各位代表、同志们:

现在，我代表水亭畲族乡人民政府，将上半年政府工作及下半年工作安排报告如下：

一、2020年上半年主要工作回顾

上半年，在市委、市政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，水亭围绕“担当追赶、再创辉煌”目标要求，紧盯打造“中国一二三产融合发展民族示范乡”目标不动摇，集全乡之智，鼓全乡之劲，开拓创新、真抓实干，在经济发展、民生保障、环境整治、文化传承、作风建设等各项工作中取得新突破，初步形成了“‘双万’产业南北呼应、一二三产交织融合”的新发展格局，为实现全年工作目标奠定了坚实的基础。

（一）攥指成拳，强根固本，经济发展稳中向好

质量效益稳步提升。上半年11项指标中有8项实现正增长，排名由一季度的17名上升到13名，其中财政总收入和一般公共预算收入增速排名第一，农村常住居民可支配收入排名第一。盘活低效用地项目3个，低效产能得到有效去除。一是总投资2000万元的鑫丰制造机械有限公司机械零部件项目，落地原晨豪毛巾厂地块，用地面积6亩，亩均税收不少于13万/亩，目前已完成土地转让及过户手续，厂房设计规划中。二是落地于星健铜业地块的年产2000吨饮料用茶加工项目已完成土地过户手续，正在办理环评手续。三是工业园区正茂金属地块，共计7.3亩土地完成租用，引进新企业1家。

项目建设成果丰硕。充分整合闲散土地资源，聚散促能。生塘胡全域土地综合整治项目、高标田改造建设项目等一系列大型土地综合开发项目全速推进。生塘胡土地综合整治项目一、二、三期开始产生经济效益，四期已完成工程量的55%。由锦亭农业实施的“柚香畲风”产业融合发展示范园项目被纳入全市重点项目，项目已完成核心区控规编制调整，5月份通过了“省级一二三产业融合发展示范园”创建，6月份启动了数字农业基础项目建设。目前已完成项目土地流转面积3500余亩，完成一期项目苗木种植67000株，带动柳塘章等7个民族村农户实现增收。

畲药产业前景光明。全面整合现有的1500亩木芙蓉、3000亩银杏和1000亩玳玳、白芍等中草药种植资源，启动了万亩中药材种植大健康产业。现已与浙江省中医药健康产业集团签订《关于扶持兰溪市水亭畲族乡中草药产业发展战略合作框架协议书》，正在编制全域中药材发展规划。同时积极争取民族资金启动畲药（非遗）馆建设，已完成工程量的90%。先后成立了金印村药膳农家乐、中药材种植研学游基地，示范带动周边服务业取得新突破。

（二）民生为本、厚植民利，幸福指数不断攀升

脱贫攻坚更有力。按照“一户一策一干部”工作要求，全乡437户脱贫对象全部实现了“一对多、多对一”的帮扶模式。充分利用实地走访+“扶贫数字化管理系统”实现贫困户信息精准管理，真正做到不漏一户、不错一户。对独居老人注重“精神扶贫”，积极开展走访慰问、交流谈心、志愿服务等帮扶举措。开设了种养殖及贷款培训课程，鼓励并协助低收入农户以种养殖方式实现自主脱贫，切实营造“志智双扶”的浓厚氛围。重点开展“就业”扶贫，根据低收入农户的身体情况及就业意愿，制作“求职名单”，结合当下的万亩文旦、环境整治及中药种植等项目，与公司及村集体协议优先考虑低收入群体用工。统筹社会兜底保障措施，全乡共救助困难群体59人，助学10人。协助完成67户残疾人员的鉴定工作，妥善整治29户低收入农户的危旧房。

民生工程补短板。一是交通基础设施更加完善。围绕330国道水亭连接线、“四好农村路”示范乡镇建设和交通大会战等工作开展道路交通建设，各项任务基本完成。上半年已完成柳塘章至新天地旅游线，范坞至殿下联网公路，上珠线、珠杨线白改黑项目，水张线、上周至黄村坞大中修项目，下蒋至杨田坞道路拓宽工程等。同时积极排除交通安全隐患，如柳塘章村完成道路亮化工程，解决了黄村坞路段水毁、道路急转弯问题，集镇卫生院段加装防护栏等。二是饮用水问题得到有效解决。先后投入大量资金，实施了自来水厂的改造提升。另外，水亭饮用水管网改造已纳入城市供水管网规划，现部分村的管网改造项目已实施，预计到2021年底可以实现并网供水。三是惠民便民服务更加用心。各村居家养老中心实现服务升级。全面落实科教文卫体等各项工作，深入推进“最多跑一次”和“无证明城市”改革，整合便民服务窗口服务功能，实现“一窗受理”。民情民访代办工作机制实现全乡覆盖，19个村级代办站累计受理民情民访代办件416起，已办结416起，办结率达100%。

