一、兰溪市云山街道办事处概况

（一）主要职能及机构设置情况

主要职能

（一）加强党的建设。

落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，推进村（社区）党建和单位党建、行业党建、区域化党建互联互动，统筹抓好辖区内新领域新业态新群体党建工作。

（二）组织社会事务和公共服务。

编制辖区内各项社会事业发展规划。完善社会化服务体系，组织实施与居民生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策，积极引导农村劳动力有序转移。完善村（社区）社会保障体系，完善公共卫生健康服务体系，完善公共基础设施服务体系，推进各项公益事业发展。

（三）实施综合管理。

落实辖区内城市（乡村）管理、人口管理、社会管理、环境综合整治等工作，承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。落实辖区内相关行政事务常态化管理。统筹协调区域内相关力量，协助做好监督检查等事中事后监管工作。组织开展群众监督和社会监督。

（四）领导基层自治。

领导社区居委会、业委会以及村委会加强干部队伍和党员队伍建设，组织居民和单位参与村（社区）建设和管理。健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

（五）维护安全稳定。

承担辖区平安建设、社会治安综合治理、公共安全及气象灾害预警救援、安全生产监管等相关工作，处理群众来信来访，反映社情民意，化解矛盾纠纷。

（六）动员社会参与。

动员辖区内各类单位、社会组织和居民等社会力量参与村（社区）治理，引导辖区单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为村（社区）发展服务。

（七）指导农业和农村工作。

进一步强化对辖区内农业和农村工作的牵头和指导。强化和提升辖区内“三农”服务能力，完善生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。推动实施辖区内科技兴农战略、乡村振兴战略和“美丽乡村”建设等工作，高水平推进农业农村现代化发展。

（八）推进区域经济社会发展。

统筹落实村（社区）发展的重大决策和建设规划，编制辖区经济发展规划，参与辖区公共服务设施建设规划，指导经济结构调整和推进经济增长方式的优化，配合做好城市、乡村的有机更新。转变传统的服务经济发展方式，重点做好采集企业信息、促进项目发展、服务驻区企业、优化投资环境等工作，营造适宜的经济发展环境，因地制宜开展区域特色经济组织工作，推动辖区经济社会健康有序可持续发展。

（九）职能转变。

1.强化“基层治理四平台”建设，提升运行效能。进一步深化街道工作机构与部门派驻机构的工作统筹，健全完善运行协调机制，强化信息化支撑，进一步完善数字化转型背景下的基层治理结构，全面提升街道综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四平台运行效能。全面加强全科网格建设，提升网格管理精细化水平。加强和规范对部门派驻机构的管理，进一步完善市街两级指挥协调体系科学化、制度化、规范化建设，规范操作程序和业务流程，提高基层治理效能。

2.加强基层治理综合信息平台建设运行。进一步全面推广使用浙江政务服务网移动客户端，强化各类渠道信息的统一归集、分流，实现基层事件自动化流转、闭环式管理。

云山街道办事处机构设置情况为八办一所一中心。

1.党政综合办公室。

负责上级各项方针政策、法律法规的传达和落实工作。负责党政信息的下情上报和上情下达，以及党政机关和群团组织等部门间的综合协调。负责辖区内调研工作，开展各类数据统计汇总工作，及时分析经济社会发展状况。承担日常事务性工作，抓好依法行政，督促、检查有关工作落实情况。承担街道党工委、办事处其他日常事务。

党政综合办公室负责协调与市委办、市府办、人大常委会机关、政协机关、审计局、统计局等市直机关和部门的业务联系。

2.党建工作办公室。

主要承担基层党的政治建设、组织建设、宣传工作、统战工作、党风廉政建设和反腐败工作、党建带群团建设等职责。

党建工作办公室负责协调与纪委监委机关、巡察办、组织部、宣传部、统战部、改革办、编办、老干部局、团市委、妇联等市直机关和部门的业务联系。

3.综合信息指挥室。

主要承担基层治理综合信息平台运行的管理保障、平台接收事项的交办跟踪和督办、与上级相关部门的数据衔接、行政执法统筹协调指挥日常事务以及各类应急管理等职责。

社会治安综合治理办公室承担社会治安综合治理、平安建设、信访维稳以及综治工作平台日常管理协调等职责，与综合信息指挥室合署办公。

综合信息指挥室（社会治安综合治理办公室）负责协调与人武部、政法委、信访局、公安局、市场监督管理局、司法局、综合行政执法局、综合信息指挥中心、行政服务中心等市直机关和部门的业务联系。

