2021年12月26日在游埠镇第十八届人民代表大会第一次会议上

陈旭东

各位代表：

现在，我代表游埠镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年主要工作

2021年，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，游埠镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，踔（chuō）厉奋发、笃行致远，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

（一）这一年，我们抓发展、勇跨越，综合实力显著提升

千方百计扩增量。1-11月工业生产形势稳定，各项指标稳中有升，服务业、外贸回暖明显，二产增加值、进出口总额、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等指标较好。同时，经济持续稳增长压力仍存，投资、能耗等部分指标完成难度较大。

积极主动抓招商。始终坚持把招商引资作为经济发展的“一号工程”抓。充分发挥以商招商、产业链招商、乡贤招商等力量，挖掘每个潜在合作对象。1-11月分别前往安徽蚌埠、杭州、义乌等地招商11次，完成1档过会项目2个（年产2000万米特种布艺面料生产线的联宏布艺科技项目、年产500万平方米防火门芯板生产的泓煊防火材料项目）。目前在谈亿元以上项目共3个：总投资1.1亿元的巨翔科技超高分子聚合物膜项目、总投资2亿元的正润窗饰全屋定制家具及PVC型材新材料项目、总投资1.2亿元的瑞宏金属自行车零部件。

攻坚克难腾空间。开展全镇土地资源排摸，厘清每块土地及实施条件情况，充分挖掘补充耕地潜力，科学谋划全域土地整治实施范围，形成游埠镇全域土地综合整治作战图初稿。盘活低效用地，共梳理亩均税收5万元以下企业38家，完成3家企业整治面积58.86亩，完成目标任务的92.7%。进一步优化国土空间格局，结合“三线划定”和国土空间规划编制工作，初步确定未来城镇开发路线，划定工业空间2200余亩。积极开展“非农化”、“非粮化”整治，完成“非粮化”整治面积2039亩，其中草皮533亩，完成即可恢复耕地2000余亩。

(二)这一年，我们挖特色、谋创新，文化和旅游产业亮点凸显

“摄影+美食”品牌打响。古董相机博物馆二期顺利开馆；高分通过省级摄影小镇验收；荣获“浙江特色美食小镇（游埠早茶）”称号，成立兰溪市第一个乡镇餐饮美食协会。承办诗画浙江·百县千碗——“味道兰溪”三十大碗发布会、协助举办兰溪适马（中国）合作摄影师大会等活动，成功展示游埠摄影“金名片”。春节黄金周单日游客量突破1万人次，十一黄金周累计接待游客12.7万人次，多次受到央视、人民日报等媒体报道。

“管理+改造”双管齐下。成立早茶街管理委员会，提升行业服务质量。积极创建国家4A级景区，微改造，精提升，修缮游客中心、小镇客厅，完成标识标牌和智能导览系统建设，新建智能停车场2个，新增车位110个，改造提升3A级旅游厕所2座。

“招引+落地”步履不停。出台《游埠镇业态招引办法》，多措并举招引业态，新增文旅业态17家，涵盖美食、民宿、摄影艺术、文化娱乐等多个类别。游埠小馆、玻璃宫游埠艺术书局落地开花，诗路钱江石文化展览馆、天泰餐旅文化建设项目破土动工，景区业态不断丰富。

(三)这一年，我们增投入、强建设，城乡面貌提档升级

美丽城镇魅力释放。紧紧围绕省级文旅特色型美丽城镇创建工作，在环境美上下功夫、生活美上做文章、产业美上深发展、人文美上重挖掘、治理美上求突破，全面提标、全域提质，成功创建美丽城镇省级样板（省美镇办评选兰溪唯一）。

未来乡村雏形初具。作为全国乡村振兴高质量发展大会的点位之一和兰溪首个未来乡村建设试点村，洋港村在三个多月时间全力攻坚、冲刺推进，通过数字赋能乡村建设，实现了对乡村生态空间、产业发展、人居环境、基础设施、便民服务及乡村治理的系统性重塑，村民的生活方式发生了翻天覆地的变化，乡村未来触手可及。

