——2020年9月9日在诸葛镇第十七届人民代表大会第七次会议上

陈丽娜

各位代表： 

现在，我代表诸葛镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2020年上半年主要工作回顾

2020年是全面建成小康社会第一个百年目标的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，也是我市深入实施“四大战略”的攻坚之年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇干部群众，拼搏进取、苦干实干，各项工作取得了有效推进。

这半年来，我们抓改革促发展，坚持不懈扩投入，经济发展在拼争抢创中稳步向前。

经济指标总体平稳。截至7月，我镇实现规上工业总产值15.55亿元，同比增长13%；规上工业增加值4.45亿元，同比增长30.76%；招商引资内资1.26亿元，同比增长15.36%；固定资产投入2亿元，同比增长40.7%；外贸出口1.82亿元，同比增长15.12%。

全力推动项目落地。今年重点筹建的工业项目有2个，分别为投资1.05亿元的正祥车业项目和投资3.05亿元的精谊建筑科技项目。正祥车业项目前期土地平整完成30%左右，农转用等相关工作有序推进。精谊建筑科技项目用地62亩，其中37亩立马地块已基本完成政府回购手续，新增25亩用地农户征地完成60%左右，正加快办理农转用的相关手续。

加快推进项目招引。永光业扬20亩土地正在对接年产200万台套医院实验室专用操作柜、生物安全柜生产线项目，巳通过市项目会审，预计10月中旬左右完成司法拍卖。德进工贸20亩土地目前正在对接德清客商绿色包膜产品和微丸产品项目，争取早日对空闲土地进行评估拍卖，走政府回购的形式进行清闲该地块。

这半年来，我们抓整治显特色，标本兼治优环境，城乡面貌在合力推进中日益改观。

集镇整治彰显特色。小城镇整治经过一年的努力已基本完成，主体工程已结束，古韵特色已彰显出来，诸葛集镇正以崭新的面貌重塑兰溪西大门的独特形象。目前我们正全力筹备美丽城镇创建工作。

环境整治常抓不懈。完善考核机制，巩固创建成果，今年计划投入200余万元，采取以奖代补的形式推动“八有八无”创建工作。上半年共开展各类环境整治行动500余次，参与人数达3000余人次。农村环境面貌持续改善，各村垃圾分类均已展开，下步将在常态化、实效性上再深入。

乡风革命效果显著。我镇被列为全市乡风革命自治示范乡镇，诸葛、厚伦方、长乐3个村先行一步，打造乡风文明示范村。积极策划乡风文明系列微电影，一季度拍摄微电影《公筷》，群众反响热烈，宣传效果良好。全力推进农村文化礼堂建设，9月底余善村文化礼堂正式完工，实现了诸葛农村文化礼堂全覆盖。

这半年来，我们抓转型谋突破，全域联动促提升，旅游发展在严峻考验中逐步回暖。

面对疫情的严峻挑战，我镇积极推动文旅产业复工复产。3月举办云上赏花活动，吸引13万人在线观看。同时各景区和文旅相关企业均展开自救行动，开展各类促销活动以吸引客流，截至目前，八卦村游客流量已接近1000人次/天左右，回升至疫情前70%的水平。继续优化配套设施,推进景区一体化联动开发。诸葛-长乐沿线花海景观工程已基本完成；投资500万元的诸葛果园项目已对外开放，5月份以来共吸引2万人前来采摘游玩。樱之岛生态园建设项目已基本完成可行性方案编制，即将着手控规编制。

积极招商引资，推动文旅项目落地，招引专业的资本和团队进驻诸葛。诸葛八卦村已和载旗文旅签订战略合作框架协议，计划打造国内知名的研学游基地。创建景区村庄,实现全域景区化。有序推进横畈、合济桥、双牌、厚伦、硕宅等景区村庄创建工作。

这半年来，我们抓脱贫促和谐，多措并举惠民生，社会事业在统筹协调中更趋均衡。

疫情防控严密组织。坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，时刻绷紧疫情防控这根弦。从正月初一开始我镇即进入“战疫”状态，迅速成立24小时疫情防控队伍，发动全镇社会各级力量，形成分工合作、沟通协调、联防联控的工作合力。对隔离对象建立“一对一”管控小组，严格做好隔离工作。建立“红色代跑员”制度，切实服务群众。设立人工卡点52个，对车辆人员信息进行严格登记。1-4月共计排摸重点地区返乡人员 635人，接触者490人，解除隔离1125人。4月后继续抓好“外防输入、内防反弹”工作，共排摸外来人员432人，其中58人来自重点地区，27人送综合服务点做核酸检测。在此，我谨代表镇政府对全体镇村干部在疫情期间付出的艰苦努力和忘我精神表示崇高的敬意和衷心的感谢！正因为有了你们不分昼夜的温暖守望，诸葛才能取得疫情防控工作的阶段性胜利！