（三）全域整治、长效管理，人居环境显著提升

狠抓人居环境整治，擦亮乡村振兴底色。以全市“八有八无”创建提升为契机，制定环境整治三年行动计划，全面开展污水整治、公厕革命、卫生保洁、垃圾分类等环境整治行动，清理脏乱差、突出畲乡美，同步推进8个少数民族村村寨建设、美丽乡村建设和A级景区村创建工作。今年1月份，西方坞村成功获评中国少数民族特色村寨，全乡19个村全部通过“八有八无”创建考核验收，合格率100%，优秀率为63%，垃圾分类考核排名保持前三。持续完善集镇长效管理，文明经营、文明停车成为新风尚，乡村环卫保洁实现常态化，环境品质得到全面提升。

常态推进“五水共治”，不断改善生态环境。河长制作用发挥明显，各山塘水库水质逐步好转，水质达标天数继续提高。污水零直排创建工作快速推进，47家六小行业、15家企业、乡政府、卫生院、医院等全部完成创建，全市污水零直排创建工作现场会在我乡召开。农村生活污水标准化运维良好，其中西姜村、珠带式村、上朱村罗坞自然村污水终端管道改造提升情况良好。生猪养殖整治工作全力推进，共创建美丽牧场21家，其中省级14家，市级7家。全乡4个生态廊道项目、治水类项目全部开工，其中，金印、横塘、珠带式等灌溉渠道建设项目及山塘整治项目已按期完工。蓝天保卫工作成效明显，空气优良指数在92%以上。

稳步推进平安建设，营造稳定社会环境。信访积案顺利“清零”，成功化解3起市级信访积案。全年共受理信访件165件，全部得到疏导化解。深入开展平安兰溪法治宣传，共发放资料30000余份，走访群众16000余人，“平安三率”工作成效明显。严格落实网格化管理，通过平安浙江、平安通等APP上报事件5870条，网格巡查时长和里程数合格率达98%以上。全面开展扫黑除恶线索排摸、宣传工作，累计开展集中宣传20次，发放宣传手册6000余份，横幅350余条。开展农村实用法律宣传，受众面超过7300人次。强化安全防范，常态化开展企业安全生产检查、食品安全检查、森林消防演练等工作，全年未发生重特大安全生产事故。

（四）挖掘保护、展示推广，民族文化弘扬传承

牢牢把握畲族文化这一立身发展的“魂”，全力抓好畲族元素和畲族文化的保护、挖掘、传承和推广。

畲文化挖掘工作精品化。近年来共搜集、整理畲族对歌2000首，编写完成《畲族民歌集》。收集畲族古籍近百册、畲药药方1000余个，正进行电子化录入工作。以文字的形式整理畲族婚礼的整个习俗过程，编撰完成《水亭乡志》，对弘扬畲族对歌、婚嫁表演、断头龙等畲族文化具有重要意义。

畲文化展示平台多元化。连续十年举办水亭畲族乡“三月三”风情节系列活动，今年还首次实现网络直播，“云”游水亭，吸引了40余家媒体的关注，近220万网友参与网上互动，断头龙、祭祖舞、畲族婚嫁表演等独具特色的畲族文化表演广受好评。首次举办畲乡美食节，推出“畲香八菜”，参与金华广电等媒体的直播推介，麻糍、千张等传统美食文化广为传播。

畲文化传承专业化。先后成立畲族民间歌舞联谊会、畲族民间文化传承研究会等文化传承交流平台，培育了一大批畲族民间歌舞能手，挖掘挽救了一批濒临失传的畲族优秀传统文化，竹竿舞、祭祖舞、畲族对歌等成为畲族的文化品牌。与浙师大音乐学院“舞拾吾”工作室签订合作协议，为畲族文化传承注入新的活力。

（五）政治立身、务实担当，政府建设不断加强

深化依法行政。自觉接受乡人大的依法监督和乡政协的民主监督，配合参与人大代表活动9次，督查工程项目4个。健全重大事项公众参与、专家咨询和集体决策制度，每周召开一次党政班子会议，做到重大事宜集体决策。

深化作风建设。大力推行“一线工作法”，落实乡班子下沉各村，全面增强履职本领，持续改进工作作风。强化村级组织规范运行，修订完善《水亭畲族乡综合考核办法》，严格执行村级“三务”公开制度，逐村开展资金审计和办公场所整治工作。加强行政机关内部管理，出台一系列内部管理制度，进一步规范政府采购和公车使用。通过强化党建引领、组建“十个工作组”、创新“2+X”学习模式，积极打造“六有”干部。严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表、同志们：我们始终以打造“中国一二三产融合发展民族示范乡”为主线，攻坚克难、主动作为，发展成效得到了上级的充分肯定和高度评价。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和乡党委的坚强领导，离不开全乡干部群众的共同奋斗，离不开各级帮扶单位的关心和支持，更离不开各位代表对政府工作给予的监督、支持。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向全乡广大干部群众，致以最崇高的敬意！向所有关心、支持水亭发展的社会各界人士表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应清楚地认识到，水亭畲族乡经济社会发展与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍存在困难和不足。工业基础仍然较为薄弱，企业规模和竞争力不强，受疫情冲击，经济下行压力加大；生态环境压力较大，美丽乡村建设任重道远；干部的创新意识、担当精神和攻坚克难的能力还有待提高。对此，我们将正视存在问题，采取得力措施，认真整改提升，助力水亭经济社会事业再上新台阶。

