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兰溪市教育局关于印发《兰溪市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》的通知

作者 : 来源 : 市教育局 发布时间: 2022-01-27 【字号大小:

各中小学、幼儿园,直属单位:

现将《兰溪市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


兰溪市教育局

2022年1月20日


兰溪市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)


为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,进一步推进教育系统普法工作,根据《中共兰溪市委 兰溪市人民政府转发〈中共兰溪市委宣传部、兰溪市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)〉的通知》和《浙江省教育厅关于印发〈浙江省教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)〉的通知》精神,结合兰溪市教育系统实际,制定本规划。

一、以习近平法治思想引领教育系统普法工作

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,紧紧围绕服务保障“十四五”时期经济社会发展大局,坚持以社会主义核心价值观教育为主线,以建设教育现代化先行市为目标,以持续提升法治宣传教育工作效能为重点,深入开展教育系统法治宣传教育,为建设高质量教育体系、打造“学在兰溪”金名片、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供强有力的法治保障。

(二)主要目标。到2025年,教育系统广大干部师生遵法学法守法用法的自觉性和主动性不断提高;法治课教师教学能力明显提升,法治实践教育成效显著,“互联网+”法治教育深入推进,政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的法治教育体系基本形成;教育系统法治环境显著优化,全面依法治教、依法办学、依法治校的水平持续提升,形成一批具有兰溪辨识度的教育法治成果。

(三)工作原则。坚持党的全面领导,牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,把党的领导贯彻到法治宣传教育全过程、各方面。坚持普治结合,把法治宣传教育融入法治、德治、自治全过程,引导干部师生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。坚持协同推进,科学统筹各类法治教育资源,推动形成社会各方共同参与的法治教育新格局。坚持数字化驱动,运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对法治宣传教育的制度机制、方式流程、宣传内容、手段工具进行系统性重塑,有效推进精准普法。

二、突出普法重点内容

(一)深入学习宣传习近平法治思想。在教育系统大力加强习近平法治思想宣传教育。深入系统学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、周一夜学、学校党组织学习的重要内容,作为教育系统干部培训、教师专业发展培训的必修内容。推动习近平法治思想融入学校教育,融入学科体系、教材体系、教学体系。

(二)深入学习宣传宪法。坚持深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传,强化国家认同。精心组织开展“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”、“宪法与浙江”主题宣传月等活动。在青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节,引导学生利用假期、社会实践活动等契机学习宪法,推动宪法宣传教育制度化、常态化。

(三)深入学习宣传民法典。坚持将民法典学习宣传作为教育系统普法重点内容,大力宣传民法典的重大意义和重要地位,宣传民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用。加强青少年民法典教育,组织好系列宣传活动,推动干部师生学好用好民法典。

(四)深入学习宣传教育相关法律法规。围绕服务保障教育现代化战略和教育强市战略,组织教育系统深入学习有关贯彻落实党的教育方针、国家教育政策的法律法规。大力开展教育法学习宣传活动,推动干部师生深入领会新修订的教育法的重要内容,全面增强依据教育法保障推动教育改革的能力。结合实施“双减”工作、规范民办义务教育等重点工作,加强义务教育法、民办教育促进法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律法规宣传。组织开展教师法、职业教育法、中小学教育惩戒规则、国家通用语言文字法等法律法规宣传。

(五)深入学习宣传其他法律法规。深入宣传争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区、数字化改革等相关法律法规。宣传中国特色社会主义法律体系,宣传刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等国家基本法律,宣传总体国家安全观和国家安全相关法律法规,宣传公共卫生安全、科学技术普及、优化营商环境、生态文明建设、防治家庭暴力等方面法律法规和涉外法律法规。

(六)深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点,突出学习宣传党章,教育广大党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。把党内法规学习与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,提升学习效果。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,更好地引导教育系统党员坚守为党育人、为国育才的初心和使命。

三、深入推进精准普法

(一)抓住领导干部学法。坚持党委理论中心组集体学法制度,严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。将宪法、民法典等法治内容纳入领导班子的年度学习计划。教育引导全市校级领导干部,转变教育观念,坚持把维护教育公平、提升育人质量、保障人民群众的受教育权作为出发点和落脚点。把校级领导干部遵法学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容,把法治素养和依法履职情况列入年度考核评价的重要指标。还要加强教师党员干部、机关工作人员的法治意识,不断提升运用法治理念和法治思维,推动兰溪教育改革发展的能力。

(二)抓好青少年学法。始终把青少年作为法治宣传教育的“关键群体”,坚持把育人作为依法治教工作的核心。贯彻落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和《浙江省未成年人保护条例》,全面落实《青少年法治教育大纲》要求,坚持课堂教育主渠道作用,把法治教育融入到学校教育各阶段、各环节。将法治教育纳入中小学课后服务范围,建立学校、家庭、社会有机结合的协同育人机制。依托基层法庭、派出所、司法所等基层单位和村(社区)等基层组织,加强对不良行为青少年、闲散青少年等群体的法治宣传教育。推进青少年法治教育实践基地标准化建设,开展网络法治实践教育,努力推动学生每年接受法治实践教育不少于2课时。将“学宪法讲宪法”活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容,健全层层发动、校校参与的活动机制,努力营造“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。认真落实关于适当增加法治知识在中考中的内容占比要求。