脱贫攻坚稳步实施。对全镇426户低收入农户建立了“一户一策一档”，帮扶干部切实履行帮扶责任，每月走访慰问，随时关注低收入农户的生活状态。对全部低收入农户的饮用水安全情况进行了摸排调查，23户未安装自来水的农户已纳入计划安装自来水或者净化器，预计9月中旬完成。鼓励农户立足实际开展种养殖，积极为低收入农户提供公益性岗位的工作。继续推进危房救助工作，完成24户农村困难群众危房治理。

民生事业蓬勃发展。继续完善居家养老服务体系，创新开展送餐服务，根据实际情况在厚伦村建设居家养老分中心，负责周边6个村的居家养老中心的送餐工作。诸葛—厚伦胡风情线建设项目已完成76%，2条“四好公路”建设已完成近80%。洪垅水厂改造工程已完工。“污水零直排区”建设项目总体进度完成过半。创新推进乡贤工作，在线成立长乐、厚伦方、双牌3个村的村级乡贤会，疫情期间收到乡贤及各商会成员捐助款物29.8万元。8月全国爱卫会正式命名我镇为国家卫生乡镇。完成两癌筛查和大肠癌筛查工作任务，公共卫生服务项目半年考核名列全市前茅。诸葛中学继续获评“兰溪市教学质量评价农村初中一等奖”，2020年中考共有19人考上兰一中，重点高中上线率36.2%。

社会治理不断改进。深化“平安诸葛”建设，完成镇、村两级社会矛盾纠纷调处化解中心（站）建设，1-8月共化解矛盾纠纷30余起， 完善双民代办制度，共代办123件事项，全科网格办理4036件，一警情三推送15件，信访197件。诸葛微型消防站建设项目已基本完成，人员已由市消防救援大队征录配齐，建成后将极大提升我镇火灾及应急事故处置工作水平。

各位代表，回顾过去半年，面对疫情的严峻挑战，我们始终咬定工作目标，坚持发展第一要务，着力抓重点破难点，更加坚定了诸葛发展的信心和决心；我们始终保持工作定力，坚持打基础利长远，着力抓改革治生态，更加优化了经济社会发展的良好环境；我们始终凝聚工作合力，坚持同心同向同行，着力谋实事出实招，更加浓厚了攻坚破难、比学赶超的创业氛围。成绩来之不易，这是全镇上下共同努力的结果。成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开联系部门、镇人大及社会各界的大力支持，更离不开全镇人民的团结奋斗、攻坚克难。在此，我谨代表镇人民政府向各位领导、各位代表、全镇广大党员干部、群众及所有关心支持诸葛发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地意识到，工作中还存在诸多问题和有待改进的地方。主要是：企业发展信心不足，投资欲望不强，招商引资难度加大；工业经济结构不合理，企业转型升级的任务仍然很重；农业增效的渠道还不够宽，竞争力不强；旅游带动效应不明显，有待进一步释放；村集体经济发展普遍薄弱，村级财政困难；镇村干部队伍建设需要加强，作风仍需进一步改进等等。对此，我们将高度重视、精准发力，在今后的工作中努力加以解决。

二、2020年下半年工作目标

下半年，我们将继续紧扣“工业强镇、文旅名镇”发展理念，集中全力、强势推进美丽城镇创建、全域旅游、美丽乡村建设等各项工作，拉高标杆，努力完成既定目标——经济总量增长10%，固定资产投资增长10%，奋力谱写“全域旅游示范区”新篇章。

（一）立足企业培育，推动经济提质增效

抓项目招引。一是紧盯项目落地，全力做好服务。确保正祥车业、精谊建筑2个项目今年年底前均能顺利进场建设。二是精准招商引资，打造集聚产业。制订招商计划，着手谋划自行车产业园，有的放矢精准招商。

抓清闲促产。加大低效用地整治力度，消化提升低效企业5家。永光业扬20亩土地10月中旬完成司法拍卖，争取年底投产。计划10月启动德进工贸20亩地块政府回购程序。确保完成土地整治100亩，实施“旱改水”200亩，建成高标田4000亩。