村居环境风貌提升。引衢入游项目全面贯通，灌溉受益农田5000余亩，古镇水域“活跃”起来、“灵动”起来；获评金华市“水美乡镇”。三江防洪安全综合提升工程（路坝结合）已竣工并通车使用。14个村成功创建市“八有八无”优秀村。其中洋港、东山项、范院坞获评市“八有八无”示范村，东山项成功创建市“垃圾分类”示范村。新建垃圾分类资源化站点启用，达到垃圾分类有机化处理。扎实推进文明创建，设立创城宣传宣讲，将创城知识融入村民文化生活；污水处理厂提标扩容工程，完成设备安装及调试工作。

(四)这一年，我们稳保障、重改善，民生事业全面发展

扎实做细疫情防控。一是以民为本绷紧防控弦。按照“外防输入、内防反弹”的目标建立健全防疫应急响应机制，全面贯彻部署要求，落实落细工作责任，切实做到第一时间响应、第一时间落实。高频次、多方式宣传防疫政策及管控措施，精准有序做好新冠肺炎疫苗接种，18周岁以上完成疫苗两剂次接种22652人，提高群体免疫能力，引导群众增强自我防护意识。

二是重点人员管控有力。充分发挥“大数据+网格化”优势，全面落实对国内中高风险区及境外来游返游人员的快速追踪、主动排查、核酸检测、隔离观察、健康监测等措施，镇村两级共同努力，累计核查人员2万余人次，落实管控204人。

三是重点场所监管有效。联合村社区、市场监管、派出所、行政执法等力量，对“测温、亮码、戴口罩”等措施落实情况常态化开展检查督查，加强农贸市场、医院、学校、药店、建筑工地等场所的检查频次和力度，暂停关闭网吧、棋牌室等密闭场所124家，做到监管有效，切实守护每个小门。

四是防疫基础保障到位。制定大规模核酸检测应急预案，做好20个采样点场地的设置和物资储备，多层次开展采样点负责人、信息采集员等工作人员的业务培训，开展大规模核酸检测演练22场次。

五是镇村两级协同配合。疫情大考中，镇村干部日夜坚守、配合有力，认真做好高速卡口值勤工作；联村干部驻村包村，24小时紧守岗位；联企干部、村干部、志愿者严格落实“清村扫楼”，做到不少一户、不漏一人。

整治撤并有序推进。完成九龙全域土地整治、柴埠江土地综合整治等一批项目的验收，新增耕地面积470余亩。探索撤村进镇制度改革，率先在全市开展九龙4个自然村撤村进镇工作，为下步全市撤村进镇制度出台提供参考样板。

现代农业成效明显。引进“大北农”集团，总投资5100万元，第一期300亩兰江蟹育种基地已开始建设。完成早稻种植面积4695亩，落实订单1875吨，完成市下达任务的200%，确保粮食安全。实施基本农田质量提升2017亩。申报省示范性家庭农场1家，市级农业丰收奖1项。郎家村、前童村荣获金华市森林村庄、高元张村获一村万树示范村荣誉称号。

全力做好各类民生保障，按照“一户一策一干部”建档造册，实行动态管理，覆盖21个村（社），773户农户，今年累计走访8807次。积极保障住房安全，完成3户C级和8户D级危房拆除新建或修缮整治。完成两癌筛查近1600人次，65岁以上农民健康体检4714人次，农民健康体检共覆盖9674人次。

持续推进水质改造提升，2021年度完成4个村、敬老院和工业园区自来水提升改造，惠及人口5000余人，实现工业园区内所有工厂自来水水质提升，提前实施下王、金湖、郎家3个村饮用水改造工程；修复污水主管网130米，完成园区14个雨污合流点位的整改。

完善道路交通管网建设，完成游埠至孙家圩道路白改黑工程（全长2350米），全长1200米的章士线至下章道路修复拓宽工程，预计春节前可通车。全长11.1公里的路坝结合工程和绿道建设完成竣工验收并通车使用。结合全国乡村振兴现场会对集镇道路进行白改黑。打通1.65公里的疏港大道断头路，实现与金华外联互通。