4.社会事务服务管理办公室。

负责指导推进村（社区）公共服务和综合管理，承担辖区内计划生育管理、文化、旅游、体育、广播电视、教育、民族宗教、社会救助、医疗保障、退役军人管理、公共卫生防疫监督和群众健康以及民政事务等领域工作。负责便民服务平台建设和管理工作。

社会事务服务管理办公室加挂卫生健康办公室、退役军人服务站、文体站、社区管理办公室牌子，负责协调与统战部（民族宗教事务局）、教育局、民政局、文化和广电旅游体育局、卫生健康局、退役军人事务局、医疗保障局、文联、残联、红十字会、计生协会等市直机关和部门的业务联系。

5.经济发展办公室。

负责辖区内工业经济和第三产业发展的综合协调与指导，制定经济发展规划，开展科技创新，营造适宜的经济环境，承担企业信息采集、促进项目发展、服务驻区企业、优化投资环境等工作。同时，做好辖区内安全生产、应急救援，食品安全监督，劳动保障、社会保障以及和谐劳动关系创建，交通运输等领域的管理与监督检查，发展来料加工，并协调好与经济发展相关的其他各项工作。

经济发展办公室加挂应急管理站、劳动保障所牌子，负责协调与发展和改革局、经济和信息化局、科学技术局、人力资源和社会保障局、交通运输局、金华市生态环境局兰溪分局、商务局、应急管理局、市场监督管理局、金融办、总工会、工商联等市直机关和部门的业务联系。

6.农业和农村办公室。

负责开展辖区内农业发展相关工作，编制辖区内农业发展规划，协调农业发展中的相关问题，强化和提升“三农”服务能力。落实乡村振兴战略和美丽乡村建设，优化和完善农村公共服务体系。加强农业产前、产中、产后服务，完善生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，推进“农合联”会员、组织和制度规范化建设。制定有利于农业发展的政策措施，加强对农村集体财务与资产、农民负担和农村土地承包合同的管理，并积极组织引导、协调农民进行农业产业结构调整。负责农、林、水以及动物防疫检疫等方面的日常管理工作。负责辖区内自然资源保护的组织、协调和巡管工作。

农业和农村办公室加挂水利工程管理站牌子，负责协调与商务局（粮食和物资储备局）、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、水务局、农业农村局、金华市生态环境局兰溪分局、科协、供销合作总社等市直机关和部门的业务联系。

7.财政所。

认真贯彻执行党和国家的方针政策，严格遵守财政法律、法规和财经制度。负责辖区内预（决）算编制、预算执行和预算管理，建立健全“全口径”政府预算体系。统筹辖区范围各项政府性收支管理，加强财源建设，协助税收征管工作。负责辖区范围各项财政性资金的使用管理和监督，承担就地就近财政资金监管工作。管理辖区内政府性债权债务。负责辖区内国有资产和政府采购监管工作。负责辖区内行政事业单位财务管理和监督，管理辖区内会计统一核算事务。负责对村级组织财政扶持资金的监管。承担辖区内其他财政财务管理工作。

财政所负责协调与财政局、税务局等市直机关和部门的业务联系。

8.便民服务中心。

整合原农业公共服务中心、社会事业服务中心、经济与统计服务中心以及公共财政服务中心的职责和岗位，将与群众直接相关的事项集中受理、一站式服务，实行扁平化和网格化管理，方便群众办事。

9.城乡建设管理办公室。

负责辖区内村镇规划建设、土地管理、项目征迁、三改一拆、综合行政执法、协调交通、市政建设工程等工作。

城乡建设办公室负责协调与自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、综合行政执法局等市直机关和部门的业务联系。

