一、制定背景和依据

（一）政策文件要求。加快推进我市老旧营运车辆（国三及以下排放标准营运柴油货车和老旧营运燃气车辆）淘汰，是国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22 号）、浙江省政府下发了《关于印发浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（浙政发〔2018〕35号），等文件的要求，各地要采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。2019年2月，我省交通运输厅等六部门联合下发《关于印发加快推进老旧营运车辆淘汰实施意见的函》（浙交函〔2019〕35 号），2019年6月金华市人民政府办公室下发《关于印发金华市老旧营运车辆淘汰工作实施方案的通知》（金政办发〔2019〕57 号），进一步明确了老旧营运车辆淘汰工作的具体目标和工作要求，并要求各县市加强组织领导，及时制定并出台提前淘汰补助、通行限制等综合政策，引导老旧营运车辆提前淘汰，补助资金来源，一部分可从省财政下拨的老旧营运车辆补助资金补助，不足部分需市财政给予补助。

（二）环保督察要求。2019年1月23日，浙江省第二环境保护督察组向金华市正式反馈了督察意见，要求在全市范围内开展柴油货车专项整治行动，全链条治理柴油车超标排放，加快推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰，降低污染物排放总量，打好道路运输领域蓝天保卫战。

（三）编制概况。我们交通运输部门接收到淘汰任务后，积极与金华市运管局等上级部门和周边县市联系、咨询和取经，并组织开展老旧柴油车淘汰工作的调研，与公安部门、环保部门在淘汰基数、淘汰范围、任务和资金补助等方面进行了沟通协调。在调研、协调的基础上，参考杭州富阳、金华、义乌等地方案，结合我市实际，8月份着手制定了《兰溪市老旧营运车辆淘汰工作实施方案（征求意见稿）》、《兰溪市老旧营运柴油货车淘汰补助实施细则（征求意见稿）》。然后向财政、公安、环保、商务、综合执法、国资办、开发区、各乡镇街道等征求意见。各相关部门和乡镇街道意见反馈后，在吸取合理意见的基础上，我局对《方案》、《细则》进行了适当修改完善，并由市政常务会议审定。

二、实施方案的主要内容

实施方案共为六部分内容，主要为总体思路、淘汰目标及任务、工作措施、工作步骤、保障措施、实施时间。

（一）总体思路。按照“政府主导、行业推动，因地制宜、综合施策，稳步推进、防范风险”的原则，加快淘汰老旧营运车辆，明显降低污染物排放总量，打好道路运输领域的“蓝天保卫战”

（二）淘汰目标及任务。淘汰更新国三及以下排放标准的营运重型集装箱牵引车、危货运输柴油车辆及注册登记日期为2010 年 12 月 31日（含）以前的其他国三及以下营运柴油货车；鼓励提前淘汰注册登记日期为 2011 年 1 月 1 日（含）以后的国三营运柴油货车。2020年底完成的淘汰的任务数为263辆。

（三）工作措施。一是成立工作领导小组和工作专班，加强组织领导。二是优化淘汰工作程序，提供淘汰一站式服务。三是严格准入和检测，严把柴油货车市场准入关和老旧营运车辆尾气检测关。四是严格道路限行（禁行）措施和开展联合监管。五是做好行业稳定工作，认真研判淘汰过程中可能出现的各类风险隐患，提前做好应对措施，及时消除不稳定苗头，保证淘汰工作平稳有序。

（四）工作步骤。淘汰工作分三个阶段实施，分别为实施准备阶段（2019 年 8月底前），稳步实施阶段（2019 年9月至2020年11月），和监督考核阶段（2019年9月至2020年12月）。

（五）保障措施。一是成立以分管副市长为组长的领导小组加强组织领导。二是明确相关部门和各乡镇街道工作职责，分工协作开展淘汰工作。三是加强监督指导，对淘汰工作开展督查问责。四是利用各种方式加强宣传引导。

（六）实施时间。本方案自发布之日起实施。

三、补助实施细则主要内容

补助实施细则共七个部分，分别为总体思路、补助范围、不符合补助的车辆、申请期限和补助标准、车辆淘汰及补助发放程序、各部门职责、其他事项。

（一）总体思路。通过政策宣传、行业推动、适当的经济补偿措施，引导老旧营运柴油货车淘汰工作顺利进行。

（二）补助范围。主要是证件注销、报废时间都在2019年1月1日至2020年12月31日之间的在兰溪市注册登记上牌的国3及以下排放标准的老旧营运柴油货车。

（三）不符合补助的车辆。党政机关、行政事业、财政供养的老旧车辆，因灾、失火、事故导致报废的、距国家强制报废年限半年以下或超时限报废的车辆，2019年4月1日后转籍兰溪市、国3及以下非营车办理新增营运车的车辆不予补助。

（四）申请期限和补助标准。申请期限为细则实施之日起至2020年12月31日止。淘汰补助标准按适当补助、退坡引导的原则，根据车辆类型、使用年限、淘汰时间进行划定，给予不同档次的补助。具体见附件中《兰溪市老旧营运车辆提前淘汰补助标准》表。

（五）车辆淘汰及补助发放程序。车辆需到兰溪市物资再生利用有限公司报废，然后委托公司办理注销和补助申请，再由公安、交通、环保部门按职责审核后由交通部门发放到申请人的银行账号中。

（六）各部门职责。交通部门牵头拟定补助政策，老旧危货车辆的淘汰，运输证核销和补助款发放；财政部门负责上级部门补助资金不足部分资金保障；公安负责提供和审核车辆登记信息及制定落实禁行政策；环保部门负责淘汰车辆排放标准的复核确认；商务局负责报废汽车回收拆解企业监管；综合行政执法部门负责配合落实老旧渣土运输车等淘汰更新；发改部门配合做好物流企业老旧营运柴油货车的淘汰工作；乡镇街道具体负责辖区内老旧营运柴油车的淘汰工作。

（七）其他事项。1、交通、公安、商务等部门在兰溪市物资再生利用有限公司设立报废淘汰窗口，地点为兰溪市永进路9号。2、车辆的使用年限以《机动车强制报废标准规定》中明确的使用年限为准。3、车辆所属地原则上以车辆报废注销时《机动车行驶证》上的登记为准，特殊情况下，以联席会议集体审议为准。4、申领补助车辆的报废地应在兰溪市行政区域范围内。5、车主采取弄虚作假、冒领等手段骗取补助资金的，要依法从严查处；工作人员徇私舞弊，违反规定发放补助资金的，依法依纪从重处理。

　　四、适用范围

适用范围：本实施方案和补助实施细则适用于兰溪市范围。

五、施行时间

施行时间：自正式发布之日起施行,有效期至2020年12月31日。

　  六、解读机关

　　1.解读机关：兰溪市交通运输局运管科

2.联系方式：0579- 88137551

附表：兰溪市老旧营运车辆提前淘汰补助标准