兰溪市城中村改造集体土地上房屋征收补偿安置》实施办法规定，玩忽职守、滥用职权、索贿受贿，给他人造成损失的，依法追究行政责任，并赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 被征收人弄虚作假，伪造、涂改被征收房屋的有效权属文件或者户籍资料的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 各有关职能部门要认真履行监督检查职责，做好对安置房屋承建单位建设情况开展监督检查，因工程建设进度、质量方面问题致使安置房屋无法按时交付的，将按照有关规定追究相关人员的责任。

本意见自印发之日起施行。

                                                                                                                      2021年11月9日