抓企业培育。在上半年新增2家规上企业的基础上，主要培育升规企业2家（兰溪市心仪文具有限公司、金华市创驰环保科技有限公司），目前已纳入小升规企业培育库。

（二）立足全域旅游，持续发挥资源优势

促回暖。通过国庆、中秋、元旦等节日开展系列活动强化品牌宣传，积极对接旅行社、研学机构等，拉动客流，力争全年游客人数达到去年60%。同时拓宽招商引资渠道，向外部争取发展空间和资金，引进合作开发，全力推进诸葛长乐古村落旅游迭代发展。

强建设。继续推进樱之岛生态园项目建设，完成园区内道路、围墙、公厕等基础设施建设；完成天生堂芳香植物园项目的立项备案，并启动建设；稳步推进A级景区村庄创建，完成银塘、新塘胡等6个村的A级景区村庄创建工作，努力打造一村一品，助力乡村振兴；完成诸葛—厚伦胡的风情线建设和绿道建设，打通全域旅游脉络。

谋发展。以诸葛-长乐为核心，打造5A景区，配套周边樱花园、芙蓉花海、芳香植物园，形成一核三片区的发展格局，布点厚伦方、横畈、合济桥等特色景区村，以核心景区带动周边旅游发展，并以风情线将一核三片区串联，推动诸葛镇全域旅游发展。

（三）立足环境品质，打造生态宜居乡镇

深入践行“两山”理念，以铁的手腕推进生态环境改善，标本兼治提升环境质量。

启动美丽城镇创建。围绕功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的目标要求，在小城镇建设的基础上，投资6000万元推进美丽城镇建设，优化集镇业态整体旅游服务功能，做好集镇基础配套，结合建设湿地公园、打造花海景观、创建党建长廊，使诸葛文旅特色内容更多、环境更美，努力争创美丽城镇省级样板镇。

优化基础设施建设。抓好环保督察问题整治，着力开展低端污染小微企业淘汰工作。扎实推进“五水共治”，全面完成“污水零直排区”创建工作，继续实施生态廊道建设和水环境综合治理，不断改善人居环境。继续推进“三改一拆”，完成8.7万平方米的拆违任务，为诸葛下一步发展腾出更大的空间。

坚持乡风文明改革。深入开展“八有八无”创建，确保合格率达到100%，优秀率达40%以上。全力推进垃圾分类，推进标化准管理。修订完善村规民约，充分发挥乡风文明理事会、文明实践志愿队作用，突出党员干部带头、群众全面参与，进一步健全文明乡风管理机制，纠正农村陈规陋习，使得乡村社会文明程度进一步提高。

（四）立足民生福祉，提升群众幸福指数

全力办好民生实事。今年的十项民生实事项目进展顺利，其中厚伦居家养老配送分中心、洪垅水厂提升改造工程均已完成，微型消防站建设正在收尾，余善村文化礼堂建设、大塘畈村范西村内道路硬化及广场改造、硕宅村文化广场建设等工程预计10月底完工，其他项目也正有条不紊规划实施中。此外，全力加速长乐村明清古建筑保护异地安置工作进度，年底前完成24户农户异地安置搬迁，解决古村落古民居古建筑安置问题。

扎实推进脱贫工作。督促各村梳理好各自的经营性收入项目，并及时入账，确保尽快完成2020年的消薄任务；持续做好低收入农户动态调整，及时对农户信息进行更新，跟进“一户一策一干部”制度的贯彻落实，找准帮扶办法，确保问题得到及时化解，开展精准扶贫；继续加强菜单式扶贫政策的宣传力度，让更多的低收入农户知晓政策、获得补助；全面完成低收入农户饮用水安全工作。

统筹发展各项事业。推进诸葛镇敬老院改造提升项目建设，做好前期准备工作；完成残疾人就业服务中心建设；初步开展骨灰堂布点选址工作。巩固充实综合文化站阵地，正常开放各活动室，发挥好文化礼堂作用，协助相关村组织“我们的节日”、“我们的村晚”等文化活动，继续加强文物与非遗保护工作。继续加强乡贤排摸，为本月全市发展大会做好准备，10月底前完成镇乡贤馆建设。

各位代表，百舸争流千帆竞发，奋勇争先时不我待！让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神、凝心聚力，干在实处、走在前列，为新时代新诸葛新梦想而努力奋斗！