(五)这一年，我们保稳定、促和谐，基层治理日益优化

发挥集成效应，矛调中心常态高效运行。镇矛调中心常态化运行，全年共调解各类矛盾纠纷190余件，乡镇级共受理处理各类事件信息8540件，涵盖交通安全、民生实事、困难救助、矛盾纠纷等各个方面。

充实细化全科网格，及时预警介入。加强网格力量建设，延伸基层治理触角，形成“一格一警”、“一格一法官”、“网格员+调解员”等基层网格体系。及时研判预警，提前介入调处。定期举行联合研判，对苗头信息及时通过“警情推送”平台预警，防止矛盾纠纷苗头上升扩大。今年以来，已通过平台预警化解极端类纠纷3起。

引入多元力量，打造“共建共治共享”大平台。引入2名老年协会会员常驻中心大厅充当“老娘舅”，统筹镇妇联、团委等资源，打造多元共建机制。发挥“两所一庭”的优势，打造“一个平台、多方参与、共同治理”的大平安格局，今年已开展联合调解8次，调解涉法涉诉等复杂案件6起。

(六)这一年，我们履职能、强作风，自身建设有效加强

坚持从严治政，落实全面从严治党要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格落实党风廉政建设主体责任，加大行政监察和审计监督力度，严肃查处不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

坚持为民施政，加快推进政府职能转变。进一步缩减审批环节和办理时限，加强事中事后监管，切实提高行政效率。持续推进“互联网+政务服务”改革，拓展线上办事服务范围。建立健全窗口服务评价机制，提升政府服务质量。深入开展“三服务”活动，全年累计服务群众138人次，21个村（社）全覆盖，涉及企业近30家，收集处理问题（建议）32条。强化便民服务中心一站式服务，全年共接待群众数万次。持续深化“无证明城市”改革和“最多跑一次”改革，不断增强企业、群众的幸福感和获得感。

坚持勤政务实，驰而不息改进工作作风。狠抓政府执行力建设，确保市委、市政府和镇党委决策部署落到实处。加大督查督办力度，重点抓好中心工作、民生实事、重点项目、重大决策的督办落实。强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。加强政府绩效评估结果运用，严肃问责不作为、慢作为、乱作为等行为，全面整治庸懒散浮现象。加强公职人员思想政治和业务能力建设，打造作风优良、纪律严明的干事团队。

二、过去五年工作回顾

五年来，游埠经济结构优化、发展迸发新活力。

工业经济稳步发展。一般公共预算收入从2016年的4922万元跃升至2021年1-11月的7215万元；外贸出口从2016年的4212万元跃升至2021年1-11月的4.39亿元；规上企业由2016年的19家增加至2021年的25家。累计招引亿元以上项目8只，其中市级重点项目6只。

农业经济成果喜人。培育50亩以上种粮大户21户，计4600余亩，完成粮食生产功能区非粮化整治1080亩。引进大北农兰江蟹养殖、青龙山农业综合开发等千万元以上项目8只。累计完成标准农田质量提升10000余亩。累计推广稻虾（稻蟹）共养1500余亩。成功创建省级“平安农机”示范镇，金华市“水美乡镇”。

旅游经济加速发展。重项目招引。引进郎静山摄影公社、诗路钱江石文化展览馆、远古来客民俗文化园等文旅项目，打造摄影之家客栈、兰溪院子、怀之小院等精品民宿，丰富以老茶馆、源茂坊、游埠小馆等为代表的早茶业态，建成并成功运营影像兰溪、永济影像馆。郎静山纪念馆、古董相机博物馆完成修缮提升并全新亮相。重景区管理。与市文旅集团签订战略合作协议，充实安保、导游、景区管理等力量，提升服务质量。建成并运行智慧监控、智慧旅游、智慧厕所等智慧化管理平台。重活动宣传。连续举办郎静山杯全国摄影大展，海峡两岸兰溪郎静山专场，协办诗画浙江·百县千碗——“味道兰溪”三十大碗发布会等活动。举办“游埠妈妈汤圆赛”“传统水上婚礼”等招牌活动，“游埠元素”频频亮相央视、学习强国等平台。成功创建国家3A级旅游景区、美丽城镇省级样板、省级旅游风情小镇、省级摄影小镇、省级非遗主题小镇、浙江特色美食小镇（游埠早茶）。