(三)发挥教师作用。全面提高教师依法执教的意识与能力,充分发挥其依法治教主力军作用。建立法治课师资培养机制,落实省教育厅教师法治知识培训项目,5年内对所有道德与法治课教师和高中思政课教师进行一次轮训。开展教师全员法治培训,努力让每位中小学教师每年接受不少于5个学分的法治教育培训。加强中小学法治课教师队伍建设,配齐配好有法律专业背景的教师。推动广大教师在日常教学活动中有意识地渗透法治教育的内容,创新法治教学方式和手段,当好学生法治意识和法治精神养成的引路人。

四、不断创新普法形式

(一)加强全程化普法。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,把普法融入到立法、执法、司法和法律服务等法治实践全过程。坚持发挥学校教育持续性、渐进性、专业性的优势,对青少年学生开展系统化、常态化法治教育,把普法教育融入到青少年学生成长成才的全过程。遵循青少年学生成长规律和发展需求,科学安排教学内容,合理确定教学重点,形成分层递进、纵向衔接的法治教育体系。

(二)加强数字化普法。坚持需求驱动,依托5G、大数据、云计算、移动互联网等技术,推动现有法治宣传教育阵地、载体的数字化,构建涵盖“需求、研判、反馈、供给”的全过程法治宣传教育工作闭环。坚持效果导向,积极利用人工智能、4K(超高清分辨率)、虚拟现实、增强现实等新技术新手段,进一步优化普法体验,开展开放式、互动式、沉浸式普法应用建设。坚持业务协同,加大教育领域公共数据开放力度,探索建立教育普法跨部门多业务协同场景,将法治宣传教育理念融入数字法治、数字社会等领域教育重大应用建设过程中,鼓励各校创新建设一批数字化、智能化教育普法场景应用。

(三)加强社会化普法。健全协同工作机制,深入挖掘社会法治资源,为干部师生提供更多优质法治教育资源和法治实践机会。完善法治副校长(辅导员)制度,研究制定普法工作手册(指南)。推动人大、司法、检察院、公安以及其他部门深度参与青少年学生法治教育,让法治实践成为学生学法用法“最生动的一课”。健全家校一体普法机制,重视加强对留守儿童、随迁子女、不良行为青少年等群体的法治宣传教育。进一步向社会宣传好尊师重教、优先发展教育、实施素质教育、未成年人权益保护等方面的法律规定,努力营造全社会关心支持教育的良好氛围。

五、推进普法与依法治教有机融合

(一)深化依法行政。增强依法行政观念,提高依法行政能力。一体推进教育领域“放管服”改革,综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段,进一步放出活力、管出公平、服出效率。依法清理、精简行政审批事项,进一步简政放权,落实和保障学校的办学自主权。加强事中事后监管措施,运用数字化延长监管手臂,提高监管效率。进一步优化教育政务服务,大力推进“互联网+政务服务”,加强业务系统数据共享,推进更多事项“一网通办”。建立健全重大决策合法性审查机制,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求,确保教育决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

(二)深化依法治校。切实加强对依法治校工作的领导,健全学校法律顾问制度。突出学校章程建设,形成以章程为核心,规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的依法治理制度体系。完善法律风险防控机制,建立学校无形资产保护、校园安全、合作办学、资产管理、后勤基建、人事管理、涉法舆情等方面的法律风险清单,明确防控处置主体、责任、措施。健全合法性审查制度,坚持应审尽审,重点对“三重一大”决策、规章制度、规范性文件、合同文本、教师学生处理处分决定等进行审查。把依法治校纳入“清廉学校”建设范畴。

(三)深化依法执教。以学习贯彻教师法、新时代教师职业行为十项准则系列文件等为重点,提高全体教师的法治素养、规则意识,提升依法执教、规范执教能力。强化纪律建设,落实教师在课堂教学、关爱学生、师生关系、学术研究、社会活动等方面的纪律要求,开展系统化、常态化宣传教育。建立师德失范曝光平台,健全师德违规通报制度,发挥警示震慑作用。强化权利保护,维护教师依法执教的职业权利,维护教师职业尊严,维护校园教育教学秩序。

六、加强组织保障

(一)加强组织领导。各校要加强对法治宣传教育工作的领导,把做好教育系统“八五”普法工作摆到重要位置,切实增强责任意识,认真组织实施。要全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强领导、统一部署、统筹协调,确保“八五”普法各项任务落到实处。

(二)健全工作机制。各校要建立专门机构和人员负责普法工作,完善工作机制,不断提高普法工作水平。将普法经费纳入本单位年度预算,设立普法专项经费。各校要积极参与“全国依法治校示范校”创建活动,对优秀普法学校、普法志愿者、普法讲师团、“宪法卫士”、普法小能手的典型案例和先进事迹进行宣传推广。

(三)加强检查指导。对各校普法工作情况、工作成效开展综合评估,推动法治宣传教育纳入政府履行教育职责评价、教育督导评估和综合业绩考核,把评估考核结果作为清廉学校、平安校园、文明校园等的重要依据,把依法履职能力作为干部考核考评的重要内容。鼓励引导社会力量、社会资金参与支持教育普法工作。



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