二、下半年工作安排

2020年是“十三五”规划收官之年，是建成全面小康之年，更是打造“中国一二三产融合发展民族示范乡”的关键之年。2020年全乡工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委“担当追赶、再创辉煌”目标要求，深度融入“四大战略”，沿着“建设讲究水亭、打造风情畲乡”的目标前进，推进水亭社会经济高质量发展。

围绕今年工作总体要求和目标，我们重点抓好五方面工作：

（一）筑牢产业发展根基，增强经济实力

一是做优发展空间。以330支线延伸工程的启动为机遇，加大集镇整治攻坚力度，成立专班，积极做好集镇经营文章。深化农业土地预流转工作，大力发展规模化现代高效农业，鼓励和支持各村招引优质产业项目，促进一二三产融合发展。二是做强产业升级。深入实施招商引资“一号工程”，进一步创新招商模式，加快招商引资方式从政府为主向“以民招商”、“以商招商”转变。精准定位工业园区功能，开展针对性招商，着力招引纺织、薄膜、金属配件等企业项目，形成产业链，加速充实工业园区，提升园区体量。利用乡贤会、商会等组织，招引更多在外创业成功人士回乡创业，推动更多项目落地、资金回流、总部回归，确保2020年园区经济进一步兴旺，促进各产业更加融合。三是做精服务保障。牢固树立“店小二”意识，当好驻企服务员。出台政策引导“低小散”、作坊式个体户、小企业整合发展，鼓励现有企业通过技改升级，实现“二次创业”，努力挖掘和培育一批“小升规”。积极化解“两链”风险，有力处置“僵尸企业”和低效企业。主动对接中医药集团项目和锦亭文旦项目需求，精准化提供政策服务、产业服务、人才服务、劳务服务，助力企业深度融入水亭产业布局，延长产业链条。

（二）推进中药健康产业，建设“畲乡药镇”

大力引进工商资本，推行公司+农户等模式，推广林间套种、标准化种植，建成千亩级高标准规模化种植基地5个以上，带动农户种植500户以上。成立畲医畲药文化推广研究中心，联合天一堂药业、英特药业、康恩贝药业等知名企业，开发畲药方剂，建立畲医治愈系康养中心，打造以金印水库为主的康养旅游度假区，建设康养水亭，开创“浙江畲乡药镇”新篇章。

（三）聚焦民生实事项目，提升社会“温度”

积极动员外出乡贤回乡投资置业、广做公益，推进民生工程建设，提升群众获得感和幸福感。落实立德树人根本任务，多渠道争取教育扶持基金，解决欠款问题，改善硬件基础，办好人民满意的教育。解决交通、电力等民生领域发展瓶颈，全力推进农村“四好”公路建设，加快推进110千伏变电所建设工程。大力开展“新型职业农民”培育工作，补齐乡村人才短板、知识短板、技能短板，推进本土农技人才培养，支持创业，带动就业。扎实推进居家养老中心集中配餐服务，完善城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助体系。积极实施文化惠民工程，开展“送戏下乡”等活动，加强村级文化礼堂建设。

（四）传承开发畲族文化，打造文化高地

在加大畲族文化保护挖掘的基础上，不断创新传承开发模式，引入3-4个高校、精品旅游集团等文化智库和市场主体，形成水亭文旅融合精品品牌。建成1家畲族文化智创中心和N家游客体验中心，全面整合现有畲族文化和畲族元素，融合创新传统文化，建设新畲体验旅游风情小镇，打造浙江中西部地区最大的畲族文化传承研学基地。

（五）强化政府自身建设，提高服务效能

一是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受乡人大和社会监督，认真办理人大代表建议提案。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推进工作，提升政府工作法治化水平。二是坚持阳光政务。抓好乡村二级政务公开，打造优质高效政务服务环境，不断提升政务服务总体水平和群众满意度，围绕群众和经济社会发展需求，努力打造多元化政务服务平台。三是坚持清正廉洁。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决落实中央八项规定精神，加强廉政教育和廉政文化建设，使干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，做好下半年工作，任务繁重，责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，只争朝夕，不负韶华，紧凑高效建设讲究水亭、风情畲乡，为打造“中国一二三产融合发展民族示范乡”作出新的更大贡献！