五年来，游埠人居环境改善、城乡面貌明显提升。

持续开展垃圾分类、“八有八无”、三改一拆、五水共治、蓝天保卫等环境整治专项行动。成功创建国家卫生乡镇，小城镇环境综合整治获评省级样板，获评浙江省级美丽乡村示范乡镇。建成6个美丽乡村，16个村被命名为金华市级或省级森林村庄。累计创建3A景区村3个、2A景区村3个、A级以上景区村庄8个。完成集镇农村362座公厕改造提升。新建公厕7座。

五年来，游埠强化各类保障、社会民生显著改善。

公共服务全面优化。游埠初中综合楼工程建成投入使用。游埠小学建成兰溪唯一的“金华市智慧校园示范校”。游埠初中先后获得“全国青少年篮球特色学校”、“金华市健康促进学校”等荣誉称号。游埠枢纽、姚家枢纽正式通航通车。完成石寺线、东张至刁家道路拓宽，完成13.6公里的章士大中修及部分路段白改黑，完成环镇道路及贯休桥建设，完成11.7公里的兰溪市钱塘江堤防加固工程，全长11.1公里的路坝结合工程已通车使用，累计新建或提升乡道、村道100多公里。

健康生活常态保持。常态化落实新冠肺炎疫情防控举措。定期开展“两癌”筛查、大肠癌筛查等卫健惠民活动。稳步推进农村饮用水管网改造、农村饮用水达标提标改造工程等。

基层治理日益优化。建成兰溪首批庭所一体社会矛盾纠纷调处化解中心，全面铺开“最多反映一次”代办制。圆满完成G20、十九大、互联网大会等护航工作。成立“尚合”调解室，镇司法所荣获金华市级“枫桥式”司法所称号。

与此同时，工会、共青团、妇女、老年人、残疾人、流动人口、慈善等事业进展明显，民族宗教、台属侨眷、人民武装、双拥等各项工作取得新成效。

当前疫情形势不容松懈，面对新冠肺炎疫情，我们按照上级决策部署，严格落实疫情防控各项措施，建立健全疫情防控体系、疫情防控工作指挥部，动态监测重点地区外来人员，信息核查数万条，各位代表、医务工作者、广大志愿者、镇村两级干部日夜坚守，共克时艰，守卡口、防输入、重排查、强管控，为守护平安祥和游埠拉起了一道坚实防线。

各位代表、同志们，成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇干部一任接着一任干的结果，是各位代表、群众精诚团结、共同奋斗的结果。在此，我谨代表游埠镇人民政府，向广大干部群众及所有关心支持游埠发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：招商企业不如意，部分经济指标与全国重点镇、省级中心镇还不匹配；财政困局有待破解；土地、资金等要素制约日益凸显；部分干部攻坚克难意识有待加强。对此，我们将坚持问题导向，正视差距，切实加以解决。

三、未来五年目标任务

未来五年游埠发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省、市委全会精神，紧扣“担当追赶，再创辉煌”总目标，以市委市政府“智造强市、拥江发展、文旅兴兰、城乡共富”四大战略为引领，接续奋斗、赶超竞跑，为共同富裕“样板游埠”建设开好头起好步。今后五年主要经济预期目标：到2025年，全镇规上工业总产值力争达到50个亿，固定资产投入5个亿，招引亿元以上项目8只。

（一）把住工业“龙头”，做大镇域经济“底盘”。

狠抓招商引资，增添持续发展动力。一是把握招商脉络，深入分析工业园区特点及产业分布地图，常态化开展招商工作。二是扩大招商主体，不断优化企业服务工作，构建新型“清亲政商”关系，以高质量服务推动以商引商、以企引企。三是明确招商目标，聚力补链延链强链，实施精准招商，力争引进一批适配度高、投资规模大、带动能力强、产出效益高的产业项目。

