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信息索引号：
11330781781825610C/2022-92418
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主题分类：
其他
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体裁分类：
通知
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文件名称：
兰溪市应急管理委员会办公室关于进一步加强应急预案修编和演练工作的通知
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发布机构：
市应急管理局
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发文字号：
兰应急办便签（2022）2号
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成文日期：
2022-02-17
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公开方式：
主动公开
- 登记号：
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信息有效性：
有效
发布时间： 2022-02-18 10:38
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各乡镇人民政府、街道办事处，市有关部门： 为进一步加强应急预案管理工作，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，不断提高突发事件的应对能力。根据《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《浙江省应急管理厅关于做好2022年度应急预案修订工作的通知》（浙应急救援[2022] 11号）《兰溪市突发事件总体应急预案》的有关要求，现就做好应急预案修编和演练工作通知如下： 一、应急预案修编工作内容 （一）应急预案修编范围 1.县级专项应急预案； 2.县级部门应急预案； 3.各乡镇（街道）、基层组织和单位应急预案。 按照动态优化和规范管理的要求，上述各类应急预案有下列情形之一的，须组织进行修编：原预案发布已满3年的；应急指挥机构及其职责发生调整的；面临的风险发生重大变化的；重要应急资源发生重大变化的；预案中的其他重要信息发生变化的；在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；上级相应应急预案发布最新版本的。 （二）应急预案修编责任主体 县级专项应急预案由牵头编制部门负责组织编制或修订；县级部门应急预案由市相关部门负责组织编制或修订；各乡镇（街道）、基层有关单位按照分级负责、属地管理为主的原则组织应急预案的修编工作。 二、应急预案修编工作要求 （一）高度重视应急预案的修编工作。应急预案是应急管理工作的基础，作为应对突发事件的行动方案和依据，在处置突发事件时发挥着重要作用。及时编制、修订完善应急预案，是贯彻落实市委、市政府关于加强应急管理工作要求的具体举措，各乡镇（街道）和各单位要充分认识做好应急预案修编工作的重要性，把健全应急预案体系作为当前一项重点工作，按照“统一领导、分类管理”的要求，制定年度应急预案修订计划，组织力量进行全面修订，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好，努力提高应急预案质量和水平，为科学防范和应对突发事件提供有力保障。 （二）切实把握应急预案修编重点。由于各类应急预案地位和作用不一样，因此修编重点也不一样，各乡镇（街道）和各单位要科学界定不同类型、不同层级应急预案的定位，做到不同层级应急预案有所区别、有所侧重。专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险隐患、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调用程序、新闻发布等内容，重点规范县级应对行动，体现应急处置的主体职能。乡镇（街道）应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。 （三）加强应急预案规范化数字化建设。各乡镇（街道）和各单位要按照《兰溪市突发事件总体应急预案》的有关规定，严格规范应急预案修编的要求、程序和内容。要在开展风险评估和应急资源调查的基础上，广泛征求各方意见。要注重内容的完整性，特别是进一步规范应急预案的目录和要素，科学设置应急处置程序，切实提高应急预案的科学性、针对性和实用性。各类应急预案要编制相应的工作手册，将突发事件处置程序、技术措施和资源保障等相关内容数字化，并对人员、装备等进行动态管理，确保应急处置有效有序。 三、加强应急预案常态化演练 应急预案演练工作纳入各乡镇（街道）安全生产和消防安全工作考核、市直部门安全生产（应急管理）工作考核重要内容，各乡镇（街道）和各单位要高度重视，严格落实专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练的要求，加强组织领导，精心谋划，认真制定年度应急预案演练计划、方案，加大保障力度，积极组织开展人员广泛参与、处置联动多级、资源节约高效的应急演练。