10.生态文明办公室。

负责辖区内环境综合整治、生态建设、五水共治、垃圾分类、农村环境卫生、文明创建等工作。

生态文明办公室负责协调与自然资源和规划局、农业农村局、市场监督管理局、金华市生态环境局兰溪分局等市直机关和部门的业务联系。

综合执法办公室。负责牵头协调辖区内综合执法有关工作，与云山街道综合行政执法中队合署办公。

工会、共青团、妇联、纪委（监察办公室）、人武部等机构按有关规定设置。

（二）部门（单位）机构设置情况

从预算单位构成看，兰溪市云山街道办事处部门预算包括：本级预算。

二、兰溪市云山街道办事处2021年部门预算安排情况说明　　（一）关于兰溪市云山街道办事处2020年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，兰溪市云山街道办事处所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入、财政专户管理资金收入、事业收入（不含专户资金）、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入、上年结转结余；支出按功能科目分包括：一般公共服务支出、公共安全支出、社会保障和就业支出……。兰溪市云山街道办事处2021年收支总预算3232.24万元。

（二）关于兰溪市云山街道办事处2021年收入预算情况说明

兰溪市云山街道办事处2021年收入预算3232.24万元，其中：一般公共预算拨款收入2476.84万元，占76.63 %；政府性基金收入0万元，占0 %；专户资金0万元，占0%；其他收入755.4万元，占23.37%；部门单位上年结余0万元，占0 %。　　（三）关于兰溪市云山街道办事处2021年支出预算情况说明　　兰溪市云山街道办事处2021年支出预算3232.24万元。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出2127.3万元、文化旅游体育与传媒支出24.38万元、卫生健康支出100.2万元、城乡社区支出422.5万元、农林水支出557.86万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出1791.18万元，占55.42%；日常公用支出194.19万元，占6.0%；项目支出1246.87万元，占38.58%。

（四）关于兰溪市云山街道办事处2021年财政拨款收支预算情况的总体说明

兰溪市云山街道办事处2021年财政拨款收支总预算2476.84万元。包括：一般公共预算拨款收入2476.84万元、政府性基金收入0万元；支出包括：一般公共服务支出1371.9万元、文化旅游体育与传媒支出24.38万元、卫生健康支出100.2万元、城乡社区支出422.5万元、农林水支出557.86万元。

（五）关于兰溪市云山街道办事处2021年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

兰溪市云山街道办事处2021年一般公共预算当年拨款3232.24万元，比上年执行数增加1101.61万元，主要是项目支出增加。

2.一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出（类）2127.3万元，占65.82%；文化旅游体育与传媒支出（类）24.38万元，占0.75%；卫生健康支出（类）100.2万元，占3.1%；城乡社区支出（类）422.5万元，占13.07%；农林水支出（类）557.86万元，占17.26%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

（1）.2010301行政运行1300.39万元，主要用于行政人员经费及正常运转。

（2）.2010350 事业运行22.21万元，主要用于行政事业人员经费。

（3）.2010399  其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出20万元。主要用于收入弥补公用经费，工会活动经费

（4）.2010601 行政运行 29.30万元，主要用于财政行政人员经费。

（5）.2070199 其他文化支出24.38万元，主要用于文化人员经费。

（6）.2100716计划生育机构58.19万元，主要用于计生人员经费38.05万元,社区育龄妇女20.14万元。

（7）.2101101 行政单位医疗支出27.99万元。主要用于行政人员医保经费

（8）.2101102事业单位医疗支出14.02，事业人员医保经费。

（9）.2129999其他城乡社区支出422.50万元。主要用于社区正常经费。

（10）.2130104 事业运行 413.63万元，主要用于农业人员经费。

（11）.2130705 对村民委员会和村党支部的补助144.23万元，主要用于村主职干部、村监会主任报酬、村便民中心补助、村邮员工资。

（六）关于兰溪市云山街道办事处2021年一般公共预算基本支出情况说明

兰溪市云山街道办事处2021年一般公共预算基本支出1859.97万元，其中：

人员经费1217.29万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、助学金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出；