强化要素保障，盘活园区发展空间。一是抓好园区“二次开发”。精准制定并实施二次开发制度政策，推动“腾笼换鸟”、“清闲促产”盘活低效用地，挤出园区发展空间。二是坚持规划引领。完善园区发展规划，积极向上争取指标，进一步细分园区功能区块，高效聚集小微企业，整合推动企业上规入统。三是完善基础设施建设。实施园区配套功能区建设，强化园区水、电等管网建设维护，尽快解决用汽问题。

改善园区面貌，优化企业生产环境。一是优化园区路网建设，结合园区水电汽需求，规划建设好园区路网，并划好园区停车位。二是提升园区绿化水平，持续加强已建道路行道树及色带等养护，减少建设、生产扬尘污染。三是开展环境整治行动，沿园区主次干道，做好生活垃圾清理、卫生死角清洁、废料堆积清除等工作。

（二）紧扣文旅“招牌”，擦亮全域旅游“底色”

深入推进“文旅兴兰”战略，一任接着一任干，持续做强文旅特色，助推共同富裕。

壮大摄影产业，打响郎静山摄影小镇。

一是丰富摄影业态。加大老街摄影制景改造，积极引进摄影业态，对现有业态进行提升。二是整合摄影游线。在开发利用好本地资源的基础上，与周边乡镇密切配合，打造摄影风情带。三是招引摄影项目。积极招引与摄影相配套的项目，力争形成摄影项目集群；打造摄影研学地。依托游埠摄影文化资源，邀请名家大师入驻游埠，与俱乐部、高校建立合作联系，探索摄影+教育+创作模式，组建专业团队设计开发摄影艺术课程、建设摄影创作实训室，举办摄影艺术创作活动，打造一流的摄影艺术研学地、实训地、创作地。积极接洽影视剧组到游埠拍摄，扩大古镇影响力。

发掘特色美食，打造美食网红打卡地。

一是挖掘本地小吃。对本地传统小吃，结合市场特点做好改良创新，提档升级。二是吸纳周边美食。吸纳兰溪市及周边地区国家级、省级名小吃及人气美食，引进名厨、名店、名点及特色餐饮民宿、酒吧酒馆等业态。三是加快美食打卡。培育游埠美食产业发展，孵化游埠美食示范店，实现游埠美食连锁化经营、品牌化运作、产业化发展。四是推进早茶街数字化管理。进一步规范早茶街经营秩序，助力乡村振兴，实现共同富裕。

发展夜间经济，形成古镇一天一夜游。

一是丰富夜间经济业态。围绕夜游、夜购、夜宿等主题特色构建夜间经济消费体系。精心培育夜间经济示范街、示范点（网红打卡点）等。二是打造夜游文化项目。将摄影文化、美食文化等游埠特色本土文化融入到各个环节，开发文化、休闲、表演类的夜产品，推出“深夜食堂”“深夜书房”“深夜影院”“非遗夜工坊”等项目，打造一批标志性的节庆、实景演出等。三是配套夜间公共服务。成立夜间经济发展共同体理事会，加强治安、交通、城管、食品安全管理，引导经营主体加强行业自律自治。

统筹规划，构建一体两翼业态布局。

一是以游埠古镇景区为核心区域，打造古镇文化旅游发展协同体。紧紧依靠摄影和美食两张金名片，在游埠古镇景区重点布局摄影、美食文旅业态。二是以洋港未来乡村为核心区域的南翼。依托洋港村特色文化和自然资源禀赋，开发红色旅游业态和休闲康养业态，打造城市周边休闲度假区。三是以高元张乡村振兴示范点为核心的北翼。深度发掘高元张少数民族特色文化，推动当地农家乐和特色民宿产业发展。