增强应急预案演练的真实性、随机性和突发性，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提高公众防范意识和自救互救能力。创新演练模式，积极探索利用虚拟现实技术等开展应急演练，不断扩大应急演练覆盖面。针对演练中暴露出的队伍、物资、机制等方面问题，及时修订完善相关应急预案，强化应急准备工作。 四、完成时限和报送要求 符合修编条件的县级专项应急预案、部门应急预案应于2022年12月底前完成修编工作，按程序报请市政府批准，以市政府办公室名义印发，并由牵头编制部门及时将应急预案电子版报市应急管理委员会办公室汇总。 联系人：陈欣然；联系电话：18869932501（342501）。 附件：1.兰溪市专项应急预案修编责任清单 2.市有关单位名单 兰溪市应急管理委员会办公室 2022年2月17日 附件 1 兰溪市专项应急预案修编责任清单 序 号 分 类 预案名称 牵头编制部门 1 自 然 灾 害 类 兰溪市防汛防台抗旱应急预案 市应急管理局 2 兰溪市突发地质灾害应急预案 3 兰溪市地震应急预案 4 兰溪市森林火灾应急处置预案 5 兰溪市自然灾害救助应急预案 6 兰溪市山洪灾害防御应急预案 市水务局 7 兰溪市防御流域性洪水预案 8 兰溪市雨雪冰冻灾害应急预案 市气象局 9 兰溪市气象灾害应急预案 10 兰溪市突发性重大森林病虫害应急处置预案 市自然资源和规 划局 11 兰溪市重大农作物生物灾害应急防治 预案 市农业农村局 12 事 故 灾 害 类 兰溪市生产安全事故应急救援预案 市应急管理局 13 兰溪市矿山事故应急救援预案 14 兰溪市危险化学品事故应急救援预案 15 兰溪市重大交通事故应急预案 市公安局 16 兰溪市重特大火灾事故应急预案 市消防救援大队 17 兰溪市特种设备事故应急预案 市市场监管局 18 兰溪市工程建设重特大事故应急预案 市建设局 19 兰溪市城市燃气安全事故应急预案 序 号 分 类 预案名称 牵头编制部门 20 兰溪电网大面积停电事件处置应急预案 市供电公司 21 兰溪市供水突发事件应急预案 市水务局、钱江 水务公司 22 兰溪市突发环境事件应急预案 生态环境兰溪分 局 23 兰溪市集中式饮用水水源突发环境事件 应急预案 24 兰溪市重污染天气应急预案 25 兰溪市蓝藻防控应急预案 26 兰溪市突发辐射环境污染事件应急预案 27 公 共 卫 生 事 件 类 兰溪市突发公共卫生事件应急预案 市卫生健康局 28 兰溪市人感染H7N9禽流感应急预案 29 兰溪市职业中毒事件应急处置预案 30 兰溪市防治重大动物疫情应急预案 市农业农村局 31 兰溪市重大农业植物疫情防控应急预案 32 兰溪市防治高致病性禽流感应急预案 市卫生健康局、 市农业农村局 33 兰溪市重大药品医疗器械安全事故 应急预案 市市场监管局、 市卫生健康局 34 兰溪市食品安全事故应急预案 市市场监管局 35 兰溪市秋冬季疫情防控应急预案等 相关方案 疫情防控工作 指挥部 36 兰溪市处置经济社会紧急情况工作预案 市公安局 37 兰溪市积极预防和妥善处置群体性事件 工作预案 序 号 分 类 预案名称 牵头编制部门 38 社 会 安 全 事 件 类 兰溪市大规模群体性事件应急预案 市公安局 39 兰溪市大型群众性文体活动事故应急 预案 40 兰溪市处置严重暴力恐怖事件应急预案 41 兰溪市校园突发公共事件应急预案 市教育局 42 兰溪市涉外突发事件应急预案 市委统战部、市 委台办、市委外 事办 43 兰溪市涉台突发公共事件应急预案 44 兰溪市市场价格异常上涨事件应急预案 市发改局 45 兰溪市防范处置群体性欠薪突发事件 应急预案 市人力社保局 46 兰溪市基本养老保险基金风险 应急处置预案 47 兰溪市地方政府性债务风险应急处置 预案 市金融办 48 兰溪市文物安全突发事件应急预案 市文广旅游体育 局 49 兰溪市宗教突发性事件应急预案 市委统战部（民 宗局） 50 兰溪市粮食安全应急预案 市商务局 51 兰溪市水库移民群体性事件应急预案 市民政局 52 兰溪市山林纠纷事件应急处置预案 市自然资源和规 划局 53 兰溪市医疗纠纷群体性事件应急 处置工作预案 市卫生健康局 54 兰溪市网络与信息安全应急预案 市委网信办 序 号 分 类 预案名称 牵头编制部门 55 应 急 保 障 类 兰溪市突发公共事件医疗卫生救援 应急预案 市卫生健康局 56 兰溪市突发公共事件心理危机应急 干预行动方案 57 兰溪市突发公共事件新闻报道应急预案 市委宣传部 58 兰溪市突发公共事件道路水路应急 保障行动方案 市交通运输局 59 兰溪市突发公共事件应急联动处置 暂行办法 市公安局 注：随着应急管理体制的健全和实际情况的变化，市专项应急预案将不断补充完善。 附件2 市有关单位名单 市委宣传部、市信访局、市发改局、市经信局、市建设局、市文广旅游体育局、市教育局、市科技局、市委统战部（民宗局）、市公安局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市商务局、市卫生健康局、生态环境兰溪分局、市市场监管局、市综合行政执法局、市统计局、市气象局、市金融办、市外事办、市总工会、市供电公司、钱江水务、市消防救援大队