公用经费71万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出（各部门根据实际情况调整）。

公务交通补贴32.84万元；车辆运行维护费8.42万元；公共交通费4.93万元；机要通信和应急公务用车经费6万元。

（七）关于兰溪市云山街道办事处2021年政府性基金预算支出情况说明

兰溪市云山街道办事处2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。” 

（八）关于兰溪市云山街道办事处2021年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

兰溪市云山街道办事处2021 年“三公”经费预算数为26.22万元，比2020年执行数增加12.8万元，增长95.38 %，具体如下：

1.因公出国（境）费用：根据外事办安排的因公出国计划和实际工作需要，2021年安排因公出国（境）费用预算0万元，比上年执行数增长（或下降）0%,2021年无安排因公出国（境）。

2.公务接待费：2021年安排公务接待费预算17.8万元，比上年执行数增长493%。主要用于接待接待来客等支出。增加的主要原因是公务接待增多。

3.公务用车购置及运行维护费：2021年安排公务用车购置及运行维护费预算8.42万元，比上年执行数无变化。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用）；公务用车运行维护费支出8.42万元，主要用于机要通信和应急公务用车经费0万元，和汽车运行及维护等所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出8.42万元。

（九）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费（各部门机构及参公单位一般公共预算及政府性基金安排的日常公用经费，包括车辆运行维护费、机要通信和应急公务用车经费、公共交通费）

2021年兰溪市云山街道办事处本级运行经费财政拨款预算 194.19万元，比2020年预算增加130.23万元，增长203.61%，主要是日常公用经费支出增加。

2.政府采购情况

2021年兰溪市云山街道办事处政府采购预算总额30万元，其中：政府采购货物预算30万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

3.国有资产占有使用情况    

截至2020年12月31日，兰溪市云山街道办事处所属各预算单位共有车辆2辆，其中，领导用车0辆、应急机要通信用车1辆、一般执法执勤用车1辆、行政执法专用车0辆、特种专业技术用车0辆、老干部服务用车0辆、其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

2021年部门预算安排购置车辆0辆，其中，领导用车0辆、应急机要通信用车0辆、一般执法执勤用车0辆、行政执法专用车0辆、特种专业技术用车0辆、老干部服务用车0辆、其他用车0辆。2021年部门预算安排购置单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）（或2021年部门预算未安排购置车辆、单位价值50万元以上通用设备及单位价值100万元以上专用设备）。

4.绩效目标设置情况

2021年兰溪市云山街道办事处其他运转类和特定目标类项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款1246.87万元。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.专户资金：教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入（不含专户资金）：事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入，不含教育收费。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

9.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

12.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

13.2010301 行政运行  反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

14.2010302 一般行政管理事务  反映弥补公用经费支出

15.2010350 事业运行  反映行政事业人员的基本支出。

16.2010399 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出  反映收入弥补公用经费、政府采购、工会活动经费支出

17.2010601 行政运行  反映财政行政人员（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

18.2070199 其他文化支出  反映文化人员的基本支出。

19.2100101 行政运行  反映计划生育行政人员（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

20.2100716 计划生育机构  反映社区育龄妇女项目支出。

21.2110199 其他环境保护管理事务支出  反映环境提升支出

22.2120199 其他城乡社区管理事务支出  反映规划人员的基本支出，社区项目支出。

23.2129901 其他城乡社区支出  反映经费支出

24.2130104 事业运行  反映农业人员的基本支出。

25.2130152 对高校毕业生到基层任职补助  反映大学生村官工资及保险项目支出。

26.2130705 对村民委员会和村党支部的补助  反映村主职干部、村监会主任报酬、村便民中心补助、村邮政运行项目支出。

2022年度云山街道重大行政决策事项目录.pdf附件2.部门（单位）预算公开表格样式.xls兰溪市依申请公开政府信息申请表.doc附件：云山街道决算公开.xls兰溪云山街道办事处预算公开报表_2021-03-08.xls