（三）释放发展空间，塑造综合发展新优势

扎实推进全域土地综合整治，优化国土空间格局，探索农旅融合发展道路，为古镇高质发展提供坚强保障。

优化国土空间格局。一是科学制定“十四五”土地整治和经营性土地出让计划。积极开展耕地后备资源调查，合理确定耕地垦造的节奏、时序和规模。部署实施一批土地整治项目，到2025年底完成全域土地整治项目2个，计划完成新增面积1500亩，千亩方万亩方连片工程2个，10亩以上经营性土地出让地块3个，争取资金3.5亿元，彻底改变经济落后局面。二是做好搬迁文章。加快推进九龙搬迁安置地块的建设，在总结九龙搬迁安置工作经验的基础上，继续探索撤村进镇制度改革。科学谋划土地资源、资金筹措等，制定合理实用的游埠镇搬迁安置政策，真正使老百姓搬得出、住得好，让改革的红利惠及到搬迁农户，打赢撤村进镇攻坚战，争取到2025年底完成搬迁村30个。

促进农旅融合发展。以乡村振兴“6361行动”为指导，走出游埠特色的以农促旅、以旅促农、农旅结合的乡村振兴道路。一是调整水产养殖结构。加快大北农公司养殖兰江蟹项目，大力推广稻蟹、稻虾、稻鱼等模式，打好农旅结合基础。二是发展生态观光游。以引衢入游为契机，加大土地流转，在伍家圩、周门、邵家、里郎、下王形成万亩良田粮食生产示范区，以规模生态农业助推旅游发展。三是挖掘特色农业潜力。培育地理标志农产品，延伸产业链，丰富产品内涵，以“农旅双链”发展模式，推动特色农产品变为旅游产品。

推动基层数字化改革。形成跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统的工作协同机制。以洋港村“八房四景二中心一礼堂”为标杆，以智慧城镇为抓手，推动5G、大数据、人工智能等数字技术在智慧城镇、乡村产业、乡村治理、乡村服务、乡村生活等领域深度应用。抓“五化融合”，聚焦人本化、生态化、数智化、共享化、融合化“五化”价值取向，集成式推广“数字城镇”相关场景应用。

（四）坚持以人为本，打造幸福指数“牛市”

持续美化城乡环境。落实垃圾分类、“八有八无”创建等工作，推动环境整治成果的长效保持。新建一座资源化站点。完成集镇环卫保洁一体化运营。实现优秀村创建100%。完成8个示范村创建。实现垃圾分类全域覆盖，争创省级垃圾分类示范乡镇。

持续加强基层治理。整合力量扩大矛调中心效能。全面依托镇村两级矛调中心平台，进一步充实统筹基层治理力量，实现矛盾纠纷“小事不出网格，大事不出镇”。巩固提升一中心四平台一网格整体智治。围绕数字化改革，完善掌上基层和政务协同系统的融合，打通浙政钉和掌上基层事件处理闭环机制，使基层网格考核更具体，更有成效。强化风险隐患排查和信访化解。全面梳理风险隐患和信访积案，围绕“平安村创建”、“无交通事故村创建”、“无骗村创建”，形成定期排查消除风险隐患、有序推进信访化解。

持续做好民生实事。构建内联外通的交通网络，谋划建设兰溪至龙游、寺基至游诸线道路。优化教育资源，推进镇中心幼儿园扩建，新建小学教学综合楼，达到现代化学校标准。发挥卫生院“医共体”优势，共享城市优质医疗服务资源，推广中医针灸推拿康复项目。持续开展低收入农户帮扶，严格落实“一户一策一干部”。提升镇敬老院和居家养老服务中心运行水平，稳步做好农村自来水改造工作。

持续壮大集体经济。党建联盟抱团发展，以洋港“未来乡村”为党建联盟中心村，推动周边村资源整合，实现优势互补。盘活集体资产，引导村集体对现有闲置或低效集体土地、办公用房、厂房、校舍等资产，通过出租等方式盘活存量，增加经营收入。支持土地流转，实现多方共赢。支持村集体经济组织组建劳务合作社或中介公司，承接公路养护、绿化管护、企业后勤等中介工作。支持村级集体经济组织组建工程施工企业，承接农村交通水利等工程。依托游埠工业园区，指导村集体经济“飞地”抱团。鼓励村集体和农民通过自筹资金、腾退“低散乱”建设用地折价等方式入股“飞地”抱团项目。

