郦芦生

关于拓宽企业用工来源渠道的建议提案人：郦芦生工作单位：兰溪普泰工贸有限公司目前用工荒已经在相当大的程度上制约了劳动密集型制造企业的发展，尤其是每年的下半年。提案人从自身所在企业及周围部分企业了解到，目前各企业用工情况大致相同，罗列如下：1、本地员工占比约10%左右，本地以外省内员工占比约5%左右，云贵地区占比比较高，约40%左右，其他有代表性的省份如湖南、江西、安徽、河南、湖北等省（以下简称浙江周边省份）占次要比例，合计占比约为35%左右，除此之外的其他省份约10%左右。2、每年11月份开始，在职员工即开始了定期的返乡潮，到12月底、1月上旬左右呈现高峰。在离职员工当中，又以云贵地区的员工比例最高（应与所在地区的风俗有关），周边省份次之（应属正常），到春节放假前夕，离职人员占比可达到1/3或更高。而从11月份开始，又是年前赶货的紧张时刻，人力需求缺口空前。有鉴于此，提案人郑重建议：1、建议由政府及职能部门牵头，在继续维护同云贵等省份必要的招聘渠道外，另外开拓同浙江周边省份的招聘引人渠道。2、周边省份的员工到兰溪距离比较近，到兰溪务工、长期定居、甚至安家的可能性相对云贵地区比较大，建议出台有针对性的留人长效方案（如根据居住年限、社保缴纳年限、学历等多方面指标，鼓励员工到兰溪就业、购房、鼓励员工子女在兰溪上学甚至参加高考）。3、继续提高春节留兰人员奖励比重——增加员工获得感。4、开发区一带是外来务工人员相对集中的区域，但这一区域的企业宿舍及外租房数量都严重不足，租房费用相对较高，增加了外来人员的留兰成本，建议在开发区周围广泛开拓房源（如有必要可以建立一批针对外来务工人员的公租房）。以上，敬请相关部门酌情考量！

关于市政协十五届一次会议

人劳民政类第024号提案的答复函

郦芦生委员：

您关于《拓宽企业用工来源渠道的建议》已收悉，感谢您对我市企业用工问题的关注和关心。结合当前企业在招工存在的难点、痛点，经认真分析研究，现答复如下：

为破解我市企业招工难困局，我市在送政策、送服务、送平台、送温暖上下功夫，多措并举、内留外引，努力填补企业用工空缺，营造良好的招工用工环境，具体已采取的举措如下：

一、组织劳务协作，建设劳务协作基地。市人力社保局积极为缺工企业和人力资源公司合作搭建桥梁，在稳固云南、四川、贵州、河南、甘肃等地劳务合作的基础上，今年由领导带队赴人口大省河南，对接当地劳动部门，与劳务公司签订合作意向，新建3个劳务协作基地，为兰溪企业输送劳动力。现已共建立劳务协作基地47个，极大填补了企业用工空缺。

二、在全省率先提出“两留一引”工作思路，陆续出台《保障企业用工“两留一引”工作方案》、《兰溪市保障企业用工若干意见（试行）》和《关于鼓励“行知英才”落户兰溪的若干意见》等政策，鼓励兰溪人、新兰溪人留兰就业，针对留兰工作员工提供购房补助、优惠房源、子女就学、医诊服务、畅游兰溪等优惠扶持。同时鼓励支持企业和人力资源服务机构加大招引力度，保障企业用工，对中介机构、企业给予600元/人的招工补助，降低企业用工成本、激励中介服务机构提供更优人力资源服务。首创普通员工购房补助，将企业员工纳入购房补助享受范围，根据社保缴纳年限最高可享4万元，让普通务工人员“有房住”的梦想更进一步，有效提升我市招引吸引力、竞争力。同时优享畅游兰溪、“青兰之约”活动、“优秀外来务工选树”、建立积分奖励制度等一系列优惠政策也让外来务工者增加兰溪归属感和获得感，为企业进一步留住人才提供保障。

三、我市拟出台《兰溪市关于加快发展保障性租赁住房的实施意见(征求意见稿)》,目前正在征求意见走流程之中。这个实施意见将有效缓解新市民、青年人等群体的住房困难。根据省、金华市布署，2021年我市已利用产业园区配套用地，在浙江锂威能源科技有限公司（欣旺达一期）、赤溪智造小微产业园、浙江长隆纺织、浙江鑫业拉链、浙江捷高纺织等筹集了1400套（间）保障性租赁住房，并将在2022年筹集2000套（间）保障性租赁住房。

企业招工用工需求还在不断扩大，用工缺口并非一朝一夕能够快速解决，需要持续不断的关注、投入。围绕助力企业招工，提升人力资源服务水平、拓宽人力招引渠道，下一步我们将着重做好以下几方面工作：

一、坚持问题导向，聚焦企业引才、留才难题，多途径、分层次、全方位解决随迁子女入学问题，已着手制定《常住人口子女教育均衡工程实施方案》，根据“应排尽排、就近入学”的原则“零门槛”入学，实现随迁子女100%在公办学校入学，享受兰溪本地孩子同等教育。

二、加强与劳务输出大省协作交流。紧盯外省劳动力输出大省，特别注重周边省份，积极开拓招聘引人渠道，主动做好对接，建立劳务合作关系，进一步扩大省外劳务协作基地规模和数量。建立招工小分队，进一步积极探周边省份的引人渠道，向外积极展示兰溪形象，扩大兰溪在周边省份的影响力。

三、继续落实好引才留人政策。在做好两留一引政策迭代升级的同时，积极探索其他留人引才政策。根据《关于支持工业企业稳定企业稳定生产加快发展的实施意见》要求，进一步出台相关政策，对2022年春节期间在兰的外地员工发放每人500元电子消费券。对符合条件的初次在兰就业市外户籍人员，按600/人标准给予补贴。同时，将继续开展畅游兰溪、“青兰之约”活动、“优秀外来务工选树”等活动，努力增加外来务工者获得感和归属感。

再次感谢您对我市企业用工渠道的关注和支持!我们热忱欢迎您继续关注未来我市企业用工发展，为兰溪的大发展大繁荣提出更加宝贵的意见和建议!

兰溪市人力资源和社会保障局

2022年6月24日