现就《兰溪市农村流转土地经营权登记实施细则（试行）》制定的相关情况解读如下：

一、制订背景和意义

为进一步巩固和深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，不断健全农村承包地“三权分置”体系，助推乡村振兴，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《浙江省农村流转土地经营权登记管理办法（试行）》（浙农经发〔2015〕6号）等文件精神，结合我市实际情况，出台兰溪市农村流转土地经营权登记实施细则（试行）。这是规范我市农村土地经营权流转行为，为经营主体做更好服务工作的必然要求，也是推进土地经营权权能实现，助力探索“三权”分置制度改革的有效途径。

二、主要内容

该《细则》由20条条款及两个附表组成。

（一）对基本原则进行规定

农村土地经营权流转遵循“依法、自愿、有偿、平等协商”原则。农村流转土地经营权登记应当由受让方自愿提出申请，并征得出让方同意。

（二）对适用条件进行规定

该《细则》适用于在本市范围内，通过村股份经济合作社以出租（转包）、入股等方式统一流转获得的农村家庭承包耕地土地经营权，且规模流转经营面积达到50亩以上、流转剩余期限在5年以上的农村流转土地。

（三）对职能部门责任进行规定

1．发证部门：兰溪市人民政府；

2．登记部门：兰溪市农业农村局；

3．具体执行部门：乡镇人民政府（街道办事处）。

（四）对登记发证办理程序进行规定

1．对办理程序进行规定。农村流转土地经营权登记发证的程序如下：受让方申请；乡镇（街道）审查；市农业农村局审核；登报公告；市政府发证。

2．对办理时间进行规定。通过审核的，在兰江导报发布公告，公告期为7个工作日；市农业农村局自收到申请之日起30个工作日内办结审核手续并登记造册。

3．对不予登记进行规定。明确流转土地权属有争议、流转合同非法无效等情形不予登记，并书面告知申请人。

4．对需要进行变更登记情形进行规定。明确受让方姓名变更、土地流转发生变化等情形需要进行变更登记。变更登记流程按登记程序规定执行。

（五）对权证管理进行规定

1．对权证换补发的情况做出规定。权证破损的可以申请换发，并交回原证；权证遗失的，登报刊登遗失声明后可以申请补发。

2．对权证收回的情况做出规定。明确因流转双方解除流转合同；流转土地经营权丧失等原因，应当交回权证并予以注销。

3．对违法行为做出规定。骗取、伪造农村流转土地经营权证的，其所产生的一切法律后果由申请人承担。改变承包土地的农业用途的，依法承担相应法律责任。

三、解读机关

兰溪市农业农村局

联系电话：0579-88899777