四、2022年目标任务和重点工作

2022年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是本届政府任期的开局之年，做好全年政府工作意义重大、影响深远。我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻中央、省委、市委和镇党委各项决策部署，为奋力谱写高质量发展推进共同富裕先行示范的兰溪篇章贡献更多的游埠力量。

(一)突出项目建设主抓手作用，推动经济社会高质量发展

抓招商引资，促产业结构多元。加大工业项目招引力度。立足游埠工业园区特点及产业地图（汽摩配、装备制造），开展常态化招商，增强敏锐感和辨别力，挖掘招商信息、提高成功率。加大意向性项目跟踪协调力度，确保明年招引亿元以上项目2个，每季度实质性签约落地1只工业项目。实施重大项目计划5个：总投资20亿元传化&永泉新材料发展项目（新建）、总投资1.91亿元泓煊防火材料项目（续建）、总投资2.39亿元双锦布艺项目（续建）、总投资1.48亿元镪顺科技项目（续建）、总投资3000万元来登电动科技项目（新建）。

抓项目投入，增强发展动能。以优化存量和提高增量来调整工业结构，重点推进康星科技、志祥工艺、湘泰饰品、来登电动、泓煊防火、双锦布艺等项目建设。并继续做好“零增地”技改和低效用地企业对接，强化资源集约利用，积极做好要素保障。

抓园区平台建设，优化营商环境。实施项目全程跟踪、上门服务，优化营商环境，提振企业发展信心，并加大对园区路网改造及绿化、美化提升，积极对接天然汽分布式能源项目解决园区用汽事宜。

抓景区升级，创建乡土旅游示范。提升路网建设，争创金华市级“四好农村路”示范乡镇。聚焦景区管理。理顺管理机制，持续优化景区环境质量，创建国家4A级景区，整合与活化利用景区资源；丰富景区业态。积极主动对外招商引资，精选优质文旅业态入驻游埠。提升“一溪两岸”，布置灯光秀、沿溪夜景，打造游埠夜经济；推进项目建设。加速推进诗路钱江石文化展览馆、倩女幽魂次文化文创园、天泰民宿音乐酒吧等大型在建文旅项目实施进度；串联旅游线路，加大与周边旅游资源的联动，扩大辐射效应，有效实现古街--洋港的旅游资源承接；优化景区宣传。组建专业外宣团队，主动发掘创造优质宣传资料，进一步提升景区知名度和影响力。

腾发展空间，推进全域土地综合整治。一是完成沐澡塘等7村全域土地整治项目的立项、设计，率先实施下王黄碧塘旱改水等项目，争取到2022年底全部完成历年立项项目的施工，计划新增耕地500亩。二是有序推进周门村千亩方工程的立项、设计、工程施工等工作，形成布局集中连片，农田设施完善的现代农业生产优质良田。三是开展经营性土地出让地块排摸，完成1宗土地出让。四是深入推进自然村搬迁工作，完成九龙4个自然村、沐澡塘水碓（duì）山沿自然村、里郎土桥头自然村的整体搬迁。

(二)持续培育创新特色产业，扎实推进乡村振兴全面发展

持续壮大村集体经济。一是持续开展低收入农户帮扶，提升居家养老服务能力，细化落实稳岗就业、农村低收入人口常态帮扶机制，帮助群众实现收入稳定。二是壮大村集体经济，力争明年总收入100万、经营性收入50万以上的村占比达到50%以上，其余村总收入达20万、经营性收入达10万以上，同时优化收益分配途径，确保项目资产稳定良性运转，持续发挥效益。

培育创新特色产业。继续扶持范院坞村“三红一白”特色产业，推进农文旅产业融合发展；大力推广稻—渔、蟹共生，争取面积达到1000亩；谋划“非粮化”整治与优化“千亩方”规划，稳定粮油种植面积，培育壮大种粮大户21户，争创省级绿色高产水稻示范方1个；以中央环保督察整改为契机，认真落实绿色防控面积11120亩。推广有机肥1123吨。

高标推进示范创建。

一是着力创建乡村振兴示范。继续打造洋港“未来乡村”二期，通过产业植入、业态激发催化乡村蝶变；稳步推进静山苑、巨江家园项目开工建设。加强镇村公共基础设施配套功能，加快完成8个行政村饮用水管网提升工程。积极谋划推进青少年研学型（里郎村）和农业田园观光型（焦山村）乡村振兴项目。

二是着力创建乡风文明示范。大力加强基层文化建设和道德风尚建设，推进移风易俗。深化拓展群众性精神文明建设活动，以提高公众文明程度、提升乡镇文明品味为核心开展精神文明建设活动。开展“传承文明、先锋引领”移风易俗主题活动。

(三)持续推动社会事业发展，不断增强民生福祉

构建平安游埠。一是打造4家共享法庭示范村，形成法律向基层延伸。二是全面围绕智能化建设,提升基层网格提质增效行动,实施量化考核,优化队伍素质,提高治理水平。三是继续优化矛调中心运转机制和力量调配,切实发挥矛调中心在矛盾化解、信访维稳方面的“灭火器”作用。

守护人民健康。一是常态抓好疫情防控，筑牢“外防输入、内防反弹”防线，坚决打赢新冠肺炎疫情防控战，动员群众进行新冠疫苗加强针接种，实现适宜人群接种率达100%，统筹做好其他流行性疾病防控。二是持续推进游埠院区医共体建设，对病房和门诊进行改造，增设门诊、购置设备，进一步提升医院就诊环境和服务能力。

打好污染防治攻坚战。一是坚决打好蓝天保卫战，加强大气环境综合治理，落实网格化联防联控管理机制，严格落实秸秆禁烧管理办法。二是坚决打好碧水保卫战，常态化落实河长制，加强重点流域综合治理，建好河道保洁队伍，常态化开展河道保洁。三是坚决打好净土保卫战，常态化抓好垃圾分类和“八有八无”工作，新建生活垃圾资源化站点1座，完成集镇环卫保洁一体化运维，完成优秀村全域创建，创建垃圾分类示范村2个。

(四)坚定不移加强自身建设，着力塑造人民满意政府

树牢“四个意识”，坚决拥护核心。增强政治定力，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的大政方针和市委、市政府、镇党委决策部署在我镇沉稳落地、完整落实。

秉承服务宗旨，强化干事氛围。坚持为人民服务的宗旨，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。倾听群众呼声，关心群众疾苦。发挥干部选任导向作用，强化反向激励监督约束，营造“敢担当、善作为”的干事氛围，牢固树立“扛旗争先、”真真正正为人民群众谋实事、解难事、办好事。

提升法治思维，深化依法行政。坚决服从市委、市政府及镇党委的领导，自觉接受镇人大工作监督，主动接受社会监督和舆论监督。健全民主决策机制，完善法律顾问制度和相关学法制度。深入推进政务公开，及时回应社会关切。

坚守纪律底线，清正廉洁从政。始终把纪律规矩挺在前面，坚守底线、不越红线。落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，坚决惩治腐败行为。强化项目招标、政府采购等重点领域监管，不断营造风清气正、干事创业、廉洁为民的良好政治生态。

各位代表，今年我们将继续全力以赴办好民生实事。镇政府安排民生实事候选项目6项，提交大会审议票决。一是提升环境卫生工程；二是保供水提水质工程；三是改善出行交通工程；四是建设文旅惠民工程；五是园区基础设施提升工程；六是镇中心幼儿园扩建工程。

各位代表!奋斗点燃梦想，实干成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府、镇党委的坚强领导下，自我加压定目标，精打细算过日子，脚踏实地拼搏干，扛旗争先、担当赶超，为建设高质量发展共同富裕游埠样板不懈奋斗！